Верховный судья № 9: Нил Горсач

Президент Дональд Трамп назвал претендента на должность девятого Верховного судьи, которому предстоит занять место умершего в феврале прошлого года Антонина Скалиа (он проработал в своей должности 30 лет). Вопреки всем прогнозам, номинацию получил абсолютно неизвестный за пределами профессиональных юридических кругов 49-летний Нил Горсач (Neil Gorsuch), занимавший последние 10 лет должность судьи Апелляционного суда десятого округа США (назначен Джорджем Бушем-младшим).

Горсач родился в Денвере (Колорадо) в семье потомственных юристов. Мировоззрение его родителей сводилось к простому принципу: Конституция и американское законодательство являются самыми важными регуляторами человеческого поведения. Родители будущего Верховного судьи мало интересовались политикой и считали, что большой разницы между демократической и республиканской партией не существует. Всё зависит от того, насколько стремления “ослов” и “слонов” одобряются высшим законом.

Нил получил блестящее образование, которое оплатили небедные родственники. Закончив Колумбийский университет в Нью-Йорке, он защитил докторскую диссертацию (Juris Doctor) по юриспруденции в Гарварде, а потом в Оксфорде. При этом в Оксфорде его научным руководителем являлся легендарный философ и юрист Джон Финнис - один из самых уважаемых интеллектуалов XX века, номинировавшийся на Нобелевскую премию мира. 

Все сокурсники и наставники Горсача отзывались о нём как о невероятно скоромном, добром и рассудительном человеке. 

“Многие из нас думали, что Нилу уготована роль будущего президента США, - сказал один из однокурсников Горсача по Колумбийскому университету. - Он сочетал в себе всё самое положительное и благородное. Нил всегда знал, что обладает огромным интеллектом, но старался этого не демонстрировать без лишнего повода. Его философские и юридические знания не уменьшали его глубочайшего понимания человеческой психологии”.

Любопытно, что Горсач закончил Юридическую школу Гарвардского университета в один год с бывшим президентом США Бараком Обамой (1991). Некоторые источники даже утверждают о совместных фотографиях бывшего президента и будущего Верховного судьи. 

К сожалению, перед вступлением Обамы в предвыборную гонку его студенческая жизнь в Гарварде была частично засекречена. В частности, никто не смог ознакомиться с главными научными работами. Что же касается диссертации Горсача, то она пользуется популярностью среди будущих юристов по сей день.  

Профессиональная карьера Горсача немногим отличается от карьер других Верховных судей.  Он всегда руководствовался законом и не принял ни одного решения, которое можно назвать сомнительным или беспрецедентным. 

Особо стоит отметить, что Горсач является потрясающим знатоком юридической терминологии и большим противником трактовки законов по принципу “Джеймс Мэдисон жил в XVIII веке и на Конституцию нужно смотреть другими глазами”. 

Горсач смотрит на главный закон страны именно глазами Мэдисона и трактует каждое слово в Конституции и Билле о правах именно с его позиций. 

Вместе с тем, будущего Верховного судью всегда интересовали философские вопросы. 

Например, в своей книге The Future of Assisted Suicide and Euthanasia (2006) он много рассуждает о практике прекращения жизни тяжело больных людей, и очень глубоко уходит в человеческую психологию, религию, историю и основы американского гуманизма.  

Особо стоит отметить, что на протяжении всей юридической карьеры главным профессиональным идеалом Горсача являлся тот самый Антонин Скалия, чьё место в Верховном суде ему предстоит занять. Он равнялся на знаменитого судью и приветствовал каждое его решение. 

“В мире американской юриспруденции трудно найти человека, который так сильно походил на Скалию как Горсач, - прокомментировал назначение Трампа бывший кандидат в президенты Рик Санторум. - Нил придерживается строжайшей интерпретации каждого слова в главном законе страны”. 

Что касается личной жизни Горсача, то он женат и воспитывает двух дочерей. Они проживают в колорадском городе Боулдер, который пользуется популярностью у зажиточных американцев, обожающих тишину и природу. На территории дома Горсача есть большая конюшня. Он регулярно ездит на лошадях. Жена с дочерьми ведут небольшое хозяйство. Главным хобби будущего Верховного судьи является рыбалка и катание на лыжах.   

Назначение Горсача, естественно, сильно разочаровало всех демократов. Многие бывшие члены администрации Барака Обамы положительно отозвались о юристе, но отметили, что республиканцы получили своего “второго надёжного Скалию”. При этом демократы отметили беспартийность Горсача. Он не будет защищать интересы Трампа и “отрабатывать” своё назначение. Для нового Верховного судьи закон стоит превыше всего. 

Помимо преданности закону и консерватизму, несомненным преимуществом Горсача является возраст. Он на семь лет моложе самого молодого Верховного судьи (Елена Каган - 56 лет, 9 месяцев) и аж на 34 года моложе самого пожилого Верховного судьи (Рут Бэйдер Гинсбург - 83 года и 10 месяцев). 

Скорее всего, Горсач задержится на своей должности на десятилетия и это не может не радовать всех консервативно настроенных американцев. 

Демократы опасаются, что при президентстве Трампа могут смениться ещё двое либеральных судей. Это назначенцы Билла Клинтона - 83-летняя Рут Бэйдер Гинсбург и 78-летний Стивен Брайер. Если это произойдёт, то республиканцы получат большинство в Верховном суде на долгие годы вперёд, и “ослы” не смогут воплотить в реальность ни один из своих масштабных законопроектов - начиная с амнистии нелегальных иммигрантов и заканчивая социалистическими инициативами в других сферах. 

Однако радоваться республиканцам пока рановато. Даже идеальный во всех отношениях Нил Горсач имеет все шансы не стать Верховным судьёй. 

Дело в том, что для утверждения номинанта в Supreme Court недостаточно простого сенаторского большинства. Для одобрения необходимы 60 голосов, а сегодняшний Сенат состоит из 52 республиканцев и 48 демократов (включая двух независимых, склоняющихся влево). 

Противостояние между “ослами” и “слонами” в Сенате усилилось после трамповского запрета на въезд иммигрантов из ряда мусульманских стран. Чтобы в этом убедиться достаточно взглянуть на самого влиятельного демократа в Конгрессе Чарльза Шумера. В мировоззрении нью-йоркского сенатора трамповский muslim ban выглядел как преступление против человечества и он испытывал невероятное чувство стыда перед своими сторонниками.

“Кандидатура Горсача вызывает у меня серьёзные сомнения, - сказал Шумер. - Судья Горсача неоднократно ставил интересы корпораций выше интересов трудящихся, демонстрировал враждебность по отношению к правам женщин, а также использовал идеологический подход в трактовке Конституции”.

Многие консервативные СМИ отмечают, что Трамп имел гораздо больше шансов “протолкнуть” Горсача через Сенат до своих жёстких и незаконных с точки зрения либералов инициатив. Демократы в Конгрессе продолжают объединяться против Трампа и, несмотря на меньшинство, имеют очень серьезную силу. 

Гораздо логичнее было бы сначала назначить Горсача в Верховный суд, а уже потом “банить мусульман”. К тому же, как показывает история, назначение в высший государственный орган занимает не так много времени. В среднем, около 45 дней. Например, кандидатура действующего судьи Джона Робертса была утверждена за 23 дня с момента номинации. 

Так или иначе, республиканцы могут одобрить Горсача с помощью так называемой “ядерной опции” (nuclear option). Это очень сложная процедура, когда решения принимаются большинством голосов в Сенате. 

Проблема в том, что в случае с выбором Верховного судьи она будет выглядеть не лучше, чем исполнительный указ (executive order). На протяжении всей карьеры Горсача демократы будут вспоминать, что он был выбран “ядерным” методом, поэтому “не совсем легитимен”. 

Таким образом, одобрение Горсача возможно только после закулисной сделки с демократами. 

“Ослов” сегодня больше всего интересует судьба Обамакер и иммигранты (как легальные, так и нелегальные). На мой взгляд, Сенат гораздо более охотно “пожертвует” отменой медицинской реформой Барака Обамы. 

Как показали последние недели, “слоны” не знают, что делать с Обамакером, поэтому, скорее всего, он будет отменён/заменён лишь частично. 

Напоследок стоит напомнить читателям, что Верховный суд прекрасно справляется со своими обязанностями без девятого судьи. В американской истории неоднократно происходили случаи, когда рассмотрение кандидатуры нового судьи занимало много времени и каждый раз оставшиеся восемь человек проделывали больший объём работы, чем в полном составе. 

Евгений Новицкий