Ведущие аналитические центры (Think Tanks) считают, что в ближайшие два года в Соединённых Штатах кардинально поменяются законы о получении убежища (Asylum). Ежегодная квота на этот вид легализации может упасть до нуля, так как подавляющее большинство американцев выступают категорически против этой категории.
В последнее время Белый дом принял несколько исполнительных указов, утвердив жёсткие квоты на беженцев и нарастив количество депортаций, но это мало что дало. Как результат, за несколько дней до президентских выборов все социологические службы отметили беспрецедентный факт: в США не осталось социальных групп, которые бы поддерживали текущие темпы приёма беженцев. В худшем случае американцы выступают категорически против мигрантов. В лучшем - эта проблема их вообще не интересует.
Дональд Трамп быстро почувствовал настроение общества и в середине осени запустил кампанию Mass Deportation Now, которая имела большой успех. Возможно, именно она и помогла Трампу победить на выборах. Mass Deportation Now подразумевает высылку недавних мигрантов (включая десятки тысяч россиян, прикидывающихся борцами с Путиным), находящихся в статусе pending.
В настоящее время на рассмотрении (pending) Службы гражданства и иммиграции (USCIS) находятся 10 млн. кейсов.
В иммиграционных судах по разным данным застряло от 4.5 до 8.3 млн. кейсов. Точную цифру не может назвать ни одно государственное ведомство.
Среднее время рассмотрения дела по предоставлению статуса беженца занимает почти 2000 дней (более 6 лет). Почти 23% беженцев проходят минимум через 7 - 8 слушаний перед вынесением окончательного вердикта. Около 40% беженцев вообще не являются ни на одно из судебных заседаний. Они «растворяются» на территории США и никто не знает, где именно их искать.
Самая большая проблема заключается в том, что критерии к беженцам не меняются почти полстолетия. Иммиграционные власти используют закон Refugee Act of 1980. Теоретически, под его действие попадают более 2 млрд. жителей нашей планеты. Именно столько людей регулярно подвергаются дискриминации, гонениям, преследованиям и т. п.
Времена, когда категории беженцев были чётко обозначены и прописаны, давно прошли. Более того, многие беженцы разбираются во внутренних инструкциях офицеров ICE, CBP, TSA и USCIS (подразделения Департамента внутренней безопасности - DHS) лучше, чем сами офицеры. Получение убежища давным-давно превратилось в мошенничество, где актёрская игра и поддельные документы порой важнее, чем реальные факты.
Сразу стоит сказать, что в приёме беженцев нет ничего плохого. США были, есть и останутся страной иммигрантов. Большинство выходцев из СССР также получили статус Asylee. Проблема в том, что в настоящее время утрачен контроль над этой категорией иммигрантов.
Во время первого президентского срока Трамп тормозил приём беженцев посредством исполнительных указов, меморандумов, а также рекомендаций для иммиграционных судей и подразделений DHS. Пандемия Covid-19 сыграла на руку 45-му президенту и с помощью Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) он смог на несколько месяцев отклонить 100% заявок на убежище.
Сегодня у Трампа появляется реальный шанс «переписать» тот самый Refugee Act of 1980, который позволяет любому человеку запрашивать убежище, уже находясь в США или на границе с Мексикой. Подобный билль готовы поддержать 100% республиканцев и не менее 20% демократов. Этого хватит, чтобы поставить крест на процессе получения убежища в США (или хотя бы утверждения жесточайших квот - например, не более 10 тысяч человек в год) и фактической отмены легальной иммиграции.
Отмена убежища на уровне Конгресса обернётся для Трампа ещё большей популярностью. Весь вопрос в том, хватит ли ему мозгов и терпения переписать именно федеральный закон, а не ограничивать поток беженцев «филькиными грамотами», которые он так любил подписывать во время первого президентского срока.
По своей натуре Трамп остаётся нарциссом и показушником. Если бы он реально действовал в интересах американцев, то ещё в 2017 - 2021 годах отменил бы Обамакер, сократил государственные расходы, уменьшил госдолг, приструнил профсоюзы и уменьшил бы цены на лекарства.
Отмена убежища на федеральном уровне - это главный тест для Трампа. В ближайшие годы американцы увидят либо полноценный закон (поправки к закону 1980 года), который, бесспорно, войдёт в историю, либо Трамп в очередной раз продемонстрирует своё абсолютное бессилие и неспособность держать слово перед избирателями.
Евгений Новицкий
Каким должен быть глава государства