С большой долей вероятности 45-й президент США Дональд Трамп и республиканское большинство в Конгрессе отменят, заморозят или сократят визовые программы для иностранных рабочих. Эта мера необходима для снижения показателей безработицы и уменьшения численности иммигрантов (почти 80% временных работников остаются в Америке нелегально или находят способ получить вид на жительство, а потом перевеpти в страну родственников).
Один из находящихся в разработке законопроектов подразумевает заморозку минимум на один год виз категории H2B.
Она подразумевает сезонную работу для 66 тысяч работников в отрасли, которая не связана с сельским хозяйством.
Например, тысячи обладателей H2B трудились в трамповских отелях, казино и гольф-клубах уборщиками, горничными, басбоями, грузчиками, садовниками и на других позициях.
Республиканцы критикуют H2B с 1987 года, когда этой категорией виз впервые воспользовались 62 иностранцев. Больше всего «слонов» раздражает именно пункт «запрещается работать в сфере сельского хозяйства», который в современных реалиях выглядит крайне абсурдно.
Фактически иностранцы не допускаются в бизнес, где наблюдается самая острая нехватка рабочей силы.
В экономическом плане H2B не представляет для Америки никакой ценности. Налогоплательщики тратят на программу $30 млн. ежегодно, а работодатели постоянно жалуются, что им не хватает времени обучить иностранцев. Как только человек начинает качественно выполнять свои обязанности – его виза истекает. Поэтому многие бизнесы отдают предпочтение нелегалам с опытом работы, а не впервые оказавшимся в Штатах жителям Восточной Европы и Латинской Америки, которые ко всему прочему имеют проблемы с английским языком.
Трамп твёрдо намерен передать рабочие места обладателей H2B владельцам грин-карт, которые оказались в стране в результате выигрыша в лотерею или воссоединения с родственниками.
Если эксперимент удастся, то H2B канет в лету.
Следующая рабочая виза, которая может исчезнуть в 2018 году (квота на 2017 год уже утверждена) – H1B.
Это виза для 65 тысяч редких специалистов, которых работодатели не могут найти на территории США.
Дополнительные 20 тысяч виз выдаются для иностранцев с учёными степенями. Срок действия H1B – три года с правом продления ещё на три года и шансом получить постоянную грин-карту за большие заслуги перед работодателем.
Главным критиком H1B долгие годы являлся сенатор от Алабамы Джефф Сешнс. С 2000 года он более 40 раз обращался к Конгрессу с речами, в которых доказывал, что рабочие визы данной категории отнимают у выпускников американских университетов и колледжей работу, а также часто получаются мошенническими способами.
Когда Трамп номинировал Сешнса на пост генерального прокурора, индийские и бангладешские журналисты констатировали грядущую смерть визовой программы.
В прошлом году, напомним, на H1B пришло более 236 тысяч заявок. Служба гражданства и иммиграции (UCSIS) разыграла среди них 85 тысяч виз.
Прогноз на 2017 год (заявки принимаются с первого апреля) – почти 350 тысяч заявок (шанс на получение визы – в районе 25%).
С визой J-1 (работа сроком 3 – 5 месяцев для иностранных студентов в возрасте от 18 до 35 лет) в последние годы происходит что-то невероятное.
После многочисленных преступлений (в частности, краж денег с кредитных карт и банковских счетов американцев), совершённых джейванщиками из стран СНГ (особенно - России, Украины, Беларуси), Госдепартамент начал отдавать предпочтение студентам из Ирландии. Они быстро стали главными любимчиками американских работодателей и в прошлом году получили аж 1.319 виз (по меркам J-1 – это очень много).
Опасаясь, что Трамп свернёт программу J-1, помощник госсекретаря по вопросам образования и культуры Эван Райан лично поехала в Ирландию и подписала с официальными лицами соглашение о продлении визовой программы для местных студентов на три года.
Поэтому иммиграционные эксперты прогнозируют увеличение квоты J-1 для ирландцев до 8 – 10 тысяч единиц уже к лету 2017 года.
«Нашей» молодёжи, проживающей на территории СНГ, скорее всего, придётся раз и навсегда распрощаться с J-1. Они зарекомендовали себя очень плохо.
Единственная рабочая виза, которая при Трампе будет процветать – инвестиционная EB-5. Она выдаётся людям, которые вкладывают в американскую экономику минимум $500 тысяч, создают рабочие места и на протяжении нескольких лет поддерживают бизнес.
Инвесторы получают грин-карты по упрощённой схеме и быстрее других иммигрантов становятся гражданами Соединённых Штатов.
В кругах иммиграционных экспертов ходят слухи, что Трамп может опустить минимальную планку инвестиций до $400 и даже $350 тысяч.
EB-5, напомним, является любимой визой китайцев. Выходцы из стран бывшего СССР получают её крайне редко, поскольку доход проверяется, а богачами в той же России редко становятся по-настоящему честные и трудолюбивые люди.
Что касается визовых программ для экспертов в сфере высоких технологий, то здесь большинство республиканцев предлагает поступить следующим образом: выдавать визы не иностранным экспертам, а иностранным выпускникам ведущих колледжей и университетов США.
Таким образом, Америка сможет выучить иностранца за его же собственные деньги (один академический год в MIT, например, стоит в районе $50 тысяч), а потом предотвратить его возвращение в Китай, Южную Корею или Саудовскую Аравию, выдав сначала рабочую визу, а потом грин-карту и гражданство США.
В целом, будущая визовая стратегия Трампа построена на том, чтобы принимать в страну самых умных, самых богатых и самых перспективных. Распределение виз по принципу «перед USCIS все равны» закончилось.
Облик среднестатистического иммигранта в ближайшие восемь лет очень сильно изменится и как утверждает главная интеллектуально-консервативная организация Heritage Foundation Америке это пойдёт только на пользу.
Евгений Новицкий
Комментарии (Всего: 1)