Вынужденная мода на гражданство

Иммигранты, прожившие в Соединённых Штатах легально больше пяти лет, стали активнее подавать документы на американское гражданство. К такому выводу пришли аналитики Службы натурализации и иммиграции (USCIS). 

Эксперты USCIS, к сожалению, не уточнили, что причиной повышенного интереса иммигрантов к получению синего паспорта является не «любовь к звёздно-полосатому флагу и стремление голосовать», а бездумная политика Барака Обамы. Пока страной руководит «самый либеральный президент», иммигранты с грин-картами сталкиваются с такими трудностями, с какими пять лет назад не сталкивались даже нелегалы. 

Для начала немного любопытных фактов. 

 

Когда Америкой руководил предшественник действующего президента Джордж Буш-младший (2001 – 2009), USCIS в буквальном смысле умоляла владельцев грин-карт подавать документы на гражданство. Обладатели вида на жительство, однако, делать этого не спешили по двум причинам. Во-первых, владельцы грин-карт и паспортов имели практически равные права (за исключением права на голосование). Владельцев грин-карт брали на государственные работы. Им выдавали огромные кредиты и мортгиджи. Иммиграционный статус не имел для представителей официальных ведомств никакого значения. Главное, чтобы у человека имелось официальное штатное ID (самый востребованный документ по тем временам). 

 

Во-вторых, USCIS брала за натурализацию несколько сотен долларов (fees). Из-за нищеты одних иммигрантов, жадности или равнодушия других в бюджете ведомства образовался дефицит, а над некоторыми сотрудниками даже нависла угроза увольнения. Удивительно, но при Буше-младшем не спешили отсылать документы на гражданство даже люди, имевшие послевоенные грин-карты (выглядят как картонные визитки с наклеенными фотографиями и набитыми на печатной машинке персональными данными). 

 

Теперь о деяниях Обамы, которые привели к упомянутой в начале статьи тенденции. 

 

Призыв главы государства «депортировать на родину нелегалов с криминальным прошлым» (весна 2009 года) сотрудники Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) и некоторые другие ведомства восприняли буквально. «Айсовцы» начали задерживать всех, кто когда-либо подвергался процедуре ареста (за исключением граждан США). Нелегалы, иностранные рабочие и студенты, владельцы грин-карт, туристы, ожидающие натурализации политические беженцы – десятки представителей разных иммиграционных категорий покинули страну в наручниках из-за проблем с законом в прошлом. 

 

Вот лишь несколько случаев, которые бурно обсуждаются в испанской прессе. 61-летний житель Аризоны, осуждённый на год тюрьмы в начале 80-х годов, отправился в родную Гватемалу. Наличие грин-карты, жены, детей, внуков, а также стабильной работы ему не помогло. «Айсовцы» его арестовали, поместили в депортационный центр, а через три месяца отправили домой. Адвокат, нанятый за $8 тысяч, не помог. 

 

Другой 35-летний иммигрант, на этот раз из солнечной Калифорнии, отправился в Мексику за две недели до прохождения экзамена на гражданства. Ему «айсовцы» припомнили магазинную кражу, совершённую в начале 90-х годов. Тогда суд приговорил воришку к условному наказанию в силу несовершеннолетнего возраста. Однако «айсовцев» этот факт не интересовал. Сегодня наличие судимости – весомый аргумент для депортации. 

 

44-летнему жителю Нью-Йорка, прожившему в Америке без приводов в полицию четверть века, повезло ещё меньше. Год назад его арестовали за управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Прокурор передал дело в иммиграционный суд, который за несколько минут вынес решение о депортации. В США у этого бедняги остались пожилые родители.

 

Многие читатели, рискну предположить, не поверят, что сегодня владельцы грин-карт могут отправиться на родину (без права на повторный въезд в Америку) за бесплатный проход в метро или за нарушение общественного порядка (например, мочеиспускание на улице). Подобных случаев, однако, очень много. В официальных пресс-релизах ICE вы их, конечно, не найдёте. А вот иммиграционные интернет-форумы просто взрываются от  комментариев возмущённых пользователей, среди которых немало правозащитников и адвокатов. 

 

Грубо говоря, система работает так: каждый из филиалов ICE имеет свою квоту на депортирование иммигрантов (официально, естественно, об этом никто не говорит). В одних городах на родину отправляется несколько десятков человек в месяц, в других – несколько сотен (многое зависит еще и от отношения местных властей к иммигрантам). 

 

Сегодня на законных основаниях «айсовцы» могут депортировать примерно 20 миллионов человек (за нелегальное пребывание и совершённые преступления). Причём цели для ареста в большинстве случаев определяются хаотически. «Айсовцы» берут стопку первых попавшихся досье из архива, быстро определяют причины для задержания и депортации, а потом производят аресты. Никто из них не пытается проанализировать, кто из 20 миллионов человек заслуживает права остаться в Америке, а кто должен вернуться на родину. На такой «сервис» попросту нет времени. 

 

Результат всей этой хаотической работы следующий: одни обладатели грин-карт уезжают на родину за незаконную торговлю сигаретами, другие продолжают припеваючи жить в Соединённых Штатах после отбытия многолетних тюремных сроков за убийства и изнасилования. «Айсовцы» работают по принципу лотереи. 

 

С приходом к власти Барака Обамы сотрудникам ICE стало работать гораздо легче. Теперь им не надо определять местонахождение нелегалов, которые очень редко оформляют договоры на аренду жилья, регистрируются в DMV (транспортное управление), IRS (налоговая служба) и других ведомствах. К тому же нелегалы очень неохотно открывают «айсовцам» двери и прекрасно знают, как себя вести при аресте (к пребыванию в депортационной тюрьме и общению с адвокатами психологически готовы многие яители без документов). Куда проще задерживать провинившихся когда-то владельцев грин-карт. Заспанный человек, который ни от кого не скрывается, открывает дверь в 5 утра, ему зачитывают права, а через пару часов после процедуры фотографирования и снятия отпечатков пальцев он уже находится за решёткой. Пока задержанный думает, что происходящее с ним – ошибка и недоразумение (у него же грин-карта), прокуратура даёт ход судебному процессу. Без помощи очень хорошего адвоката от депортации не спастись. Это факт. Причём иногда от высылки не спасают даже самые лучшие адвокаты. Это тоже факт.

 

На мой взгляд, депортации жителей, которые уже понесли наказания за ненасильственные преступления, недопустимы. Они уже расплатились за содеянное. Один – отсидел в тюрьме, второй – побывал на общественных работах, третий – заплатил штраф. Однако президент Обама не даёт даже исправившимся и раскаявшимся людям второго шанса. 

Количество депортированных с 2009 года людей, находившихся в стране легально, определить невозможно. Раньше «айсовцы» использовали в своих отчётах термин «aliens» . Сегодня практически всегда употребляется термин «criminals» (то есть преступники). 

 

В заключение хочу дать всем обладателям грин-карт ценный совет. Если подошёл срок подачи документов на американское гражданство - не тяните, уделите этому вопросу максимум внимания. Даже если у вас безупречное  прошлое, помните о совпадениях и недоразумениях. Человека могут оговорить, подставить, сделать козлом отпущения... Гарантировать же «постоянный вид на жительство в США» (в буквальном понимании этого выражения) сегодня может только паспорт. И если раньше наша система делила иностранцев на «постоянных жителей» (грин-карта) и «нелегалов» (без статуса), то сегодня она делит всех без исключения иммигрантов на «граждан» и «всех остальных». В последней категории с нынешним руководством лучше не быть...