Среди основных причин увеличения числа заключенных в США эксперты называют жесткие законы по борьбе с наркотиками. Они разнятся от штата к штату, предусматривая различную степень ответственности за распространение и потребление запрещенных препаратов. Но вот что любопытно: Нью-Йорк, один из наиболее либеральных штатов Америки, имеет самый суровый свод антинаркотических законов в стране, так называемый “Rockefeller drug law”.
С конца второй половины 90-х годов прошлого столетия, демократы как в ассамблее штатной легислатуры, так и в сенате настойчиво пытаются смягчить закон, заменив обязательную отсидку на не менее обязательное лечение. Предложение достаточно здравое, если учесть, что, попадая за решетку, никакой реальной медицинской помощи наркоманы не получают, более того, не секрет, что наркотики в места лишения свободы продолжают поступать, несмотря на все препятствия. В итоге, обретя волю и покинув тюрьму, многие наркоманы через некоторое время вновь возращаются на нары, принимаясь за старое.
Нельзя сказать, что республиканцы не понимают происходящего. Губернатор Джордж Патаки также выступил с предложением пересмотреть «закон Рокфеллера», и хотя его план не предусматривал столь же серьезной ревизии билля (вступившего в силу, напомним, еще в начале 70-х), как на этом настаивали демократы, принят он не был. Причина – мощное сопротивление части прокурорского корпуса, поддержанного однопартийцами Патаки.
Проблема, однако, требует своего решения. Содержание заключенных обходится штату в копеечку, а их прирост происходит большей частью за счет лиц, осужденных по «закону Рокфеллера».
«Большинство из этих людей могли бы вернуться к нормальной жизни, получи они соответствующее лечение, вместо этого их лишают свободы, - заявил лидер демократического меньшинства сената, Дэвид Петерсон, - нью-йоркское антинароктическое законодательство намного жестче, чем законы по борьбе с наркотиками в таких куда менее либеральных штатах, как Техас, Алабама или Северная Каролина. Если в 32 штатах нашей страны за правонарушения, связанные с наркотиками, людей наказывают условно, отправляя на лечение, то у нас за аналогичные проступки им тюрьмы не избежать».
На пересмотр «закона Рокфеллера» серьезное влияние оказывает позиция, занятая нью-йоркской District Attorneys Association. Ее руководство считает, что за прокурорами следует оставить право влиять на решение суда, когда он станет решать, сажать или лечить наркомана. Прокуроры не скрывают, что им не по душе оказаться «вне игры», когда суд станет руководствоваться не их рекомедациям, а исключительно положением закона – лечить, значит лечить.
В этой связи возникают серьезные сомнения в том, что Петерсону и его однопартийцам в сенате удастся добиться одобрения своих планов. Как пишет газета «Дейли ньюс», большинство сенаторов-республиканцев всегда относились к союзникам прокуроров. Ситуация не изменилась: многие из них продолжают считать, что наказание в виде лишения свободы - более эффективный способ борьбы с распространением и потреблением наркотиков. Старая песня, и республиканцам давно уже пора изменить репертуар. Устарел он, да и недешев...