АмнистиЯ откладываетсЯ

Факты. События. Комментарии
№37 (543)

Уважаемая редакция!
Конгресс вернулся с каникул и приступил к работе. Как вы думаете, будет ли принята долгожданная иммиграционная реформа до ноябрьских выборов? Меня пугают изменения на местном уровне: нового федерального закона нет, а муниципальные власти принимают жесткие меры против нелегалов и тех, кто дает им работу. Чего ждать? Разъясните, пожалуйста.
С уважением,
Михаил (нелегал)

С таким вопросом к нам обратились и другие читатели «РБ». Людей можно понять - столько копий было сломано в Конгрессе по проблеме иммиграционной реформы, а конкретного результата все нет и нет.
О том, что правящая партия решила отложить, говоря шахматным языком, иммиграционную партию до лучших времен, мне стало понятно еще летом. Никаких заседаний согласительной комиссии, которой надлежало найти «золотую середину» между жестким законопроектом Палаты представителей и мягким планом Сената, проведено не было. Вместо этого лидеры республиканцев из лагеря противников любых уступок нелегалам организовали публичные слушания в различных частях страны, на которых рассматривался только один билль – Палаты представителей.
«Я не видел и не вижу смысла в совместных обсуждениях иммиграционных законопроектов, - заявил конгрессмен из Нью-Йорка республиканец Питер Кинг, глава комитета по национальной безопасности. - Предложения Палаты представителей и вариант реформы, представленный Сенатом, отстоят друг от друга, как небо и земля».
Один из авторов сенатского билля демократ Эдвард Кеннеди не столь пессимистичен. По его мнению, возможность вернуться к обсуждению иммиграционной реформы существует, однако лишь в том случае, если президент проявит настойчивость. «Сейчас все зависит от него, - говорит сенатор.
При всем моем глубоком уважении к мистеру Кеннеди думаю, что его надеждам вряд ли суждено сбыться - в администрации президента открыто намекнули, что глава государства согласился подождать до окончания промежуточных выборов. Нежелание президента давить на «своих» связано с тем, что многие однопартийцы Буша опасаются ввязываться накануне выборов в иммиграционные дебаты. По их мнению, в нынешних условиях эта тема – политическая ловушка, в которую не стоит лезть по собственной инициативе. Согласие на компромисс, даже на частичную легализацию иностранцев без статуса может настроить против республиканцев консервативных избирателей. Проявить себя сторонниками жесткой линии, значит, лишиться поддержки умеренного электората, а также граждан – выходцев из стран Латинской Америки. Лучше уж оставить все как есть, не рискуя своим местом в Конгрессе.
Но дело не только в осторожности. Среди республиканцев немало убежденных противников «мягкой» иммиграционной реформы. Например, спикер Палаты представителей Денисс Хастерт, который неоднократно подчеркивал, что пока он находится на этом посту никакой «амнистии» не будет. Допусти мы ее, говорит он, Соединенные Штаты не только позволят получить гражданство миллионам нелегалов, но откроют дверь в нашу страну их родственникам. Ведь новоявленные citizens тут же начнут заполнять петиции на близких им людей. И пойдет-поедет...
Справедливости ради замечу, что среди республиканских конгрессменов далеко не все разделяют перенос обсуждения иммиграционной реформы на более поздний срок. Так, глава консервативного кокуса Палаты представителей Майк Пенси – автор одного из компромиссных биллей, допускающих легализацию на определенных условиях, уверен, что его однопартийцы совершают серьезную ошибку: «В течение полутора лет мы, республиканцы, убеждали наших сограждан в том, что нынешняя иммиграционная система требует срочного ремонта. А теперь, когда нам поверили, даем задний ход».
Пенси опасается, что избиратели могут наказать его партию за отсутствие прогресса в данном вопросе.
А выгодна ли для самих нелегалов отсрочка в принятии нового иммиграционного закона? Я думаю, что да. И вот почему. Вполне очевидно, что, если в результате предстоящих выборов демократы смогут вернуть себе большинство в Палате представителей, жесткий вариант реформы окажется похороненным. Отпадет даже необходимость в созыве согласительной комиссии. Либералов поддержат не только умеренные республиканцы в Сенате, но и влиятельные организации американского бизнеса – традиционная опора «Великой старой партии». В первую очередь, федеральная Торговая палата, а также торговые палаты на местах. Можно недолюбливать нелегалов, однако (и эту точку зрения поддерживают деловые круги страны), американская экономика очень выигрывает от наличия в стране миллионов рабочих рук, готовых работать за небольшие деньги. Во многом благодаря этим людям, значительная часть бизнесов способна выдерживать острую конкуренцию и держаться на плаву.
Что же касается страхов, вызванных недавним решением муниципальных властей города Хазелтон наказывать работодателей за наем нелегалов, а лендлордов - за сдачу им жилья, то этот случай вряд ли станет прецедентом в национальном масштабе. В любом случае, окончательное решение проблемы с нелегалами будет принято не в захолустном Хазелтоне, а на Капитолийском холме и в Белом доме. А если в одной или даже в дюжине американских деревень нелегалов объявят вне закона, страна к ним спиной не повернется. Куда она без них...