Нелегал-обозрение

Ну, когда же Конгресс приступит к обсуждению долгожданной иммиграционной реформы, - теребят меня время от времени читатели. Разговоров много, а дело не сдвинулось с мертвой точки! Поверьте, господа, каждый такой звонок в редакцию оставляет на душе горький осадок. Я понимаю, что вы надеетесь услышать от журналиста нечто обнадеживающее, а он в ответ - ждите...
Читателю Игорю, который упрекнул меня в особой заботе о нелегалах («я бы на их месте памятник г-ну Трипольскому поставил при жизни»), отвечу просто: не судите и не судимы будете. Лучше, Игорь, проявите такт и понимание: вы ведь не станете возражать, что сами приехали в США за хорошей жизнью (а вовсе не из-за преследований советских или российских властей). Вот и наши нелегалы по этой же причине сюда устремились. Чем вы или я лучше их? Тем, что наша «пятая графа» из черной метки превратилась в «особую отметину», в счастливый билет?
Впрочем, хватит об этом, лучше обратим внимание на изменения, которые, наконец, наметились в деле иммиграционной реформы.
По словам лидера республиканского большинства в Сенате Билла Фриста, верхняя палата Конгресса не намерена откладывать реформу в долгий ящик. Политик пообещал, что Сенат вплотную займется данной проблемой в начале 2006 года. Эти слова Фрист произнес на пресс-конференции, находясь в компании двух однопартийцев: Джона Маккейна и Джона Корнина. Оба, кстати, являются авторами иммиграционных законопроектов, принципиально отличающихся друг от друга.
Лично мне - не стану скрывать - больше нравится билль Маккейна-Кеннеди. Суть идеи в том, чтобы официально разрешить нелегалам работать в США (в течение 6 лет) с последующим обращением за грин-картой.
Очевидно, что столь либеральное предложение не вызывает восторга у многих республиканцев. Особенно в Палате представителей, где существует весьма влиятельная фракция, выступающая против любых уступок нелегалам. Этим политикам вряд ли придется по душе и законопроект сенатора-реcпубликанца из Небраски Чака Хегеля. Он предлагает следующее: нелегалы - на момент принятия закона - должны проживать в США не менее пяти лет (проработав в стране 3 года). Перед тем как их заявления будут рассмотрены, лицам без статуса необходимо будет заплатить по 2 тысячи долларов в виде штрафа. При соблюдении всех условий они смогут получить грин-карту. Однако сроки ее предоставления более длительные, по сравнению с биллем Маккейна-Кеннеди.
Противников либеральной иммиграционной реформы скорее удовлетворит предложение Корнина и его соавтора, также республиканца, сенатора Джона Кейла. Законопроект обязывает нелегалов добровольно покинуть США и лишь затем обратиться за рабочей визой в американский консулат по месту жительства. На мой взгляд, данное предложение является ни чем иным, как завуалированной депортацией, которая будет иметь непредсказуемые последствия. Корнин и Кейл обещают, что лица, добровольно покинувшие США, не станут впоследствии подвергаться санкциям (запрет на въезд в страну сроком до 10 лет). Однако с какой стати нелегалам этому верить, если консулаты отказывают в визах гражданам иностранных государств с кристально чистой биографией? Я не сомневаюсь, что когда экс-нелегал попытается въехать в США на законных основаниях, сотрудники американских представительств найдут возможность отказать ему в этом.
Конечно, нельзя забывать и о плане президента Буша, который намерен предложить нелегалам обращаться за разрешением на работу (всего – на шесть лет) с последующим возвращением на родину. Чтобы вновь приехать в США, этим людям придется получать новые въездные визы.
***
Если быть откровенным, следует признать: в нынешних условиях очень сложно надеяться на то, что Конгресс согласится разрешить нелегалам не только остаться в США, но и претендовать на грин-карту. В пользу этого предположения говорят другие предложения, обсуждаемые на Капитолийском холме фракцией республиканцев. Так, газета «Вашингтон таймс» пишет, что однопартийцы Буша выступили недавно с инициативой отменить положение о предоставлении гражданства детям нелегалов, рожденным на территории США. По словам одного из наиболее ярких противников либерализации иммиграционного законодательства конгрессмена из Колорадо Тома Танкредо, все больше и больше американцев согласны с тем, что подобная практика должна быть прекращена. Законодатель и его единомышленники считают, что женщины-нелегалки всеми силами стремятся родить ребенка в США. Ведь их дети – американские граждане по рождению - впоследствии смогут вызвать родителей и других родственников к себе.
Идея не предоставлять детям нелегалов гражданство не нова. Однако возможность ее реализации до недавнего времени представлялась эфемерной. Ее адепты полагали, что 14-я конституционная поправка не позволит этого сделать. Ведь в ней, напомню, говорится, что все, рожденные на территории Соединенных Штатов, становятся ее гражданами. Внести же изменения в саму поправку ранее не представлялось возможным. Законодательные собрания многих штатов их просто-напросто не приняли бы.
Между тем в интервью «Вашингтон таймс» конгрессмен Джеф Флейк заметил, что некоторые эксперты считают возможным отменить положение о предоставлении гражданства по рождению. «Используя их выводы, мы можем попробовать осуществить свои планы без изменения конституции», - подчеркнул он.
Флейк уверен, что Соединенные Штаты за это никто в мире не осудит. Возможно, это так. В последние десятилетия от предоставления гражданства по факту рождения отказались многие европейские страны. Настало время принять такое решение и нам, - считают многие республиканские законодатели.
***
Противники нелегальной иммиграции активизировали свои действия не только в Конгрессе. Противостояние наблюдается между нелегалами следующих групп: дневными работниками (day laborers) и бизнесменами, с одной стороны, и жителями различных городов и населенных пунктов, с другой. Последним очень не нравится присутствие непрошеных гостей в местах их проживания, и это вызывает непреодолимое желание выселить нелегалов из этих мест.
Например, в г. Херндон (штат Вирджиния) не так давно был создан общественный патруль. Его участники стали записывать номера автомобилей тех работодателей, которые приезжали в город, чтобы нанять нелегалов. Собранную информацию они затем передавали в компетентные органы.
В г. Фрихолд (штат Нью-Джерси) местные власти начали передавать сведения о работодателях, предоставляющих работу нелегалам, в Министерство труда штата c просьбой разобраться с нарушителями иммиграционных законов. В том же Фрихолде при участии местного администратора Марка Левайна была создана антииммиграционная организация под названием PEOPLE (Pressing Elected Officials to Protect our Living Environment). Мистер Левайн не скрывает, что главная цель PEOPLE – оказать давление на власти с тем, чтобы они приняли меры как против нелегалов, так и против тех, кто дает им работу. Тем временем Левайн и его коллеги из горсовета постановили, что полиция должна нещадно штрафовать водителей, которые останавливаются на дороге для того, чтобы посадить в машину временных работников. Кроме того, номера таких автомобилей должны записываться и отправляться в Министерство труда Нью-Джерси.
В г. Гувер (штат Алабама) была разрушена специальная площадка, где собирались рабочие-нелегалы.
В прошлом месяце, отмечает USA Today, организация Judicial Watch подала в суд на власти нескольких городов и графств за то, что они приняли решение возвести так называемые площадки с навесами, где могли бы собираться нелегалы перед тем как их пригласят на работу.
По мнению Николаса Теодора, директора Center for Urban Economic Development, противостояние сторон в ближайшее время только усилится. Несмотря на то, что число «дневных работников-нелегалов» составляет в США около 100 тысяч человек (из 11 млн. нелегалов), их присутствие во многих американских городах становится все более заметным. Не сложно догадаться, на чью сторону станут жители этих городов во время обсуждения в Конгрессе вариантов иммиграционной реформы...