ПЕРЕБОР? - ВРЯД ЛИ

Нью-Йорк

Уровень образования нью-йоркских школьников – одна из главных забот жителей этого города. Руководители системы образования, педагоги, родители, школьники, различные общественные организации постоянно работают над созданием условий для повышения этого уровня, не умаляя при этом ответственности самих школьников. В поисках равновесия между правом и обязанностью учиться неизбежно возникают противоречия, а попытки их устранения не обходятся без конфликтов между школьниками и их родителями, с одной стороны, и администраторами школьной системы - с другой.
Управление школьного образования Нью-Йорка решило материальное обеспечение школ тесно связать с качеством даваемого ими образования. И с целью наиболее эффективной оценки этого качества школьникам разных классов предлагается пройти через ряд дополнительных тестов, не предусмотренных федеральными стандартами. Общественный адвокат Нью-Йорка Б.Готбаум совместно с руководителями различных родительских организаций выступила с критикой возникшей тестовой лихорадки.
В выпущенном офисом Готбаум в самом конце минувшего года пресс-релизе отмечается значительный перебор с тестами для учеников третьего класса. Им предлагается пройти в течение учебного года через 10 дополнительных тестов. Иначе говоря,  детям восьми-девяти лет приходится испытывать тестовые волнения почти каждые три недели.
Б. Готбаум говорит: «Наши школы превратились в фабрики подготовки к тестам. Городское управление образования пытается таким способом доказать повышение качества образования, но его руководители фактически учат детей лишь технике прохождения тестов. Эта техника никак не прививает детям любовь к учебе, к получению хорошего образования. Излишнее тестирование и натаскивание на тесты явно не способствуют улучшению образования наших детей».
Эти мысли разделили с Готбаум директор организации Parents in Action Роландо Бини, руководитель организации Chancellors Parent Advisory Council Уильям Макдональд, активисты общественного контроля за школьным образованием Джудит Амаро из Манхэттена, Крис Спинелли из Бруклина. Все они предлагают городскому Управлению образования сократить количество тестов и больше внимания уделять преподаванию истории, географии, искусства и других предметов, по которым не предусмотрены стандартные тесты.
Из 12 тестов, предлагаемых пройти третьеклассникам, лишь два являются официальными штатными тестами. Остальные городские власти считают «подготовительными» к штатным. По ним оценивают готовность школьников к официальным тестам. То же самое происходит с учащимися 4-х и 8-х классов. Им также приходится проходить через 6-8 дополнительных тестов.
Практика показывает, что развившаяся за последние годы установка на увеличение числа тестов не дает значительного эффекта с точки зрения учебного прогресса.  Проведенный в конце ноября федеральный тест National Assessment of Educational Progress, не выявил такового в Нью-Йорке. В дополнение к этому на уровне штата был составлен список из 60 школ города, оцененных как снизивших качество обучения.
Как отметил У. Макдональд, «администрациям школ надо сосредоточиться не на увеличении количества тестов, а на повышении общего образования и состоянии здоровья детей, многие из которых больны диабетом и страдают ожирением». Ему вторит Р.Бини: «Большие деньги, которые затрачиваются на проведение тестов, лучше бы использовать на сокращение числа учеников в классах, совершенствование оборудования школ, расширение программ по музыке и искусству. Нам нужно, чтобы дети получали широкое образование, а не превращались в профессионалов сдачи тестов».
Однако если оценивать качество работы системы образования комплексно, а не только по оценкам учащихся при сдаче тестов, то состояние этой системы в штате Нью-Йорк выглядит достаточно оптимистично.
Согласно только что опубликованному в журнале Education Week отчету “Quality Counts”, штат Нью-Йорк набрал 84.9 балла из 100 возможных. Учитывались не только достижения учеников, но и образовательная политика в целом, а также величина выделяемых средств. В кодировке школьных оценок Нью-Йорк получил оценку В. Иначе говоря, оказалось, что в штате Нью-Йорк занимаются школьным образованием лучше, чем в любом другом. После такой оценки аргументы критиков перегрузки учащихся тестами начинают выглядеть не такими уж убедительными. Следующие места за Нью-Йорком заняли Массачусетс, Мэриленд и Нью-Джерси.
Из шести отдельных критериев всего соревнования Нью-Йорк получил оценку С – за достижения школьников, С+ – за профессионализм учителей. Но эти невысокие оценки были перекрыты оценкой А за разработку методов определения качества и отчетности работы школ, а также за выработку программных связей на всем пути обучения – от дошкольных групп до старших классов. Хорошие оценки были получены за финансовое обеспечение образования и за подготовку школьников к выходу на рынок труда.
«Оценка Нью-Йорка показывает, что мы правильно выбрали направление реформы образования, и напоминает, сколько еще предстоит сделать в этом отношении», - заметил руководитель Департамента образования штата Ричард Миллс.

А. Сергеев