Палестинская демократия: миф или... реальность?

Многие из нас, вне всякого сомнения, с большим скепсисом относятся к возможности демократических перемен в Палестинской автономии. Арафат и демократия? ХАМАС и гуманизм? Исламский джихад и права человека?
Нонсенс, да и только.
Может быть, и нонсенс, хотя как же тогда отнестись к словам президента Буша о необходимости (и, читай, возможности) перехода Палестинской автономии от диктатуры Арафата к демократии.[!] Верят ли в Вашингтоне в то, что говорят публично, и если да, то на чем основываются требования хозяина Белого дома о смене авторитарного режима раиса как условия для построения «независимой и демократической Палестины»?
Надо сказать, что в нашей русскоязычной прессе, как в США, так и в Израиле, политические процессы, имеющие место в ПА, освещаются настолько однобоко, что читатель действительно не в силах понять и объяснить самому себе, что означают слова американского президента касательно «демократизации режима ПА». Палестинцы предстают перед нами этакой сплоченной террористической массой, слепо верящей радикалам из экстремистских исламских организаций. Цель у них одна – террор, террор и еще раз террор. О каких демократических преобразованиях может идти речь? На самом же деле все обстоит намного сложнее.
Сегодня в тех или иных городах автономии проходят собрания, на которых представители различных партий и движений, в том числе и связанные с ХАМАСом и «Исламским джихадом», обсуждают возможность переустройства палестинского общества на принципах демократии. Спонсором этих уроков политического ликбеза является организация под названием Civic Forum. На одном из таких заседаний побывал ближневосточный корреспондент американской газеты USA Today Грег Зоройя.
«Ведущий собрания, хозяин квартиры Раджи Одех, - пишет в своей статье Зоройя, - спрашивает у своих гостей: что такое демократия в вашем понимании? Один из них говорит – это свобода слова, другой – свободные выборы, третий – торжество закона, четвертый – власть, принадлежащая народу, пятый – многопартийная система».
Как видим, ответы свидетельствуют, что демократические принципы – не есть «терра инкогнито» для участников собрания, они с ними хорошо знакомы.
«У нас, в Палестине, обязательно произойдет либерализация режима, - говорит в интервью Зоройе 27-летний адвокат, правозащитник Фаред Атрах, - мы должны принять демократические принципы и интегрировать в палестинское общество».
Слова Атраха могут показаться нам несбыточной утопией, так как в настоящее время ни в одной из арабских стран демократии в привычном для нас виде не существует. Впрочем, нужна ли она? Многие арабские политологи считают, что вообще демократия западного образца в их странах вовсе не нужна и даже очень опасна. Диктатура – это, конечно, плохо, но только с ее помощью светские лидеры, такие, как президент Египта Хосни Мубарак, сирийский и ливийский лидеры, Ассад и Каддафи, Саддам Хусейн и тот же Арафаат, могут держать в узде исламскую фронду, пользующуюся, чего греха таить, широкой поддержкой простых людей. Настойчивость Запада в проведении демократических преобразований в арабском мире может привести, предупреждают арабские эксперты, к совсем не тому результату, на который надеются западные лидеры. А именно - предоставить радикальным исламистам отличную возможность захватить власть мирным путем. Так, как это чуть-чуть было не произошло в Алжире или в Турции, где лишь вмешательство военных, поправших демократию, спасло эти страны от усиления влияния радикального ислама. В Турции все обошлось без жертв, а вот в Алжире игры в демократию закончились кровавой баней, конца которой не видно: страна до сих пор умывается в крови, число жертв перевалило за 100 тысяч человек. Это говорит о том, что политические эксперименты нужно проводить очень осторожно, взвешивая все за и против.
Но тогда, предвижу вопрос читателя, и в Палестинской автономии игры в демократию могут привести к еще большей дестабилизации обстановки. Не пожалеют ли впоследствии Шарон и Буш, делая все возможное для ухода Арафата с политической сцены?
Не знаю, будут ли они жалеть. Разговоры о демократии могут быть лишь звеном очень хитроумного плана, реализация которого поставит в конечном итоге жирный крест на надеждах Фареда Атраха и его единомышленников. Я сейчас поясню, что имею в виду.
«Буш хочет свободные выборы, - говорит с усмешкой один из лидеров ХАМАСа Абдель Рантиси, беседуя с корреспондентом USA Today. - О’кей, мы не против, мы даже очень за. У нас достаточно кандидатов, способных составить конкуренцию членам арафатовского ФАТХа. Как вы думаете, Буш очень обрадуется, если к власти в автономии придем мы? И если так случится, согласится ли он иметь с нами дело?»
Скорее всего, нет. Шарон? Комментарии, как говорится, излишни. Но ведь ХАМАС действительно может победить на выборах, опросы показывают, что рейтинг популярности ФАТХа и ХАМАСа одинаков. Не даст ли развитие событий по такому сценарию возможность Шарону или другим правым политикам Израиля заявить: «Вы же видите, господа западноевропейцы и американцы, кто пришел на смену Арафату, о каких мирных переговорах может идти речь?».
Но если и поверить, что Буш и Шарон искренне считают демократические преобразования в ПА, возможными, то на чем зиждется их убежденность? Весь арабский мир не способен, а вот они – будьте любезны.
Надо сказать, что палестинцы и впрямь уникальны среди своих собратьев. Они – самые образованные из арабов, среди них много людей с высшим образованием, закончивших не только университеты, расположенные на Западном берегу, но и американские, французские, британские вузы, среди них очень высокий процент людей, умеющих читать и писать.
«Все эти факторы позволяют нам сделать вывод, что население автономии более, чем кто-либо, готово к демократии», - говорит Оуэн Кирби, глава ближневосточного отдела «Республиканского института», расположенного в столице США.
Можно ли согласиться с такой оценкой? Отчасти, да. Дело ведь не только в высоком образовательном цензе (среди террористов, уничтоживших Всемирный торговый центр, также было немало людей с университетским дипломом), но и в соседстве палестинцев с Израилем. Как в пословице – «с кем поведешься, от того и наберешься». Палестинцы, живущие бок о бок с евреями, отлично знакомы с политическими институтами еврейского государства, свободой слова, многопартийностью. Все это не могло не сказаться на формировании их мировоззрения.
Да, ненависть к Израилю продолжает доминировать, свидетельствуют опросы общественного мнения, проводимые в автономии, и в то же время те же самые респонденты очень высоко оценивают систему государственного устройства Израиля, «примеряя» ее на себя.
«Надо признать, что многие из нас заражены вирусом израильской демократии», - признается Хассам Хадер, один из лидеров ФАТХа и возможный соперник Ясира Арафата на президентских выборах.
«Инфекция» уже начинает действовать. Из опросов видно, что большинство палестинцев устали от неопределенности, коррупции в высших эшелонах власти, они действительно хотели бы перемен. Так, опрос, проведенный недавно совместными усилиями экспертов Университета Бирзейт и «Республиканского института», показал - что многие респонденты прямо заявили, что не намерены отдать свои голоса политикам местного уровня, назначенных Арафатом.
Свидетельством расположения палестинцев к демократическим институтам, отмечают политологи, является их высокая мобилизация на выборах. В 1996 году в них приняло участие 80 процентов имеющих право голоса!
Большинство палестинцев - люди светские, они отнюдь не стремятся жить в государстве, в котором бы доминировали исламские институты.
«Мы должны стремиться к построению парламентской системы во главе с премьер-министром, эта идея находит все более широкую поддержку, - отмечает Халил Шикаки, директор Palestinian Center for Policy and Survey Research. - Многопартийная система является именно той моделью, которая позволит сосуществовать и ФАТХу, и ХАМАСу.
Скорее всего идея с премьер-министром будет реализована. Арафат? Он, вне всякого сомнения, примет участие в выборах будущего года с немалыми шансами на победу. И хотя опросы говорят о том, что рейтинг раиса не превышает 30-35 процентов, более 50 процентов респондентов предпочитают голосовать за «нашего президента». Причем акции председателя ООП растут пропорционально тому, как Буш и Шарон настаивают на его оставке.
«Если ваши политики надеются сдвинуть с мертвой точки мирный процесс, хотят подвижек в сторону демократизации, - заявил в интервью популярному израильскому журналисту Нахуму Барнеа советник Арафата, бывший глава службы безопасности сектора Газа, Мухаммед Дахлан, - им нужно отказаться от мысли устранить Арафата от власти силовым путем. Кто бы ни пришел после него, Абу Мейзен или я, например, это не изменит ситуацию. Нужно менять отношение друг к другу, не вешать ярлыки, тогда легче будет договориться».
«Вы до сих пор верите в это, м-р Дахлан, верите, верите в возможность нормального сосуществования евреев и палестинцев?» - удивился Барнеа
«Да, верю, мирное соглашение неизбежно. Через год, через два. Куда мы денемся...».