Политические беженцы: чему нас учит история

Трагические события в Бостоне американская пресса рассматривает под самыми разными углами, но практически никто не замечает очередной фатальной ошибки иммиграционных чиновников, выдавших вид на жительство прикинувшихся беженцами Тамерлану и Джохару Царнаевым. 

Несмотря на то, что семья Царнаевых постоянно переезжала с места на место (Россия, Киргизия, Казахстан), грин-карты братья-террористы получили как жертвы чеченской войны. В период отъезда в Штаты их жизням ничего не угрожало, и реальные причины «бегства» были сильно преувеличены. Впрочем, СМИ об этом говорить не любят, так как публичное обсуждение тонкостей процесса получения политического убежища может нанести сокрушительный удар по безопасности страны.    

Итак, за последние десять лет Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) выдал грин-карты огромному количеству преступников, выдававших себя за жертв дискриминации по политическим, религиозным, расовым и другим мотивам в странах рождения. 

Согласно официальным данным Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (Immigration and Customs Enforcement – ICE), с 2003 года более пятисот натурализовавшихся злодеев (насильники, убийцы, мошенники, грабители) отправились в родные страны в наручниках. «Айсовцам» и спецслужбам, однако, потребовались долгие годы на то, чтобы идентифицировать в новоиспечённых американцах не беженцев, а преступников (некоторые даже находились в международном розыске).

По неофициальной статистике, которую ведут организации, противостоящие любым формам иммиграции, Соединённые Штаты «пригрели» со времён террористических актов 11 сентября 2001 года более 100 тысяч иностранцев с сомнительными биографиями. Никто точно не знает, чего ожидать от этих людей в будущем. Часть из них уже полностью «растворилась» в американском обществе, сменив имена и фамилии.

Вот лишь несколько громких инцидентов, подтверждающих, что выдача американских паспортов таким неблагонадёжным иммигрантам, как братья Царнаевы, скорее закономерность, чем ошибка Департамента внутренней безопасности. Так, в 1996 году гватемальский политический беженец Гилберто Джордан получил вид на жительство после выдуманного рассказа о притеснениях в родной стране. Лишь в 2010 году выяснилось, что он несёт прямую ответственность за кровавую резню в небольшой гватемальской деревне Дос Эррес. Будучи членом отряда элитного спецназа, он пытал и убивал невинных жителей, включая детей и женщин. В общей сложности Джордан и его коллеги лишили жизни 162 человек. Некоторых людей они забили кувалдами и мачете, так как патронов на всех не хватало. 

После ареста и допроса этого «беженца» выяснилось, что ещё несколько гватемальцев, ответственных за трагедию в Дос Эрресе, получили американское гражданство как жертвы режима. Часть из них никогда не работала, и получала все возможные государственные пособия.     

Почти десять лет понадобилось спецслужбам, чтобы арестовать легального жителя Лас-Вегаса Деяна Радожковича – начальника полиции и одного из организаторов геноцида в Сребренице (бывшая Югославия) в 1995 году. Тогда сербы зверски убили около 7,5 тысяч боснийских мусульман (официальная версия произошедшего постоянно подвергается критике), и одним из руководителей масштабной экзекуции являлся Радожкович, сбежавший впоследствии в Штаты.  

Существует версия, что  аресту «югославского мясника» поспособствовал один из жителей Сребреницы, чудом уцелевший во время резни. Он якобы встретил Радожковича в одном из казино Лас-Вегаса и сразу же связался со спецслужбами. 

В общей сложности, с начала XX века Штаты приняли сотни тысяч беженцев, оказавшихся преступниками. В основном, это бежавшие из побеждённой Германии нацисты, участники военных конфликтов и переворотов в Африке и Латинской Америке, разыскиваемые в родных странах убийцы и насильники, террористы и члены международных криминальных организаций (вроде мексиканских картелей, расширяющих деятельность на континенте). 

Из всех иммиграционных мошенничеств незаконное получение политического убежища является самым распространённым. Оно значительно опережает по популярности фиктивные браки, которые распознаются гораздо чаще, чем душераздирающие истории о притеснениях за рубежом и вынужденном бегстве в Штаты. 

Самое интересное заключается в том, что лже-беженцев практически никогда не лишают американского гражданства. 

Для этого они должны оказаться не просто лжецами, а очень опасными преступниками. Как следствие, в стране проживает астрономическое количество лгавших под присягой беженцев-граждан. 

На мой взгляд, Конгресс должен кардинально изменить процедуру предоставления политического убежища. С каждым годом этот процесс становится всё более непредсказуемым и во многом несправедливым. Сегодня реальным беженцам отказывают в убежище не реже, чем выдают грин-карты откровенным мошенникам, которые полностью сфальсифицировали биографии и доказательства «невыносимой жизнью за рубежом». 

Вот лишь несколько слабых сторон нынешней иммиграционной системы:

• За последние двенадцать месяцев вид на жительство через политическое убежище (refugees/ asylees) получили 150 тысяч человек. На них пришлось около 15% всех выданных правительством грин-карт. Поскольку квоты и особых ограничений на этот вид легализации не существует, беженцами прикидываются самые разные люди – от рядовых туристов до опасных преступников. Грубо говоря, для отправки документов в DHS нужна лишь вымышленная история (даже самая неправдоподобная).

• Срок ожидания вердикта по делу о политическом убежище в некоторых регионах страны занимает до пяти лет. Такое большое время ожидания объясняется не тщательным расследованием, а чрезмерной загруженностью иммиграционных и судебных структур. В реальности, лишь некоторые кейсы исследуются досконально. Большинство дел «спускается на тормозах». Бывает так, что реальное время, отведённое на рассмотрение дела – несколько минут.  

• Некоторые правозащитники сильно сомневаются в компетенции офицеров, рассматривающих петиции от беженцев. В последние годы среди иммиграционных работников появилось множество выпускников юридических школ, которые не могут открыть собственную практику (спрос на адвокатов меньше, чем предложение) и поэтому идут работать на государство. Эти специалисты отлично подкованы в законах и тонкостях юриспруденции, однако практически не знают современной истории, психологии и социологии. 

• Как ни крути, но иногда иммиграционные офицеры руководствуются харизмой и внешностью беженцев. Профессора из Калифорнии ещё несколько лет назад доказали, что симпатичной молодой девушке в возрасте от 21 до 30 лет получить грин-карту намного легче, чем тучному мужчине в возрасте от 40 до 50 лет. По мнению исследователей, собеседование с глазу на глаз не должно являться главным этапом в процессе получения статуса беженца. 

• На подпольном рынке ведётся активная торговля поддельными справками об арестах, содержании под стражей, медицинском освидетельствовании и т. п. Распознать подделку – практически невозможно, так как за рубежом (особенно в странах третьего мира) используются самая простая бумага и примитивные печати. 

Так, один уроженец Сьерра-Леоне выложил в интернете инструкцию по подделке пакета документов для получения убежища. Справку об отсидке в одной из самых страшных тюрем он предложил печатать на особом сорте канадской бумаге, а печати – заказывать в интернет-магазинах.    

• Уважающий себя и американские законы адвокат никогда не возьмётся за заведомо проигрышное дело о политическом убежище. К сожалению, сегодня встречаются и такие «юристы», которые пишут за клиентов целые истории. Довольные жизнью люди, желающие перебраться в Штаты, превращаются в жертв политических интриг, представителей секс-меньшинств, глубоко верующих членов редких религиозных конфессий и т. п. Лжецов-адвокатов, к сожалению, американская Фемида наказывает гораздо реже, чем их лжецов-клиентов. 

• Один из самых простых способов выявить псевдо-беженца – проследить, будет ли он возвращаться в страну, из которой уехал. Если бы американские спецслужбы уделяли этой процедуре хоть какое-то внимание (проследить фамилии зарегистрированных на международные авиарейсы – проще простого), то количество аннулированных грин-карт выросло бы в разы. Сегодня же многие «беженцы» возвращаются в родные страны сразу же после получения вида на жительство.
Это колоссальная недоработка спецслужб. 

В заключение хочу  сказать, что выявлять липовых беженцев стало гораздо проще с появлением интернета. Сегодня можно не только «прогуглать» любого человека, но и связаться с его друзьями и знакомыми через социальные сети. К сожалению, для работников Департамента внутренней безопасности интернет играет столь же незначительную роль, как детектор лжи. Иммиграционные чиновники продолжают работать по старым классическим схемам, которые научно-технический прогресс оставил далеко позади.