Труба Давоса

Сбербанк РФ финансирует экспертов Всемирного экономического форума, которые готовят доклад «Сценарии для Российской Федерации». Все три варианта вероятного развития событий, оглашенные нынче в Давосе, словно из русской былины: направо, налево или прямо пойдешь – все равно потеряешь. 

Первый сценарий: цены на нефть резко падают… дальше можно не продолжать. Второй – цены падают, но вполне терпимо, и все остается как есть, то есть в состоянии прогрессирующего упадка: «Растет уровень недовольства во многих социальных группах... Неравенство в доходах усиливается. Качество государственных услуг не улучшается, эти услуги пронизаны неэффективностью и коррупцией, в частности, в сфере здравоохранения». Третий… о нем потом. 

Что бы ни говорили на любых экономических форумах, для нас-то за умозаключениями российских или зарубежных экспертов маячит наша Труба-спасительница. Нефтяная и газовая. Мы можем чувствовать себя более или менее уверенно, пока мир от нее зависит. Опасность в том, что зависимость ослабевает, спрос падает. Компания British Petroleum дала прогноз: уже в этом году США станут крупнейшим в мире производителем жидкого топлива, потеснив Саудовскую Аравию и Россию. «Сланцевая революция» там уже состоялась: США – на первом месте в мире по добыче газа. Теперь черед за нефтью, которую добывают тем же способом. В этом году или в течение ближайшего времени, но «процесс пошел». Украинский министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий объявил, что лет через пять Украина откажется от импорта российского газа. Некоторые наши эксперты считают его заявление рекламно-политическим: потенциал сланцевых ресурсов сознательно переоценен, Украина - не Америка, там другие условия, в итоге сланцевый газ может оказаться дороже российского, сроки нереальные, такие проекты за пять лет на пик добычи не выходят... 

Время покажет. Но в прошлый четверг в Давосе подписан договор, который президент Украины назвал «эпохальным»: британско-нидерландская компания Royal Dutch Shell начнет разработку крупного месторождения сланцевого газа на территории Донецкой и Харьковской областей. 

Чтобы сохранить поставки в Западную Европу, надо победить конкурентов с Ближнего Востока, с их сжиженным газом. Значит, снижать цены. Неприятная цепь зависимостей. Притом, что производство развращено высокими ценами, а уменьшать расходы, повышать эффективность не получается.

Дают себя знать и затраты на «Северный поток» и «Южный поток». Их породил, как известно, конфликт с Украиной по поводу транзита российского газа в Европу. «После реализации всех запланированных «Газпромом» газотранспортных проектов транзитное значение Украины для экспорта российского газа будет равно нулю», - говорил недавно официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что «украинской газотранспортной системе, по-видимому, место в музее». И, наконец, президент РФ Владимир Путин в конце прошлого года подвел итог: «Появится вопрос вообще о целесообразности существования ГТС Украины».

Однако уже в начале 2013-го министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил, что долгосрочное сотрудничество с Украиной по поставкам газа в Европу продолжится. То ли появились сомнения в эффективности будущих «Северного» и «Южного» потоков, то ли сохраняется запасной вариант, то ли произошла ошибка и сейчас ее пытаются исправить. 

Тут самое время вернуться к третьему сценарию, оглашенному в Давосе - все остается как есть, но пробуждаются регионы, берут свою судьбу в собственные руки и пытаются инвестировать деньги в сельское хозяйство, в экономику: «После многих лет политического склероза радикальные изменения проводятся в провинциях, а не традиционным центром власти».

Существующая вертикаль власти, говорится в докладе экспертов Всемирного экономического форума, ограничивает развитие экономики. Притом, что госаппарат разбухает. По данным Всемирного банка, расходы на общественные службы России увеличились в пять раз с 2002 по 2010 год. Общее число государственных служащих увеличилось на 44 процента, а число федеральных государственных служащих - на 68 процентов в период между 2000 и 2009 годами. При том, что эффективность российского бюрократического аппарата остается низкой. 

Разумеется, российская сторона не согласна ни с одним из трех сценариев. Премьер-министр Медведев сказал, что у нас есть другой, четвертый, путь: «В перспективе наша политика должна привести к значительному расширению экспорта продовольствия (а мы крупнейшая потенциальная аграрная держава в мире) и интеллектуальных услуг». Конечно, Россия может стать ведущей аграрной страной, обладая несметными площадями пахотных земель. Но это отдаленная перспектива, поскольку сейчас страна находится в глубокой зависимости от импорта зарубежного продовольствия.

Какие интеллектуальные услуги мы начнем производить на экспорт – тоже область догадок. А тут еще на одном из «завтраков» для иностранцев Анатолий Чубайс продемонстрировал «единство рядов» в русском стиле - начал во здравие, кончил  за упокой: «В правительстве России непрофессионалов нет... Но глядя на реальную экономическую ситуацию, никак этого не скажешь. Мы неэффективны и неконкурентоспособны... Коррупция, бесконечно слабая защита частной собственности, зависимая судебная система. Это коренные наши проблемы».

Главной задачей российской делегации на форуме в Давосе была, как отмечает зарубежная пресса, агитация с целью привлечения инвесторов. Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев уверяет: «Для инвестиций в Европе практически нет возможностей, в США они ограничены». Но у нас-то даже неспециалисту видно, что простор невиданный.

Увы, энтузиазма не наблюдается. Исключая строительство автозаводов, за что надо сказать отдельное спасибо Герману Грефу в бытность его министром экономического развития. Почему не хотят? Джордж Сорос, выступая на форуме в Давосе, сказал: «Это разваливающаяся экономика, которую Путин ведет в ошибочном направлении... Лучший совет - не инвестируйте в Россию». В общем и в целом с ним согласно давосское большинство: да, в России гораздо прибыльнее, но правила игры неясные, все зависит от конкретных чиновников, а не от законов. 

Вполне возможно, нашим начальникам невдомек. Они ж, наверно, как мы, думают: ну, приняли какие-то законы, да кто их читает, тем более – исполняет. А иностранцы-то всерьез воспринимают, к примеру, закон о госизмене, под который могут подвести любой контакт с иностранцами. Казалось бы, Дмитрий Медведев – современный человек, европейский, а как напугал! Его спросили: «Что должны думать инвесторы о преследовании Сергея Магнитского?» И он всему миру сообщил: Магнитский был «не борцом за правду», а «корпоративным юристом, который отстаивал интересы людей, которые его наняли». Так потенциальным зарубежным инвесторам важна как раз защита «их корпоративных интересов»! 

Есть больной вопрос, который и задал заместитель директора Международного валютного фонда Джон Липски: «Почему россияне сами не инвестируют больше в свою экономику?» Наш премьер ответил: «Это отражение неких бытовых представлений... неточная информация».

Увы. Росстат показывает, что отток капитала из России превышает приток. Купить заграничный футбольный клуб в сто раз безопаснее, чем основать «свечной заводик в Самаре». Наших трудно заманить в экономику, наши знают, как мы со своими обходимся. К иностранцам больше пиетета. И они все-таки, хоть и не сплошным потоком, идут к нам. (По данным Росстата, за три квартала 2012 года прямые инвестиции, то есть вложения в материальное производство, выросли на 4,6 процента.)

Так что надежда на иностранцев. Потому что в ином случае, при падении цен и спроса на углеводороды, мы останемся за пределами мировой экономики, сейчас нам нечего больше предложить рынку. 

Москва