Паспортная полигамия

 На фоне жёсткой иммиграционной политики трамповской администрации в консервативных СМИ и социальных сетях всё чаще появляются требования отменить двойное гражданство (dual citizenship) и разрешить иммигрантам/рождённым на американской территории иметь только один паспорт с надписью Passport United States of America. 

В настоящее время право на двойное гражданство разрешается разделом 101(a)(22) Закона об иммиграции и гражданстве (Immigration and Nationality Act - INA). Миллионы американцев считают, что если вычеркнуть этот раздел из INA, то Соединённые Штаты только выиграют. 

Сразу стоит развеять укрепившийся стереотип о том, что двойное гражданство - признак демократии и экономической стабильности в стране. Якобы все страны, ограничивающие граждан одним паспортом, несвободны и имеют ярко выраженные признаки тоталитаризма. 

В реальности, иметь двойное гражданство сегодня запрещают Норвегия, Япония, Австрия, Сингапур, Южная Корея и т. п. 

Здесь прослеживается одна очень важная закономерность: в странах с одним гражданством террористические акты на почве радикального ислама сведены к минимуму. 

Многие африканские и ближневосточные иммигранты лишены возможности жить месяцами и годами в странах рождения, где часто происходит их радикализация. Один паспорт способствует более глубокой интеграции в реальность новой страны. Та же Норвегия или Япония принимают огромное количество иммигрантов, однако в этих странах нет этнических гетто, как в тех же Соединённых Штатах. 

Противники двойного гражданства уверены, что один паспорт - это мощнейший удар по международному терроризму. В Америке, например, до сих пор неизвестно точное количество жителей, обладающих двойным гражданством. Данные СМИ и некоммерческих организаций колеблются от 500 тысяч до 6.2 млн. человек. Департамент внутренней безопасности (DHS) подобную статистику даже не ведёт. 

Вполне вероятно, что среди натурализованных американцев немало шпионов из того же Ирана или России, которые могут свободно передвигаться между странами в период обострения дипломатических отношений или даже потенциальной войны с большим количеством жертв. 

Важно упомянуть и о патриотическом аспекте. 

Каждый иммигрант во время присяги и получения сертификата о натурализации даёт клятву верности Соединённым Штатам. Следовательно, если наступит война, то он должен быть готов встать с оружием под звёздно-полосатый флаг. Однако не факт, что человек это сделает, поскольку раньше он давал аналогичную присягу родному Пакистану, Ираку, Турции и т. п. Например, какой-нибудь гражданин Ирака и США может посчитать правильным вернуться в страну рождения и убивать американцев, случись между странами война. 

Судить такого человека по справедливости с двумя паспортами на руках будет сложно. Однако если бы во время получения гражданства США он отказался от гражданства Ирака, то его действия были бы гораздо более осторожными и разумными. 

Более того, в случае принятия запрета на двойное гражданство Соединённые Штаты даже не будут требовать от иммигрантов непростого выбора. Любой легальный иммигрант уже имеет право до конца жизни жить с грин-картой, дающей вид на жительство, и продлевать её каждые 10 лет. 

Когда человек “созреет” для того, чтобы стать полноценным американцем - он подаст на гражданство США. Если “не созреет”, то останется гражданином другой страны с правом легально жить и работать в Америке. 

Ни для кого не секрет, что сегодня двойное гражданство часто используется по двум причинам. 

Первая - уклонение от уплаты налогов в Соединённых Штатах. 

Эта проблема существует уже много десятилетий и Налоговая служба (IRS) ничего не может с ней поделать. Богатые американцы получают второе гражданство, чтобы платить меньше налогов или вообще не отдавать в американскую казну ни цента. 

Также два паспорта способствуют теневому ведению бизнеса в обход законодательств сразу двух стран. 

Вторая причина - использование Соединённых Штатов в качестве дойной коровы. 

Схема очень распространённая: иммигрант получает гражданство США, оформляет всевозможные льготы и пособия и уезжает в страну рождения. Пенсия и пособия “капают” на банковский счёт, который он использует за рубежом. Изредка иммигрант приезжает в Америку, чтобы бесплатно пройтись по врачам с помощью Медикейд. 

Запрет на двойное гражданство закрыл бы эту бездонную дыру, через которую ежегодно утекают миллиарды долларов. 

Особо стоит отметить, что паспорт США занимает первое место в мире по уровню туристической свободы. С 1 января 2017 года он позволяет безвизовый въезд в 174 страны мира. 

Единственное государство, куда въезд абсолютно запрещён - Северная Корея, однако вряд ли это обстоятельство кого-нибудь разочарует. 

Как результат, любой уважающий Соединённые Штаты иммигрант с двойным гражданством не будет против закона об одном паспорте. Если Америка выиграет в плане экономии бюджетных средств и повышения уровня безопасности, то почему бы этого не сделать? 

В крайнем случае вершиной дискомфорта станет оформление въездной визы в ту же Россию. Однако потраченные на этот процесс сотни долларов - ничто по сравнению с теми бенефитами, которые получит самая великая в мире страна с 325-миллионым населением. 

Если Трамп и республиканский  Конгресс выдвинут законопроект о запрете двойного гражданства, то он будет полностью соответствовать духу времени. Как показали события последних десятилетий - от исламизации Европы до выхода Великобритании из Евросоюза - размывание границ и глобализация не ведут ни к чему хорошему. 

Евгений Новицкий