Тюрьма не решает проблему

Согласно данным Бюро юридической статистики (BJS), численность заключённых в США стабильно увеличивается с 2022 года, а все федеральные программы по «разгрузке» тюрем не оправдали ожиданий. В настоящее время общее количество заключённых оценивается в 1.3-1.4 млн. человек. В тюрьмах 38 штатов стабильно растёт мужское население, в 41 штатах - женское.

Сегодня часто можно услышать мнение, что «только при Трампе в Америке стали сажать преступников». В реальности, действующий президент значительно разгрузил исправительные учреждения во время своего первого срока (2017-2021), а численность заключённых начала расти при Джо Байдене (2021-2025). В частности, он отправил за решётку рекордное количество наркоторговцев, включая тех мерзавцев, чьё зелье (как правило, фентанил) привело к передозировкам со смертельным исходом.

Кроме того, демократ Байден оказался большим сторонником маленьких сроков (от 30 дней до 6 месяцев) для мелких преступников. Он следовал давней мудрости: ничто так не отрезвляет оступившегося человека, как тюремный опыт.

В целом, численность заключённых и уровень преступности - два индикатора, которые взаимодействуют друг с другом на протяжении более чем 200 лет.

Самый простой способ снизить преступность - это увеличить количество заключённых в штатных и федеральных тюрьмах. Любые амнистии, поблажки и внедрение альтернативных наказаний (домашнее заключение, браслеты, исправительные работы, дисциплинарные курсы и т. п.) незначительно, но всё-таки увеличивают уровень преступности.

Как результат, консерваторы всегда придерживаются стратегии «всех посадить». Демократы много экспериментируют, стремясь убить двух зайцев: и разгрузить тюрьмы, и снизить уровень преступности.

Единственный показатель, который выбивается из общей 200-летней тенденции - возраст заключённых. В этом году 25% обитателей американских тюрем - это осужденные в возрасте 50+ лет.

Заключённые стареют значительно быстрее, чем другие социальные категории. В ряде небольших федеральных тюрем (для «белых воротничков») зэки предпенсионного и пенсионного возраста уже составляют большинство.

Старение зэков также объясняется либеральной политикой Департамента юстиции США (DOJ) в отношении несовершеннолетних и молодых преступников. Как правило, судьи дают молодым уголовникам несколько шансов исправиться перед тем, как отправить в тюрьму.

В городе Нью-Йорк, например, рядовой зумер-преступник (28-летний и младше) четыре раза предстаёт перед судом (речь идёт исключительно о нетяжких преступлениях) перед первым тюремным приговором.

Эта политика объясняется не только соображениями гуманности к малолетним хулиганам, воришкам и наркоманам, но и большими показателями рецидивов. Каждый второй зумер, попавший в тюрьму, обязательно возвращается за решётку (как правило, до достижения 40-летия).

Первый тюремный срок - это своеобразное признание судей в собственном бессилии. Представители закона сделали, что могли, и теперь им остаётся только изолировать неисправимого преступника от общества.

Новые данные BJS также развенчивают миф о том, что вероятность попасть за решётку в консервативных штатах значительно выше, чем в либеральных. В реальности, приговоры во многом зависят не от тяжести совершённого преступления и даже не от личности судьи/преступника, а от факта наличия свободных коек в городских/штатных тюрьмах.

В Нью-Джерси, на Аляске и на Гавайях, например, наблюдается самое большое снижение численности заключённых в 2022-2025 годах. Многие думают, что это заслуга губернаторов, мэров, партийного большинства или каких-либо уникальных реформ. В реальности, именно Нью-Джерси, Аляска и Гавайи больше всего сократили финансирование и уменьшили вместимость собственных тюрем. Известны случаи, когда процессы по тяжким преступлениям сознательно затягивались на годы, чтобы в тюрьме освободилась долгосрочная камера-карцер для опасного уголовника (solitary confinement).

В либеральном Нью-Йорке и республиканском Техасе тюремное население, наоборот, стремительно увеличивается. Тенденция объясняется вовсе не политикой местных демократов и республиканцев, а наличием огромных по площади и функциональности тюрем.

Кстати, печально известное учреждение Райкерс-Айленд (город Нью-Йорк) до сих пор работает, хотя план по его закрытию лежал на столе ещё мэра Майкла Блумберга в 2005 году. Теперь ликвидация тюрьмы отложена аж до августа 2027 года.

В целом, штатные и федеральные тюрьмы остаются самым консервативным инструментом в государственной, законодательной и юридической системе США. С 2000 года Конгресс не менее пяти раз пытался продвинуть большие законопроекты об улучшении и модернизации системы исправительных учреждений (такие билли заочно назывались «тюремными реформами» - prison reforms), но ни один из них не прошёл даже в частичном виде. Когда речь заходит о правах заключённых - всё ограничивается пустой болтовнёй. Тюрьмы - это единственные институты, где не принято «выносить сор из избы». Многие исправительные учреждения открылись ещё в 19-м столетии и с тех пор там ничего особо не поменялось.

Что касается Дональда Трампа, то ещё совсем недавно он обещал бороться с преступностью посредством «наполнения» всех штатных и федеральных тюрем. Сейчас, однако, даже Трамп понял, что американские тюрьмы и без его участия работают на пределе возможностей.

Как результат, дорогостоящий план Трампа по массовой депортации жителей без документов в 2026-2028 годах поразительным образом не связан с увеличением бюджетного финансирования Федерального бюро по тюрьмам (BOP). Ожидается, что миллионы задержанных иммигрантов будут содержаться где угодно ­ в депортационных центрах, полицейских участках, на военных базах и т. п. ­ но только не в официальных тюрьмах, где и без них хватает проблем.

Максим Бондарь

Ссылка по теме:

Подростковая преступность: назад в 1970-е

Как американская реальность превратилась в «Заводной апельсин