Нужна ли нелегалам реформа?

Америка
№7 (878)

 

Если бы меня попросили назвать самый раскрученный «государственный бренд», то я бы не задумываясь ответил: иммиграционная реформа. За последние четыре года этот «товарный знак» помог демократической партии заручиться поддержкой большинства американцев (в частности, испано-язычной общины), дважды победить Бараку Обаме на президентских выборах, а также продвинуться по карьерной лестнице тысячам политиков самого разного масштаба. 
К чему я всё это рассказываю. Сегодняшние нелегалы постепенно начали осознавать, что иммиграционная реформа – это вовсе не то, о чём они так долго мечтали. Если верить слухам, просочившимся на этой неделе из Конгресса, будущий иммиграционный билль станет всего лишь пожизненной защитой от депортации для одиннадцати миллионов человек. Ни о каких грин-картах и американских паспортах речи вообще не идёт. 


Самая большая проблема заключается в том, что главные «архитекторы» иммиграционного законопроекта (Шумер, Менендес, Беннетт, Дурбин, Маккейн, Рубио, Грэм и Флейк) понятия не имеют о жизни нелегалов на территории Соединённых Штатов. Последним защита от депортации не нужна. Им необходим вид на жительство. При любом другом раскладе, реформа не будет пользоваться популярностью и с треском провалится. 


«Если меня заставят ждать грин-карты 15 – 20 лет, то я оформлю фиктивный брак за $5 - $10 тысяч и стану постоянным жителем за 12 – 18 месяцев, - написал один из нелегалов на интернет-форуме. – Я уже нарушил иммиграционные законы США. Почему Конгресс думает, что я не сделаю этого ещё раз?»


«Я живу в Америке нелегально 22 года, - пишет другой пользователь форума. – У меня есть стабильная работа, хорошая квартира, любимая жена и двое детей. Я ничего не получаю от государства и ничего не отдаю государству. Спрашивается, зачем мне платить налоги за все прожитые годы, как того требует Конгресс? Ведь моя жизнь нисколько не изменится. Просто денег в семье станет меньше».


«Обама – весьма неудачный бизнесмен, - пишет третий нелегал. – Он намерен заставить нас учить английский язык, сдавать отпечатки пальцев, платить штрафы и налоги. Однако что мы получаем взамен? Пластиковую карточку с официальным правом на работу, в которой нет никакой необходимости?»


Логика нелегалов вполне понятна. Сотрудники Управления по осуществлению иммиграционных и таможенных законов (ICE) сегодня редко обращают внимание на рядовых жителей без документов. Арестам подвергаются преимущественно нелегалы с криминальным прошлым: судимые, находящиеся в розыске, отсидевшие в тюрьме, неоднократно нарушавшие иммиграционные правила. Всем же остальным в стране живётся комфортно: проблем с поиском работы за наличные и крышей над головой нет ни у кого. 


Как следствие, сотням тысячам нелегалов-мексиканцев выгодно оставаться в тени. Они работают в Соединённых Штатах, отсылают деньги домой, и время от времени, незаконно, но без особых проблем пересекают границу. Их имена не фигурируют ни в одной официальной базе данных (в частности, базе налоговой службы Internal Revenue Service). 
Особо стоит подчеркнуть тот факт, что иммиграционные законопроекты 2006 – 2008 годов заметно отличались от билля 2013 года (он будет представлен в самое ближайшее время). Так, семь лет назад Конгресс предлагал выдать постоянные грин-карты нелегалам, находящимся в стране более 10 лет. Для остальных были предусмотрены временные грин-карты и рабочие визы, которые «превращались» в полноценный вид на жительство через 6 – 8 лет законопослушного пребывания в стране. Нелегалов подобные условия устраивали, и первомайские демонстрации в поддержку реформы в одном только Нью-Йорке собирали около миллиона человек. 


Сегодняшняя реформа вообще не вызывает никакого энтузиазма в обществе. О ней говорят исключительно члены Конгресса, президент Барак Обама, либеральные журналисты и многочисленные правозащитные организации, получающие миллионные гранты на свою деятельность. Получается, что грядущая «амнистия» выгодна исключительно государству (Налоговой службе, Департаменту безопасности, Службе гражданству и иммиграции, Управлению по осуществлению таможенных и иммиграционных законов, Федеральному бюро расследований и т. п.) 
Напоследок стоит сказать, что восемь политиков, работающих над «всесторонним законопроектом», уделили чересчур мало внимания программе Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), стартовавшей прошлым летом. Этим они ещё раз продемонстрировали равнодушие к будущему нелегалов. 


Данная программа, напомним, преследовала цель защитить от депортаций молодых нелегалов (они получили право на работу сроком на 2 года). Однако вместо прогнозируемых 1,5 миллионов в DACA приняли участие...150 тысяч человек (около 10% всех тех, кто соответствовал критериям). 


Грядущая реформа, судя по всему, очень сильно напомнит DACA, а это означает только одно: лишь ничтожная часть нелегалов увидит в ней реальную выгоду для себя, родителей, маленьких детей. Большинство предпочтёт оставаться в тени, поскольку ни Конгресс, ни Обама не гарантируют грин-карт, а следующий президент страны может оказаться чересчур суровым к нелегалам, поверившим властям и раскрывшим все свои личные данные. 

Комментарии (Всего: 22)

ПРОБЛЕМА НЕЛЕГАЛЬНОЙ ЭМИГРАЦИИ

Никто не может точно сказать, сколько нелегальных эмигрантов живет и работает в США. На то они и нелегалы. Предполагаемые цифры колеблются между 12 и 15 миллионами человек. По данным Центра исследования эмиграции, основанных на всеобщей переписи населения 2010 года, в США тогда проживали 10-12 млн нелегалов. Их ловят на границе, за ними охотится полиция и иммиграционные службы, за работу им платят намного меньше, чем легальным американцам; нелегалы практически бесправны.

Но несмотря на это количество нелегалов не уменьшается. Значит, несмотря на все перечисленные невзгоды, жить и работать даже нелегально, даже за половинное вознаграждение, в США выгоднее, чем у них на родине. И до тех пор, пока быть нелегалом в США выгоднее, они продолжат прибывать в Америку, несмотря на все драконовские меры.

Выгодна ли нелегальная эмиграция рядовым американцам? Вопреки многочисленным сторонникам немедленной депортации, вопреки всем подсчетам, по которым США теряют от нелегальной эмиграции чуть ли не триллион (?!) долларов в год и еще не менее сотни аналогичных доводов, смею утверждать, что нелегальная эмиграция выгодна рядовым гражданам США! (Позднее я объясню, почему упорно повторяю термин "рядовые граждане")

Вот конкретный, на первый взгляд частный, но весьма показательный реальный пример. Маленькая ферма (скорее, даже не ферма, а фруктовый сад) в Калифорнии. Фермер выращивает апельсины. Выбрасывает на рынок в общей сложности от 10 до 12 тонн этой продукции в год. У него работают 6 человек нелегалов. Все шестеро из Мексики. Платит он им 5 долларов в час. Полноценное трехразовое питание - за счет работодателя. Проживание в пристройке к дому - по 3 человека в комнате с кондиционером и телевизором - за счет работодателя. Доставка от места проживания до места работы на микро-вене - за счет работодателя. Работают вполне добросовестно, зарплатой довольны (Минимальная оплата труда в США превышает среднюю оплату труда в соседней Мексике в 5 раз. За аналогичную работу в Мексике они полцчали бы, максимум 1,35 доллара в час). Бытовыми условиями нелегалы вполне удовлетворены. Один выходной день в неделю у каждого. График выходных - скользящий, так, чтобы на работе все время находились 4 человека).

Этот небольшой бизнес обеспечивает фермеру-работодателю возможность ухода за его садом (удобрения, новые посадки, оборудование, инвентарь и небольшой, но стабильный доход) После легализации этих шестерых нелегалов работодатель станет им платить, предположим, не 5, а 10 долларов в час. Плюс медицинская страховка, плюс все сопутствующие налоги и таксы. Таким образом, реально расходы работодателя (на тот же объем конечной продукции поднимутся от 2,5 до 3-х раз. То есть себестоимость конечного товара возрастет приблизительно втрое. Соответственно, это не может не увеличить стоимость продукции (в данном конкретном примере - апельсинов) в 2,5 - 3 раза. То есть, ударит по карману всех нас потребителей!

Теперь - насколько эта легализация выгодна самим нелегалам. При легальной оплате (чеком), все дополнительные таксы и отчисления (в том числе и частичную оплату медстраховки) будут не более 7 долларов. При этом работодатель совсем не обязан бесплатно кормить легального работника, предоставлять ему бесплатные жилье и транспорт. При учете самостоятельной оплаты всего перечисленного этому, теперь уже легальному, экс-нелегалу, в лучшем случае, останется на руки, от силы 4 доллара за час работы. То есть меньше, чем он зарабатывал, будучи нелегалом.

Такая реальность. Но с другой стороны нелегалов бесплатно лечат, женщины бесплатно рожают, их дети ходят в школу, и такой немаловажный фактор, как высокий уровень преступности среди нелегалов. С этой же "другой стороны", если верить статистике Департамента здравоохранения, средний процент обращений за медпомощью по США среди нелегалов чуть больше 1%. Нелегалов-женщин, которые по разным оценкам составляют не более 30% от всех нелегалов, обращений по всяким "женским" проблемам (включая роды), меньше 0,5%. В отличие от "сидящих на велфере" граждан США, чьи обращения за медпощью заклинивают за 78 процентов.

Бесплатное обучение в школах? Так, на мой взгляд, чем болтаться на улицах и пополнять этнические криминальные банды, лучше пусть учатся. Что же до преступности, то ловить преступников - дело полиции. Кем бы эти преступники ни были. Кстати, преступность среди наших афроамериканских братьев по разуму, тех, которые -таки да, граждане США с момента рождения, неизмеримо выше, чем преступность всех нелегалов вместе взятых.

Тем не менее, "демократия", тем не менее, "ущемление прав и свобод" Видимо, речь идет о "гражданских правах и свободах". Непонятно, о каких гражданских свободах можно говорить применительно к не гражданам страны, в которую прибыли нелегально?

Проблему нелегалов необходимо решать. Хотя бы потому, что еще каких-нибудь 30-50 лет - и белое население США окажется не просто в меньшинстве, а в меньшинстве антикварном, в рамках статистической ошибки, при последующих переписях населения.

ЧТО Я ПРЕДЛАГАЮ? Полуамнистию, при которой легализируются только те нелегалы, которые сами обратятся в соответствующие органы для легализации их пребывания на территории США и права на работу. При этом они должны быть обязаны оплатить штраф за незаконный переход границы, сообщить все данные о своих работодателях и местах работы с момента их нахождения на территории США, указать характер выполняемой ими за все это время работы и сумму вознаграждения, которую они за эту работу получали от своих работодателей. Они обязаны в течение, предположим, 5-7 лет, выплатить все таксы и налоги за все время своей нелегальной рабочей деятельности. Предоставление гражданства США легализованным нелегалам не ранее, чем через 7 лет с момента легализации, в установленном порядке.

При подсчете общей численности населения конкретного штата, (при выборах и переписях) учитывать только легализованные нелегалы. (Дело в том, что количество конгрессменов, избираемых каждым штатом, зависит от численности населения этого штата. Эта численность определяется регулярными переписями населения, которые учитывают всех жителей - в том числе и нелегальных эмигрантов. В результате штаты, где живёт особенно много нелегалов, необоснованно получают дополнительные места в Конгрессе, а остальные штаты эти места теряют).

Всех остальных, не желающих легализоваться на этих условиях нелегалов, отлавливать как потенциальных преступников и депортировать в страну исхода. Вместе с их детьми, даже родившихся на территории США, и являющимися гражданами США. Разрешив этим детям вернуться в США для платной учебы или проживания по достижению ими совершеннолетия. Подвергнуть разовому штрафу за использование нелегальной рабочей силы, неуплату всех такс и прочих выплат (как при использовании легальных наемных рабочих) всех установленных работодателей.

Установить жесткую квоту на временные визы всем желающим приехать на сезонные работы в США. При обязательном подтверждении работодателя необходимости конкретного количества работников на конкретный отрезок времени.

Установить, что нелегальный переход границ США, а также нахождение на территории США с просроченной более чем на 5 дней (без уважительной причины) визы, считаются уголовным преступлением и караются тюремным заключением из расчета год тюрьмы, за месяц нелегального пребывания в США.

Таким образом, соблюдена и демократическая свобода выбора (легализоваться и платить, либо не платить и депортация), существенное пополнение бюджета и определенная выгода поддержки нелегалов в период предвыборных кампаний.

Не исключено, что тем нелегалам, которые добросовестно отслужили в армии США (особенно, в районе боевых действий), учатся и окончили колледжи и университеты по востребованным в США специальностям (самостоятельно оплатив это обучение), следует облегчить условия легализации и получения в дальнейшем гражданства США.

Реализация подобного подхода к проблеме нелегалов позволит сократить карательные органы и пенитенциарные учреждения (депортационные тюрьмы и их персонал), снизить преступность, сократить бюджетные поступления за счет новых налоговых источников и штрафов.


ДОПОЛНЕНИЕ К ТЕМЕ "НЕЛЕГАЛЫ"

Несколько неожиданная аналогия. Далеко не у всех имеются свои собственные дома, кондо или иные формы собственной недвижимости. Огромный процент населения США рентует свое жилье. И оплачивает свое проживание в этих домах. Незаконное проникновение в жилище, (даже, если ничего не было украдено, испорчено, не причинен никакой иной ущерб) - наказуемо. Никому не придет в голову требовать права на постоянное проживание в квартире, в которую вы незаконно проникли, или в которой находитесь вопреки желанию собственника жилья.

Все мы - граждане США, обладатели грин-карт и легальные постоянные жители США других категорий, являемся, образно говоря, коллективными собственниками нашего совместного дома - США. Мы можем разрешить проживание в нашем совместном доме другим людям за плату (аналог с рентой жилья или комнаты, за определенные виды "помощь по дому" (за работу, которую, по ряду причин, не можем, не хотим делать сами, согласны предоставить это другим - сельхозработы, сезонные работы, уборка улиц, парков, уход за детьми, пожилыми и немощными и т.п.; за некоторые виды другого необходимого нам: служба в армии и т.п.)

Более того, по истечению определенного времени за все эти и иные услуги и помощь, за вклад этих "других людей" в наш "семейный бюджет" (экономику страны), за примерное и достойное поведение мы готовы принять этих людей в члены своей семьи, т.е. предоставить им гражданство США. Но, только в том случае, когда мы убедились в лояльности этих людей, в том, что наши ценности, наш образ жизни, наше понимание добра и зла, наше отношение друг к другу полностью ими разделяются и стало неотъемлемой составляющей их собственного Я.

Но эта возможность не может быть достигнута ни требованиями, ни шантажом (митинги, демонстрации и т.п.). Эта возможность для нелегалов стать легалами - наша добрая воля. И никак иначе!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Кстати,вот вопрос умникам из экономистов и политологов - рассчитайте развитие и переспективы а)страны,полностью по границам наглухо закрытой,и б)страны,границы и передвижение граждан по которой полностью открыты и свободны.Такая вот простенькая задачка.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Ну,проще говоря мигранты(и беженцы!) - это же ЛЮДИ(а не скот!) приехавшие "не от хорошей жизни",а по определенным 'плохим' причинам на родине.Тогда гостевой стране логично стоит обратить внимание на ту причину на их родине,что их заставило приехать,верно?

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
И решения,на мой взгляд:например,скажите (по статистике) - сколько нелегальных мигрантов (%) не приедет в США из Мексики,если США немного напряжеться и (проинвестировав,с аудитом!) создаст В Мексике какое-то предприятие/фабрику/ферму/завод? Ну и так далее

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Похоже,ни Обама,ни Путин не понимают всей деликатности вопроса мигрантов и refugees.Обама унижает Мексику и ЮАмерику,Путин-Таджикистан и страны Таможенного Союза- показывая свое отношение к "недоразвитым" союзникам.В этом же дипломатическое тоже присутств

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Нелегалы никогда в жизни не будут работать на легальных работах. Налоги в стране огромные, да и страховку представителям среднего класса получить не так просто, как кажется на первый взгляд. К тому же ни один уважающий себя нелегал никогда не будет работать за 7.25 в час. Особенно в Нью-Йорке. Они знают себе цену. Есть среди них и маляры, и штукатуры, и плотники, и спецы по переезду. Берут они за работу по 80 - 100 баксов в день. Наличными. Еще и чаевые получают. А теперь представьте этих ребят, платящих налоги и отчисляющих часть денег профсоюзам. Им это не выгодно.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Что же получается: любой житель любой страны сегодня может относительно легко получить вид на жительство в США. Для этого достаточно прилететь в Мексику, потом перейти границу, а когда законопроект будет утвержден, указать в документах, что пересечение границы состоялось 10 - 15 лет. Доазательств для этого не потребуется. Да и нет у "пустынных кайотов" таких доказательств. Претендентам на снисхождение Обамы не нужны ни виза, ни политическое убежище, ни брак. Основное условие - проникнуть в Америку надо нелегально, а не с помощью официальной визы, так как план будет подрузамевать легализацию тех, кто въехал в страну 3 - 5 лет назад. Такого на моей памяти еще не было....

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Вот-вот.Я и писала,что нелегалов хотят взять только на учет.А КАК с ними поступят дальше,так это на совести следующего президента.Лучше сидеть не зарегистрированным.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Я так понимаю что Обама не намерет говорить с Мексиканским правительством о мигрантах? Ок,сам обьясню - раз большая часть мигрантов мексиканцы,если инвестировать в Мексику и создать ТАМ условия,мигрантов станет меньше.Это один из способов.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
С таким же успехом можно проводить "реформы чтобы запретить инфляцию",или чтобы люди самоарестовывались,или чтобы по закону надой коров был двойным.ЭТО зависит от РЫНКА и ЭКОНОМИКИ,и на это "хотелки" не влияют!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *

1 2 3

Elan Yerləşdir Pulsuz Elan Yerləşdir Pulsuz Elanlar Saytı Pulsuz Elan Yerləşdir