Политические беженцы: чему нас учит история
Америка
Несмотря на то, что семья Царнаевых постоянно переезжала с места на место (Россия, Киргизия, Казахстан), грин-карты братья-террористы получили как жертвы чеченской войны. В период отъезда в Штаты их жизням ничего не угрожало, и реальные причины «бегства» были сильно преувеличены. Впрочем, СМИ об этом говорить не любят, так как публичное обсуждение тонкостей процесса получения политического убежища может нанести сокрушительный удар по безопасности страны.
Итак, за последние десять лет Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) выдал грин-карты огромному количеству преступников, выдававших себя за жертв дискриминации по политическим, религиозным, расовым и другим мотивам в странах рождения.
Согласно официальным данным Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (Immigration and Customs Enforcement – ICE), с 2003 года более пятисот натурализовавшихся злодеев (насильники, убийцы, мошенники, грабители) отправились в родные страны в наручниках. «Айсовцам» и спецслужбам, однако, потребовались долгие годы на то, чтобы идентифицировать в новоиспечённых американцах не беженцев, а преступников (некоторые даже находились в международном розыске).
По неофициальной статистике, которую ведут организации, противостоящие любым формам иммиграции, Соединённые Штаты «пригрели» со времён террористических актов 11 сентября 2001 года более 100 тысяч иностранцев с сомнительными биографиями. Никто точно не знает, чего ожидать от этих людей в будущем. Часть из них уже полностью «растворилась» в американском обществе, сменив имена и фамилии.
Вот лишь несколько громких инцидентов, подтверждающих, что выдача американских паспортов таким неблагонадёжным иммигрантам, как братья Царнаевы, скорее закономерность, чем ошибка Департамента внутренней безопасности. Так, в 1996 году гватемальский политический беженец Гилберто Джордан получил вид на жительство после выдуманного рассказа о притеснениях в родной стране. Лишь в 2010 году выяснилось, что он несёт прямую ответственность за кровавую резню в небольшой гватемальской деревне Дос Эррес. Будучи членом отряда элитного спецназа, он пытал и убивал невинных жителей, включая детей и женщин. В общей сложности Джордан и его коллеги лишили жизни 162 человек. Некоторых людей они забили кувалдами и мачете, так как патронов на всех не хватало.
После ареста и допроса этого «беженца» выяснилось, что ещё несколько гватемальцев, ответственных за трагедию в Дос Эрресе, получили американское гражданство как жертвы режима. Часть из них никогда не работала, и получала все возможные государственные пособия.
Почти десять лет понадобилось спецслужбам, чтобы арестовать легального жителя Лас-Вегаса Деяна Радожковича – начальника полиции и одного из организаторов геноцида в Сребренице (бывшая Югославия) в 1995 году. Тогда сербы зверски убили около 7,5 тысяч боснийских мусульман (официальная версия произошедшего постоянно подвергается критике), и одним из руководителей масштабной экзекуции являлся Радожкович, сбежавший впоследствии в Штаты.
Из всех иммиграционных мошенничеств незаконное получение политического убежища является самым распространённым. Оно значительно опережает по популярности фиктивные браки, которые распознаются гораздо чаще, чем душераздирающие истории о притеснениях за рубежом и вынужденном бегстве в Штаты.
Самое интересное заключается в том, что лже-беженцев практически никогда не лишают американского гражданства.
На мой взгляд, Конгресс должен кардинально изменить процедуру предоставления политического убежища. С каждым годом этот процесс становится всё более непредсказуемым и во многом несправедливым. Сегодня реальным беженцам отказывают в убежище не реже, чем выдают грин-карты откровенным мошенникам, которые полностью сфальсифицировали биографии и доказательства «невыносимой жизнью за рубежом».
Вот лишь несколько слабых сторон нынешней иммиграционной системы:
• За последние двенадцать месяцев вид на жительство через политическое убежище (refugees/ asylees) получили 150 тысяч человек. На них пришлось около 15% всех выданных правительством грин-карт. Поскольку квоты и особых ограничений на этот вид легализации не существует, беженцами прикидываются самые разные люди – от рядовых туристов до опасных преступников. Грубо говоря, для отправки документов в DHS нужна лишь вымышленная история (даже самая неправдоподобная).
• Срок ожидания вердикта по делу о политическом убежище в некоторых регионах страны занимает до пяти лет. Такое большое время ожидания объясняется не тщательным расследованием, а чрезмерной загруженностью иммиграционных и судебных структур. В реальности, лишь некоторые кейсы исследуются досконально. Большинство дел «спускается на тормозах». Бывает так, что реальное время, отведённое на рассмотрение дела – несколько минут.
• Некоторые правозащитники сильно сомневаются в компетенции офицеров, рассматривающих петиции от беженцев. В последние годы среди иммиграционных работников появилось множество выпускников юридических школ, которые не могут открыть собственную практику (спрос на адвокатов меньше, чем предложение) и поэтому идут работать на государство. Эти специалисты отлично подкованы в законах и тонкостях юриспруденции, однако практически не знают современной истории, психологии и социологии.
• Как ни крути, но иногда иммиграционные офицеры руководствуются харизмой и внешностью беженцев. Профессора из Калифорнии ещё несколько лет назад доказали, что симпатичной молодой девушке в возрасте от 21 до 30 лет получить грин-карту намного легче, чем тучному мужчине в возрасте от 40 до 50 лет. По мнению исследователей, собеседование с глазу на глаз не должно являться главным этапом в процессе получения статуса беженца.
• На подпольном рынке ведётся активная торговля поддельными справками об арестах, содержании под стражей, медицинском освидетельствовании и т. п. Распознать подделку – практически невозможно, так как за рубежом (особенно в странах третьего мира) используются самая простая бумага и примитивные печати.
Так, один уроженец Сьерра-Леоне выложил в интернете инструкцию по подделке пакета документов для получения убежища. Справку об отсидке в одной из самых страшных тюрем он предложил печатать на особом сорте канадской бумаге, а печати – заказывать в интернет-магазинах.
• Уважающий себя и американские законы адвокат никогда не возьмётся за заведомо проигрышное дело о политическом убежище. К сожалению, сегодня встречаются и такие «юристы», которые пишут за клиентов целые истории. Довольные жизнью люди, желающие перебраться в Штаты, превращаются в жертв политических интриг, представителей секс-меньшинств, глубоко верующих членов редких религиозных конфессий и т. п. Лжецов-адвокатов, к сожалению, американская Фемида наказывает гораздо реже, чем их лжецов-клиентов.
• Один из самых простых способов выявить псевдо-беженца – проследить, будет ли он возвращаться в страну, из которой уехал. Если бы американские спецслужбы уделяли этой процедуре хоть какое-то внимание (проследить фамилии зарегистрированных на международные авиарейсы – проще простого), то количество аннулированных грин-карт выросло бы в разы. Сегодня же многие «беженцы» возвращаются в родные страны сразу же после получения вида на жительство.
Это колоссальная недоработка спецслужб.
В заключение хочу сказать, что выявлять липовых беженцев стало гораздо проще с появлением интернета. Сегодня можно не только «прогуглать» любого человека, но и связаться с его друзьями и знакомыми через социальные сети. К сожалению, для работников Департамента внутренней безопасности интернет играет столь же незначительную роль, как детектор лжи. Иммиграционные чиновники продолжают работать по старым классическим схемам, которые научно-технический прогресс оставил далеко позади.
Трагические события в Бостоне американская пресса рассматривает под самыми разными углами, но практически никто не замечает очередной фатальной ошибки иммиграционных чиновников, выдавших вид на жительство прикинувшихся беженцами Тамерлану и Джохару Царнаевым.
Несмотря на то, что семья Царнаевых постоянно переезжала с места на место (Россия, Киргизия, Казахстан), грин-карты братья-террористы получили как жертвы чеченской войны. В период отъезда в Штаты их жизням ничего не угрожало, и реальные причины «бегства» были сильно преувеличены. Впрочем, СМИ об этом говорить не любят, так как публичное обсуждение тонкостей процесса получения политического убежища может нанести сокрушительный удар по безопасности страны.
Итак, за последние десять лет Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) выдал грин-карты огромному количеству преступников, выдававших себя за жертв дискриминации по политическим, религиозным, расовым и другим мотивам в странах рождения.
Согласно официальным данным Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (Immigration and Customs Enforcement – ICE), с 2003 года более пятисот натурализовавшихся злодеев (насильники, убийцы, мошенники, грабители) отправились в родные страны в наручниках. «Айсовцам» и спецслужбам, однако, потребовались долгие годы на то, чтобы идентифицировать в новоиспечённых американцах не беженцев, а преступников (некоторые даже находились в международном розыске).
По неофициальной статистике, которую ведут организации, противостоящие любым формам иммиграции, Соединённые Штаты «пригрели» со времён террористических актов 11 сентября 2001 года более 100 тысяч иностранцев с сомнительными биографиями. Никто точно не знает, чего ожидать от этих людей в будущем. Часть из них уже полностью «растворилась» в американском обществе, сменив имена и фамилии.
Вот лишь несколько громких инцидентов, подтверждающих, что выдача американских паспортов таким неблагонадёжным иммигрантам, как братья Царнаевы, скорее закономерность, чем ошибка Департамента внутренней безопасности. Так, в 1996 году гватемальский политический беженец Гилберто Джордан получил вид на жительство после выдуманного рассказа о притеснениях в родной стране. Лишь в 2010 году выяснилось, что он несёт прямую ответственность за кровавую резню в небольшой гватемальской деревне Дос Эррес. Будучи членом отряда элитного спецназа, он пытал и убивал невинных жителей, включая детей и женщин. В общей сложности Джордан и его коллеги лишили жизни 162 человек. Некоторых людей они забили кувалдами и мачете, так как патронов на всех не хватало.
После ареста и допроса этого «беженца» выяснилось, что ещё несколько гватемальцев, ответственных за трагедию в Дос Эрресе, получили американское гражданство как жертвы режима. Часть из них никогда не работала, и получала все возможные государственные пособия.
Почти десять лет понадобилось спецслужбам, чтобы арестовать легального жителя Лас-Вегаса Деяна Радожковича – начальника полиции и одного из организаторов геноцида в Сребренице (бывшая Югославия) в 1995 году. Тогда сербы зверски убили около 7,5 тысяч боснийских мусульман (официальная версия произошедшего постоянно подвергается критике), и одним из руководителей масштабной экзекуции являлся Радожкович, сбежавший впоследствии в Штаты.
Существует версия, что аресту «югославского мясника» поспособствовал один из жителей Сребреницы, чудом уцелевший во время резни. Он якобы встретил Радожковича в одном из казино Лас-Вегаса и сразу же связался со спецслужбами.
В общей сложности, с начала XX века Штаты приняли сотни тысяч беженцев, оказавшихся преступниками. В основном, это бежавшие из побеждённой Германии нацисты, участники военных конфликтов и переворотов в Африке и Латинской Америке, разыскиваемые в родных странах убийцы и насильники, террористы и члены международных криминальных организаций (вроде мексиканских картелей, расширяющих деятельность на континенте).
Из всех иммиграционных мошенничеств незаконное получение политического убежища является самым распространённым. Оно значительно опережает по популярности фиктивные браки, которые распознаются гораздо чаще, чем душераздирающие истории о притеснениях за рубежом и вынужденном бегстве в Штаты.
Самое интересное заключается в том, что лже-беженцев практически никогда не лишают американского гражданства.
Для этого они должны оказаться не просто лжецами, а очень опасными преступниками. Как следствие, в стране проживает астрономическое количество лгавших под присягой беженцев-граждан.
На мой взгляд, Конгресс должен кардинально изменить процедуру предоставления политического убежища. С каждым годом этот процесс становится всё более непредсказуемым и во многом несправедливым. Сегодня реальным беженцам отказывают в убежище не реже, чем выдают грин-карты откровенным мошенникам, которые полностью сфальсифицировали биографии и доказательства «невыносимой жизнью за рубежом».
Вот лишь несколько слабых сторон нынешней иммиграционной системы:
• За последние двенадцать месяцев вид на жительство через политическое убежище (refugees/ asylees) получили 150 тысяч человек. На них пришлось около 15% всех выданных правительством грин-карт. Поскольку квоты и особых ограничений на этот вид легализации не существует, беженцами прикидываются самые разные люди – от рядовых туристов до опасных преступников. Грубо говоря, для отправки документов в DHS нужна лишь вымышленная история (даже самая неправдоподобная).
• Срок ожидания вердикта по делу о политическом убежище в некоторых регионах страны занимает до пяти лет. Такое большое время ожидания объясняется не тщательным расследованием, а чрезмерной загруженностью иммиграционных и судебных структур. В реальности, лишь некоторые кейсы исследуются досконально. Большинство дел «спускается на тормозах». Бывает так, что реальное время, отведённое на рассмотрение дела – несколько минут.
• Некоторые правозащитники сильно сомневаются в компетенции офицеров, рассматривающих петиции от беженцев. В последние годы среди иммиграционных работников появилось множество выпускников юридических школ, которые не могут открыть собственную практику (спрос на адвокатов меньше, чем предложение) и поэтому идут работать на государство. Эти специалисты отлично подкованы в законах и тонкостях юриспруденции, однако практически не знают современной истории, психологии и социологии.
• Как ни крути, но иногда иммиграционные офицеры руководствуются харизмой и внешностью беженцев. Профессора из Калифорнии ещё несколько лет назад доказали, что симпатичной молодой девушке в возрасте от 21 до 30 лет получить грин-карту намного легче, чем тучному мужчине в возрасте от 40 до 50 лет. По мнению исследователей, собеседование с глазу на глаз не должно являться главным этапом в процессе получения статуса беженца.
• На подпольном рынке ведётся активная торговля поддельными справками об арестах, содержании под стражей, медицинском освидетельствовании и т. п. Распознать подделку – практически невозможно, так как за рубежом (особенно в странах третьего мира) используются самая простая бумага и примитивные печати.
Так, один уроженец Сьерра-Леоне выложил в интернете инструкцию по подделке пакета документов для получения убежища. Справку об отсидке в одной из самых страшных тюрем он предложил печатать на особом сорте канадской бумаге, а печати – заказывать в интернет-магазинах.
• Уважающий себя и американские законы адвокат никогда не возьмётся за заведомо проигрышное дело о политическом убежище. К сожалению, сегодня встречаются и такие «юристы», которые пишут за клиентов целые истории. Довольные жизнью люди, желающие перебраться в Штаты, превращаются в жертв политических интриг, представителей секс-меньшинств, глубоко верующих членов редких религиозных конфессий и т. п. Лжецов-адвокатов, к сожалению, американская Фемида наказывает гораздо реже, чем их лжецов-клиентов.
• Один из самых простых способов выявить псевдо-беженца – проследить, будет ли он возвращаться в страну, из которой уехал. Если бы американские спецслужбы уделяли этой процедуре хоть какое-то внимание (проследить фамилии зарегистрированных на международные авиарейсы – проще простого), то количество аннулированных грин-карт выросло бы в разы. Сегодня же многие «беженцы» возвращаются в родные страны сразу же после получения вида на жительство.
Это колоссальная недоработка спецслужб.
В заключение хочу сказать, что выявлять липовых беженцев стало гораздо проще с появлением интернета. Сегодня можно не только «прогуглать» любого человека, но и связаться с его друзьями и знакомыми через социальные сети. К сожалению, для работников Департамента внутренней безопасности интернет играет столь же незначительную роль, как детектор лжи. Иммиграционные чиновники продолжают работать по старым классическим схемам, которые научно-технический прогресс оставил далеко позади.
Новостная лента "РБ"
|
|
|
Запрещается использовать материалы, опубликованные на сайте «Русского базара», на других интернет-порталах и в СМИ
без письменного разрешения редакции. Если разрешение получено, нужно указать активную ссылку на оригинал статьи.
©1996-2024 Danet Inc. DBA Russian Bazaar
|
<%-- |
||
|
|
|
Комментарии (Всего: 52)
С логикой у тебя тяжеловатр, ты даже не пытаешься проанализировать динамику иммиграции евреев из СССР. Ты уперся в Хельсинские соглашения, которые не оказали не то решающего, но даже серьезного влияния на советское руководство в плане расширения иммиграции. Куда большее влияние имела поправка Джексона-Веника, озлобившая Кремль. Никакого увеличения иммиграции после 1975 года не произошло: в 1976 и в 1977 из СССР выезжало меньше евреев, чем в 1974 - годе принятия поправки. Прирост был достигнут при Картере - это заслуга его администрации, а не соглашений в Хельсинки, которые были для Кремля, что для мертвого припарки. Война в Афгане показала, как относятся советские власти к международным соглашениям и разрядке.
Я ведь что написал, Димон (((Хельсинские соглашения, и я не возражаю, сыграли положительную роль в разрядке напряженности, помогли они и выезду. Но только как одна из причин, но вовсе не основная. В 1976 и 1977 годах выезд евреев из СССР не особенно отличался от прежних лет.)))
Помогли выезду, но не являлись причиной, подвинувшей советское руководство давать евреям разрешение на иммиграцию.
Впрочем, оценивать события тех лет и есть задача историка. Несовпадение оценок - это нормально. Уперся хлебалом в "Хельсинки" - твое дело, не собераюсь тебя переубеждать.
Ниже я приводил факты иммиграции евреев из СССР, которые ты, ну понятно, не историк, и не гуманитарий, не в состоянии (или просто не хочешь) осознать и понять.
Хельсинские консультации, а затем и итоговое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе имели место в 1973-1975 гг.
А между тем, повторяю для тебя, знатока "новейшей истории", и якобы "сведущего" человека в еврейской иммиграции (((первая волна выезда евреев из СССР пришлась на конец 60-х первую половину 70-х годов прошлого века. Это была репатриация евреев в Израиль: туда прибыло около 100 тыс. советских евреев. САмыми активным в плане выезда был период с 1971 по 1975.)))
То есть, эти события имели место до начала консультаций в Хельсински, в период этих консультаций и год собственнго самого совещания.
Идем дальше.
Сравним цифры выезда евреев до Хельсинского совещания и после:
1971 год – 12 897, 1972-й – 21 903, 1973-й – 34 733, 1974-й – 20 767, 1975-й – 13 363.
После. В 1976 и 1977 году цифры выезда не очень-то отличались от предхельсинских соглашений: 14 254 и 16 833.
Только в 1978 и 1979 число выезжающих стало больше: 28 956 и 51 331. Почему именно в эти годы? А потому что Картер вцепился в глотку Брежнему и компании, требуя от них соблюдения прав человека и облегчения иммиграционной политики. Обратимся к источнику:
"Взгляды Картера на американскую политику в области прав человека, выраженные и в его инаугурационной речи, сразу были замечены и оценены советскими диссидентами. Равно как и советскими властями. По выражению переводчика Виктора Суходрева, работавшего с Брежневым и другими советскими вождями, темой прав человека «Картер, говоря современным словечком, «доставал» советское руководство… Он выдвинул эту проблему чуть ли не на первый план советско-американского диалога».
С президентством Картера были связаны надежды различных групп диссидентов – религиозных активистов, особенно из числа протестантов, участников движения за выезд евреев из СССР, московских правозащитников. Картер и сотрудники его администрации неоднократно выражали поддержку атакуемым госбезопасностью инакомыслящим (Владимиру Слепаку, Анатолию Щаранскому и др.). В 1977 известный диссидент Владимир Буковский был официально принят президентом в Белом доме вскоре после своего выдворения из СССР."
Хельсинские соглашения, и я не возражаю, сыграли положительную роль в разрядке напряженности, помогли они и выезду. Но только как одна из причин, но вовсе не основная. В 1976 и 1977 годах выезд евреев из СССР не особенно отличался от прежних лет.
Нельзя не вспомнить в связи с обсуждаемым вопрсом принятия в 1974 году Конгрессом поправки Джексона-Веника, которая увязывала предоставление СССР статуса наибольшего благоприятствования в торговле со свободой иммиграции. Джексон настаивал на 60-ти тысячной квоте. Реакция Москвы? Негодование, Джексона послали на три буквы. О чем и говорят цифры выезда.
Утверждать, что Хельсинские соглашения сыграли решающую роль в выезде во второй половине 70- бред с учетом того, что советские лидеры отвергли поправку Джексона-Веника, остававшейся актуальной вплоть до падения СССР.
То, что иммиграция в конце 80-х возросла - спасибо Горбачеву и Яковлеву, которые пошли на невиданную для СССР либерализацию режима.
Что касается роли Шамира, то ты просто без понятия в данной проблеме. Шамир оказывал давление не только на Буша, но вел активную работу с еврейскими организациями США. А лидеры этих организаций были очень разочарованы соплеменниками из СССР, проявлявшим полное безразличие как к иудаизму, так и к американскому еврейскойскому социуму в целом. Как результат, согласие лидеров американского еврейства на смену направления иммиграции из СССР - прямиком на Израиль. Буш, а затем Клинтон согласились придерживаться квоты на въезд в США для родственников уже обосновавшихся здесь имигрантов из СССР - "поправка Лаутенберга".
Что касается подготовки к интервью в американском консулате в Риме, то нам очень помогали сотрудники ХИАСА. Если ты был в то время в Италии, то не мог этого не помнить. Про Чернобыль никто речь не заводил.
На интервью про религию говорили почти все. Конечно, не только про нее, у всех были свои истории, реальные или мнимые.
На что я делал ставку? На все скопом, у меня, увы, было на что "сделать ставку", хотя "антисемиты с топором" за мной не гонялись. Этот бред плели другие.
Что касается Чернобыля, то этот вопрос консула не интересовал. И что было спрашивать у жителя Киева, который в момент аварии находился в столице Украины, в 100 км от реактора?
Отказы - это следствие терок между американским и израильским руководством. Консулы В Риме выполняли команды сверху, отлично понимая сколько лапши им вешают на уши. Путем отказом кое-кто хотел проверить не сдадут ли нервы у советских евреев, не жалавших репатриироваться в Израиль. Не сдали. Люди сидели до конца. Тогда т было принято компромиссное решение. Итальянских сидельцев скопом переправили в США, для остальных советских евреев оставили один вариант - Израиль. Правда, потом пошла Германия в массовом порядке. Но это уже другая история...
Если быть еще более точным, первая волна выезда евреев из СССР пришлась на конец 60-х первую половину 70-х годов прошлого века. Это была репатриация евреев в Израиль: туда прибыло около 100 тыс. советских евреев. САмыми активным в плане выезда был период с 1971 по 1975.
Серьезное влияние на Брежнева и его команду оказало "самолетное дело" - попытку Кузнецова и его товарищей угнать самолет в Израиль. Эта попытка, как известно, не удалась, но резонанс был огромный.
С 1976 по 1979 год - 1979 год был пиковый, на Запад выехало, если округлить, около 122 тыс. евреев.
При Рейгане выезд полностью не прекратился, но был мизерным. В 1982 году из СССР смогли выехать 2692 еврея, в 1983 - 1314. В 1986 году Союз разрешили покинуть 904 евреям. В 1987 году выехало 8 тыс., в 1988 - 19 тыс. А вот при Буше-старшем в 1989 году СССР покинуло 72 тыс. евреев, из которых 13 тыс. оказались в Израиле, причем часть из них оказалась там после "закрытия" Америки. И не Буш был причиной "закрытия", но Шамир, который ставил себе в заслугу изменение курса иммиграции: с США на Израиль.
И не в зерне дело было в конце 70-х, Димон, а в Афгане. Именно после начала войны академик Сахаров был отправлен в ссылку. Кремль решил полностью прикрыть иммиграцию. Всем кто подал заявление на выезд, в ОВИРе было заявлено, что "лавочка прикрылась".
Димон, ты ведь в Италии иммиграцию не проходил. Или проходил?
Ограничение в вопросах религии занимало одно из самых важных место на интервью, о чем нам напоминали люди из ХИАСА. Не на Чернобль же должны были ссылатья москвичи, питерцы или жители Ташкента.
Антисемит Буш, как ты изволил выразиться, действовал в соответствии с устными договоренностями, заключенным с Ицхаком Шамиром. Шамир пытался оказать давление на западных лидеров, немцы, кстати, заявили ему, что не станут препятствовать переезду евреев. Буш оказался более покладистым.
Бред! Те кто во время волны отказов делал упор на религию, получали у консула отворот поворот. У сотрудника консульства на это был заготовленный ответ: Если вам не позволяли соблюдать религию в Советском Союзе, тогда езжайте в Израиль. Там все есть для этого. Все! Отказ гарантирован.