Америка
Если бы мне представилась возможность принять один-единственный закон, который резко сократит государственные расходы и сэкономит миллиарды долларов, то я бы, не задумываясь, запретил работать сверхурочно (overtime) федеральным, штатным и городским служащим, а также профсоюзам и сотрудникам полугосударственных компаний (вроде тех, что отвечают за работу общественного транспорта).
Несмотря на то, что никакой даже приблизительной статистики относительно украденных посредством несуществующих овертаймов денег нет, это почти узаконенное преступление наносит колоссальный ущерб национальной экономике. Чем глубже страна погружается в кризис, тем больше (зачастую на бумаге, а не на деле) работают госслужащие и опекаемые профсоюзами сотрудники крупных компаний.
Лично для меня самая большая загадка заключается в том, что мошенничества со сверхурочными часами в редких случаях заканчиваются длительными тюремными заключениями. Практически всегда прокуратуре и аферистам удаётся договориться о штрафах и условных наказаниях. Если дело гремит на всю страну, то преступники, как правило, получают несколько месяцев тюрьмы (максимум – не более двух лет).
Именно так, например, произошло в этом месяце с Кристианом Карегой, жителем штата Вашингтон, работавшим в одном из филиалов Департамента энергетики (Department of Energy – DOE). В период с 1999 по 2008 годы он незаконно засчитал себе 2,250 сверхурочных часов. Приговор по этому делу будет вынесен только в мае, однако судья уже согласился вынести Кареге мягкое наказание, если тот не будет подавать апелляцию.
В Вирджинии продолжается дело одиннадцати сотрудников Департамента коммунальных и общественных работ (Department of Public Utilities and Public Works), который за короткий период времени переработали на $12,776.
Как следует из обвинительного протокола, боссы мошенников «одобрили все сверхурочные отчёты, не поставив под сомнение обоснованность предоставленной информации». Это, впрочем, неудивительно. В госструктурах и крупных компаниях с профсоюзами рабочие отношения очень часто строятся на принципе «рука руку моет».
В полицейских департаментах накрученные овертаймы – привычное дело. В Филадельфии (Пенсильвания), например, недавно на пенсию вышел страж порядка, получивший $250 тысяч сверхурочных за последние шесть лет. Подвергать сомнению его профессиональные подвиги никто не стал. Более того, полицейские признались журналистам местных газет, что порой они отказываются от сверхурочных, однако начальство и более опытные коллеги «навязывают дополнительные деньги».
Жители Вестбрука (Коннектикут) до сих пор не могут забыть громкое дело 42-летнего офицера полиции Бена Куоннеса, который благодаря 528 часам сверхурочного времени собрался получать пожизненную пенсию в размере $6,150 в месяц. Прокуратура долгое время отказывалась возбуждать дело против Куоннеса, однако, в конечном счёте, «подозрительно богатый полицейский в отставке» всё-таки попал под следствие.
Сотрудники нью-йоркской компании MTA (Metropolitan Ttransportation Authority) попадают в криминальные сводки в связи с накрученными овертаймами как минимум раз в квартал. Так, два месяца назад под тотальный аудит попали 30 сотрудников железнодорожной ветки Metro-North Railroad. В ходе следствия выяснилось, что они получили $1 миллион незаслуженных сверхурочных, а искусственная накрутка пенсионных выплат составила $5.5 миллионов.
Интересно, что во многих ведомствах и компаниях категорически запрещается задерживаться на работе. Об этом всем новоиспечённым сотрудникам говорится в первый же день (городские и штатные агентства Нью-Йорка – не исключение). Однако овертайм-аферы продолжаются, и никто не предпринимает эффективных мер по борьбе с профсоюзной алчностью.
На мой взгляд, правительство должно принять следующие меры в отношении бюджетных организаций (департаментов, агентств, ведомств, управлений и т. д.) и компаний, получающих федеральные (штатные, городские, региональные) субсидии.
Во-первых, отменить сверхурочные часы. Если рабочей силы катастрофически не хватает (как, например, в налоговом управлении IRS во время сезона отсылки деклараций о доходах), то переработанное время сотрудникам должно быть компенсировано отпусками. Например, переработавший 40 часов, берёт дополнительную неделю отдыха (при 8-часовой трудовой смене).
Эта мера поможет не только дисциплинировать сотрудников, но и поспособствует появлению новых рабочих мест. Согласитесь, что любой структуре лучше иметь трёх специалистов, которые будут работать по 8 часов, нежели двух, которые будут работать по 12 часов. Причём расходы в обоих случаях будут примерно одинаковыми (овертаймы, как правило, оплачиваются с коэффициентом 1,5). Уверен, что если реализовать эту идею в MTA, то можно будет и вернуть сокращённые вакансии, и превратить дефицит в профицит, и снизить стоимость проезда в общественном транспорте, и самое главное – повысить качество обслуживания.
Во-вторых, следует ужесточить наказание для овертайм-мошенников. Мэр Большого Яблока Майкл Блумберг, например, заочно приговорил каждого владельца нелегального оружия к 4 годам тюрьмы, но не сделал ничего, чтобы призвать к ответственности алчных работников, прикрываемых профсоюзами. Слоган же «Overtime Fraud = Jail» сегодня звучит гораздо более актуально, чем совершенно бесполезный «Gun = Jail».
В-третьих, накрутка овертаймов – следствие протекции, коррупции и преступных сговоров. Каждое государственное учреждение и каждая крупная компания должна создать условия, в которых люди будут постоянно меняться, продвигаться по карьерной лестнице, переезжать с места на место. На вышеупомянутой ветке Metro-North Railroad, например, работали закадычные приятели. Почти все знали друг друга более десяти лет. Эта «профессиональная дружба», правда, продолжалась ровно до того момента, пока не начались аресты и допросы.
В-четвёртых, следует разрешить сотрудникам уходить с работы раньше, чем того требует инструкция (не имею в виду служащих ядерных электростанций и других важных объектов). Тысячи раз мне приходилось слышать фразы от сотрудников городских служб вроде: «Да я бы с удовольствием ушел в 4 часа, но нас заставляют сидеть до 6 вечера...»
Многие бюджетники – честнейшие люди, которые никогда не запишут себе даже минуту сверхурочного времени. Однако, являясь частью большой, неповоротливой, бюрократической, и очень ленивой системы, они вынуждены, извините за выражение, «маяться дурью» на рабочем месте.
Вывод из всего вышесказанного простой: если государство наведёт порядок с овертайм-выплатами, то стране по силам преодолеть финансовый кризис в самые кратчайшие сроки. Сегодня в бюджетной, полубюджетной и некоммерческой сфере задействованы порядка 50 миллионов человек. Все они входят в зону риска мошенничеств со сверхурочными выплатами. И если каждый из них незаконно начислит себе хотя бы несколько часов в год, убытки будут исчисляться миллиардами долларов. Что уж говорить о тех, чья переработка не поддаётся логическому объяснению и занимает столько времени, что его не хватает даже на элементарный сон.
Комментарии (Всего: 14)
И если бы экономили на рабочей силе компании, находящиеся в сложном положении. Это, увы, общий тренд...
И это не первый такой бизнес, где я работаю. Людей сокращают, на их плечи перекладывают дополнительные обязанности. Ты просто не можешь работать медленно - сорвется производственная цепочка, товар не появится в продаже, бизнес понесет убытки.
Конечно, люди могут хлопнуть дверью и уволиться. Но если им далеко за 50, шансы нового трудоустройства невелики. Идти же на вэлфер никто не хочет. А до "ранней" пенсии еще 4-5 лет работы.
Не спорю, нелегалы могут пожаловаться на то, что им не уплатили за сделанную работу. Им терять нечего. Хотя редкий нелегал станет "светиться" да еще с боссом тяжбу вести.
Обычный работник без контакта на это вряд ли решится. Его затем просто уволят. Для этого особой причины искать не надо. В Нью-Йорке и в большинстве других штатов действует положение Job at will. Хозяин компании может нанять вас на работу и уволить в любое время; вы имеете право предложить свои услуги и уволиться в любой момент.
Легко представить, какая перспектива сохранить свое рабочее место у сотрудника, который пожаловался на босса. Обращение в суд не поможет, так как бизнесмен всегда сможет доказать, что действовал по причине производственной необходимости.