Кого возвышает обман?

В начале 90-х годов прошлого века большой популярностью у читателей – новых репатриантов из бывшего СССР - пользовалась рубрика русскоязычной израильской газеты, звучавшая так: “Не дадим обмануть себя дважды!” Это была даже не просто рубрика, но отражение массовой акции, к которой присоединились тогда около 300 тысяч новых граждан страны. После исчезновения этой рубрики и отъезда ее ведущего за границу, ни одно из израильских изданий на русском языке не решалось присвоить себе эту смелую формулировку. Уж слишком она была оригинальной. Но вот, спустя два десятилетия, пришло, кажется, время реанимировать рубрику “Не дадим обмануть себя дважды!” Она бы очень подошла публикациям на тему социального жилья в Израиле.

С социальным жильем репатриантов из бывшего Союза ССР и стран СНГ действительно обманули дважды. 

В первый раз это было сделано сразу же по прибытии в Израиль “большой алии 90-х”. В почти миллионной массе новых израильтян был довольно высок процент немолодых людей, пенсионеров, инвалидов войны и труда, матерей-одиночек. То есть так называемых “социальных случаев”. Этим даже при самом благоприятном стечении обстоятельств не “светила” покупка жилья на свободном рынке. Ни один банк не давал ипотечной ссуды тем, кому ее нечем будет возвращать. Оставалось одно – снимать квартиры у частных владельцев и становиться в бесконечную очередь претендентов на социальное жилье. 

Государство, что называется, отпустило цены, отдав новоселов на растерзание хозяевам лишнего, пустовавшего на ту пору жилья. Причем надо заметить, что подавляющее большинство израильтян, сдававших квартиры репатриантам, сами были когда-то получателями социального жилья. Просто они приехали раньше на 20-30 лет, когда общественный жилой фонд интенсивно пополнялся и раздавался щедрой рукой бывшего премьер-министра Голды Меир, а также ее преемников. 

Спустя десяток лет, жильцы тех квартир, находившихся в ведении государственных и полугосударственных компаний “Амидар”, “Амигур” и “Халамиш”, смогли выкупить их за бесценок. Старшее поколение уходило в мир иной, а их дети и внуки становились обладателями двух или более единиц бывшего социального, но успешно приватизированного жилья. 

А тут подоспели “долгожданные братья из Союза”, которым эти скромные, тесноватые “хрущевки-голдовки” и сдали по ценам роскошных апартаментов. 

В них-то “социальные случаи” образца 1990-х и начала 2000-х годов и прозябают до сих пор, потеряв всякую надежду получить собственную крышу над головой.

Собственно строительство социального жилья в Израиле фактически прекратилось еще в прошлом столетии, точнее говоря, последние новые дома пополнили общественный фонд в 1993 году. На сегодня этот фонд составляет не более 70-80 тысяч стареньких квартир, из которых ежегодно освобождаются какие-то сотни. А в очередях на них стоят десятки тысяч претендентов! 

И их “стояние на реке жизни” почти безнадежно: подавляющему большинству репатриантов-пенсионеров не дождаться своей квартиры уже никогда...

И все время своего терпеливого ожидания эти репатрианты платили хозяевам съемного жилья большие деньги, из года в год смиряясь с растущими аппетитами арендодателей. 

За последние 20 лет в Израиле цены на съем квартир выросли в два с половиной раза. Сегодня  в центре страны снять однокомнатную или даже очень маленькую двухкомнатную квартиру дешевле, чем  за 3500 шекелей (около 1000 долларов) в месяц, невозможно. 

На периферии цены пониже, но также убийственны для малоимущих репатриантов. А материальная помощь, оказываемая государством этим “социальным случаям”, увеличилась на смехотворные суммы и не покрывает и трети затрат. 

Получающие нищенское пособие по старости или инвалидности люди отдают почти все свои деньги за чужую крышу, отказывая себе в еде и лекарствах. Матери-одиночки недодают своим детям того, что есть у большинства их одноклассников. В общем, “справедливость торжествует”!

При этом стоит заметить, что очередях на получение социального жилья стоят отнюдь не только репатрианты 1990-2000-х годов. Немало в них “застряло” и старожилов или уроженцев страны. Их “социальные случаи” чаще всего связаны с распадом семьи, после которого один из супругов, имевший на момент заключения брака собственную квартиру, выгоняет свою бывшую “половинку”, не додумавшуюся вовремя заключить соответствующий договор на общее владение. 

Также в этих очередях есть лица, освободившиеся из мест заключения и утерявшие место жительства; жертвы разного рода аферистов, квартирных спекулянтов; бездомные бывшие наркоманы, алкоголики и т.п. 

Но они – коренные израильтяне, и это чего-нибудь да значит! Их ставят в тоже бесконечно длинную очередь просителей социального жилья, однако она находится не в ведении министерства абсорбции, ведающего делами иммигрантов, но в министерстве строительства. 

А это, не просто две разные очереди, но, как говорили в Одессе, “две большие разницы”: очередникам-репатриантам оказывают государственную помощь на съем жилья в сумме от 900 до 1200 шекелей в месяц, очередникам из старожилов или уроженцев страны – от 2500 до 3000. 

Достаточно сравнить это со средней ценой на съем, как становятся очевидными пути и последствия первого социально-жилищного обмана...

Второй обман готовится в эти дни. Еще в 1998 году Кнессет принял инициированный партией МЕРЕЦ закон, в соответствии с которым люди, проживающие в социальных квартирах “Амидара” и “Амигура”, получили возможность выкупить жилье по льготной цене, причем скидки достигали 85% от полной стоимости недвижимости. 

Деньги, вырученные от продажи, должны были поступать в фонд общественного жилья для последующего финансирования строительства новых социальных квартир. Однако на эти цели они не пошли. 

Одну часть забрал Минстрой и пустил на ведомственные цели, не имевшими ничего общего с общественным жилым фондом.  Другая ушла на... погашение долгов Еврейского агентства “Сохнут”. С 1999 по 2012 государством были проданы около 40 тысяч квартир, то есть, примерно две трети более чем жалкого общественного фонда. 

Благо бы, если бы их приватизировали жившие в них люди!  Значительную часть проданных квартир приобрели квартирные спекулянты, посредники и прочие интересанты. Очередники снова остались ни с чем.

Очнулась власть только в 2012 году, когда стало окончательно ясно, что закон 1998 года превратился в полную противоположность самому себе. Высший суд справедливости БАГАЦ, куда подали свой иск авторы оскандалившегося закона, постановил навести порядок с его реализацией не позднее 1 января 2013 года. И вот, с сильным опозданием, родилась на свет божий новая инициатива: распродать по дешевке остатки социального жилья всем, кто прожил в нем более 5 лет, и покончить с этим делом. А вырученные средства пустить на увеличение государственной помощи гражданам, снимающим жилье в частном секторе.

Задумка проста и цинична: уничтожить само понятие социального жилья в Израиле, отнять надежду у сотен тысяч очередников. Бросить им еще одну обглоданную кость и дождаться, когда все как-нибудь “рассосется”. Тем более, что у “родных” израильтян это, наверное, большого протеста не вызовет: если положенное им пособие на съем квартиры будет отныне полностью покрывать цену, требуемую хозяевами, они смирятся. А “русские” пенсионеры да инвалиды, которым все равно не будет хватать и на половину покрытия расходов на жилье, пусть скажут спасибо и за это! И вообще, лучше пускай, как говорится, уже о душе думают, давно пора бы им избавить от себя гордую страну...

Вопрос о поправке к закону был в середине августа нынешнего года вынесен на обсуждение министерской комиссии по законодательству. Казалось бы, все решено: социальную политику в области жилья – добить, “русское” старичье и матерей-одиночек, 20 лет кормивших владельцев квартир,  – похоронить. Но среди 24 израильских министров, готовых подписать этот “приговор”, нашлись трое – министр абсорбции Софа Ландвер, министр внутренней безопасности Ицхак Аронович и министр юстиции Ципи Ливни, наложившие вето на это предложение и провалившие попытку дискриминации пожилых репатриантов и других слабых слоев населения. Этого от них никак не ждали...

...Снова будет заседать БАГАЦ, опять лобби владельцев многочисленных квартир и строительных подрядчиков примется давить на непокорных министров и задабривать послушных, в очередной раз отложится рассмотрение проблемы. Но второй обман не пройдет уже так быстро, как был обстряпан первый. Хотя может...

“Не дадим обмануть себя дважды!” – этот клич уже не под силу измотанным бесприютностью очередникам. Кто еще возвысит голос за них? Государство, которому нет дела до слабых и их проблем? Обеспеченные слои, брезгующие посмотреть вниз, чтоб не устыдиться за свое отношение к тем, за чей счет они так поднялись? Или, может быть, как раз в этом случае и прав Поэт: “Тьмы низких истин мне дороже нас возвышающий обман”?