Между бродяжничеством и праздношатанием

После позорного инцидента в кофейне Starbucks, когда менеджер вызвал полицию, чтобы выгнать двух афроамериканцев (они ничего не покупали, просто сидели за столиком), Америка заговорила о правах людей, которые "находятся там, где можно находиться, но без определённой цели". Термин "loitering" (буквально - праздношатание), который является административным нарушением в ряде штатов, вновь вызвал ожесточённые споры и дискуссии. 

Борьба с "нежелательными людьми" началась в Соединённых Штатах в 1865 году - сразу же после окончания Гражданской войны. Десятки тысяч бывших военнослужащих в один момент оказались без дела и заполнили улицы. Многие просто не могли вернуться домой, так как их дома были сожжены, а имущество разграблено армией Линкольна или конфедератами. 

Принятый законопроект Act Providing for the Punishment of Vagrants принимался в целях "повышения дисциплины и ответственности среди бродяг". Он предусматривал арест, штраф и/или исправительные работы для праздношатающихся людей.

В реальности закон работал несколько иначе. Шерифы хватали бродяг, заковывали в наручники и хорошенько избивали. Через трое суток задержанные выпускались из подвальной камеры. Стражи порядка обещали, что если увидят их ещё раз, то непременно убьют. Именно поэтому бродяги постоянно передвигались из одного города в другой и старались не попадаться на глаза одному и тому же шерифу дважды. 

В начале 20-го столетия закон о бродяжничестве стал поводом для ареста любого человека. Он способствовал повышению градуса дискриминации в обществе, поскольку шерифам не требовалось веских причин для ареста чернокожих, проституток и просто косо посмотревших на служителей закона прохожих. Когда полицейские хотели кого-то арестовать, они всегда произносили стандартную фразу:  "What Are You Doing Here?". В рамках закона о бродяжничестве она стала настолько популярной, что люди даже не пытались на неё отвечать. Все хорошо понимали: арест последует неминуемо. 

К началу 20-го столетия бродяги стали самым презираемым сегментом общества. Стражи порядка разрешали им передвигаться только в тёмное время суток и держаться подальше от дорогих районов и оживлённых улиц. В центре американской столицы, например, бродяг не было вообще. Вашингтонские политики не знали об их существовании и поэтому считали Act Providing for the Punishment of Vagrants эффективным законом. В реальности, однако, богатые и облеченные властью люди не видели бездомных исключительно по причине хорошей работы полиции.  

Южные законы в отношении бродяг считались самыми жёсткими. В Луизиане, например, бродяжничество автоматически приравнивалось к проституции. Считалось, что слоняющиеся без дела люди "мыслят так же развратно, как торговцы своим телом".

В Аризоне бродяги могли быть убиты при входе в ресторан или таверну. Их внешний вид отпугивал клиентов и заинтересованный в хорошей прибыли владелец заведения мог застрелить голодного и изнеможённого человека, если он попросит кружку воды. 

В Миссисипи существовали целые отряды добровольцев, которые отдавливали и убивали бродяг, а потом хоронили в полях. Добровольцы получали вознаграждение от шерифов, а шерифы - от мэров городов. Сами же градоначальники брали взятки у зажиточных людей, заинтересованных в том, чтобы не видеть поблизости ничего противного и отталкивающего.  

В 1950-х годах закон о бродяжничестве широко использовался для разгона демонстраций и митингов, неугодных власти. Хиппи, коммунисты и пацифисты входили в тройку самых ненавистных групп населения. Их дискриминация, в конечном счёте, привела к принятию 14-й поправки Конституции (1968), которая запрещает лишать человека прав исключительно по приговору суда. Эта поправка автоматически отменила Act Providing for the Punishment of Vagrants. Термин "бродяжничество" заменило более мягкое и нейтральное "праздношатание" (loitering). До этого времени слово "loitering" являлось синонимичным с фразой "подготовка к совершению преступления". 

Возвращаясь к началу статьи, стоит отметить, что произошедший в Starbucks скандал не является чем-то новым и выходящим за рамки приличия. Владельцы бизнесов регулярно сталкиваются с ситуацией, когда все места заняты людьми, которые не являются клиентами. Таблички с надписью "Только для клиентов" (For Customers Only) не имеют под собой какой-либо законодательной базы. Они оказывают исключительно психологический эффект и судебные иски против владельцев бизнесов, которые не пустили человека с улицы в туалет или выгнали на улицу человека, который не являлся клиентом - происходят регулярно. 

Сам термин "праздношатание" (loitering) - невероятно размыт и трактуется совершенно по-разному в каждом отдельном городе и штате. Если дать этому термину чёткое и недвусмысленное значение, то он сразу же окажется дискриминационным и нарушающим ту самую 14-ю поправку Конституции.

Нельзя не упомянуть и о той истерии, которую раздувают демократы в связи с цветом кожи праздношатающихся. "Ослы" почему-то убеждены, что чёрных выгоняют на улицу исключительно по расистским мотивам, а белых - чтобы освободить в помещении свободное место. Эта предвзятость приведёт только к одному - сотрудники бизнесов будут бояться сделать замечание афроамериканцам только потому, что они афроамериканцы. Нечто подобное мы наблюдали во времена Обамы, когда демократы называли расизмом и дискриминацией даже законные действия полицейских в отношении чёрных преступников (это привело к образованию радикального движения Black Lives Matter). 

Так или иначе, праздношатание (loitering) остаётся весьма неудобной темой для обсуждения. Это явление никогда не исчезнет само по себе и случаи, вроде того, что произошёл в Starbucks, будут происходить вновь и вновь. 

Максим Бондарь