Велфер: тайное становится явным?

Америка

На прошлой неделе мэр города Льюистон (штат Мэн) Роберт Макдональд озвучил инициативу, которая поможет федеральному правительству сэкономить около четверти триллиона долларов и моментально решить одну из самых главных проблем Соединённых Штатов – незаконное получение социальных льгот.

Макдональд намерен создать специальный интернет-сайт, посредством которого можно будет узнать, какие виды велферной помощи получает тот или иной житель Мэна. Эта информация станет достоянием общественности.

«Каждый работающий и платящий налоги человек имеет право знать, куда тратятся его деньги, - считает Макдональд. – На ресурсе вы найдёте имена, фамилии, адреса, названия социальных льгот и сроки их получения. Прозрачная система распределения бенефитов поможет решить массу проблем».

Если законопроект Макдональда пройдёт в мэнской легислатуре, то республиканцы сразу же попытаются продвинуть его на федеральном уровне. Шансы на победу весьма неплохие, однако демократы наверняка попытаются обвинить архитекторов билля во вмешательстве в частную жизнь американцев.

В реальности Макдональд подал совершенно гениальную идею. Остаётся только гадать, почему списки велферщиков до сих пор не выложены в свободный доступ.

Например, налоговые декларации публичных людей всегда становятся достоянием общественности. Их вынуждены раскрывать политики, общественные деятели, бизнесмены, звёзды музыки и кино.

Также в доступных всем списках (public record) находится информация о банкротствах, отъёме части имущества или зарплаты из-за неуплаченных налогов (tax lien), потере недвижимости (foreclosure), судебных решениях (court judgments), алиментах и т. п.

Каждый работающий или потерпевший финансовую неудачу человек находится под микроскопом, а вот раскрывать информацию о трудоспособных бездельниках, живущим за чужой счёт, в Америке почему-то не принято.

Более того, в свободном доступе сегодня находится информация, которая может навредить человеку больше, чем данные о фудстемпах, пособии и медицинской страховке. Например, система E-Verify помогает определять, в каком иммиграционном статусе находится человек и сразу же идентифицировать нелегалов (курируется Службой гражданства и иммиграции – USCIS). А вот по базе Федерального бюро тюрем (FBP) можно за несколько секунд узнать, в какой тюрьме находится осуждённый человек и когда его срок подойдёт к концу.

Эту информацию, подчеркну, выдают государственные ведомства.

Если же обратиться к коммерческим базам данных, то за $10 - $15 можно получить исчерпывающую информацию о человеке (адрес, телефон, образование, семейное положение, аресты, финансовое положение, марка и номер автомобиля и т. п.).

Информация о получателях различных форм велфера сегодня хранится за семью печатями. Её невозможно получить даже из частных детективных агентств, так как Управление социальным страхованием (SSA) считает её конфиденциальной.

На мой взгляд, это делается для того, чтобы скрыть астрономические хищения и убедить общественность в эффективности и пользе социальных программ. Как только предложенный Макдональдом сайт заработает, всем станет ясно, что не работать в Соединённых Штатах гораздо выгоднее, чем трудиться и платить налоги. Если вчера рядовой велферщик получал больше, чем работающий за минимальную зарплату человек, то сегодня стоимость его льгот приближается к доходу представителя среднего класса. В 2016 году, например, правительство потратит на все виды велфера очередную рекордную сумму – $1.1 трлн.

Обнародование информации о получателях льгот поможет решить пять самых главных задач.

Первая даст работодателям важную информацию о потенциальном сотруднике. Велферная история – это самое лучшее резюме. Из него можно понять, насколько трудолюбив и целеустремлён человек. Работник, который никогда толком не работал, никому не нужен.

Также никому не нужен сотрудник, который увольнялся через полгода после трудоустройства, чтобы получить право на компенсацию от работодателя (Unemployment Insurance).

Бизнесы очень сильно заинтересованы в доступе к велферным базам ещё и потому, что почти 70% официальных резюме содержат искажённую информацию. Как следствие, бизнесы нанимают людей, от которых впоследствии терпят одни убытки.

Вторая задача – сократить мошенничества с получением льгот до исторического минимума.

Здесь приведу один любопытный случай, произошедший во Флориде.

Местная 24-летняя жительница зарабатывала стриптизом $270 тысяч в год наличными. При этом она получала талоны на питание, медицинскую страховку Медикейд и ежемесячное пособие по... инвалидности. В реальности же одних только федеральных налогов стриптизёрша должна была платить свыше $100 тысяч ежегодно.

Обман длился много лет и всплыл совершенно случайно. Девушка рассказала о мошенничествах своему новому бойфренду, который оказался законопослушен. Итог этой истории: мошенница получила полтора года тюрьмы, астрономический штраф в размере почти четверти миллиона долларов и запрет на получение государственных льгот (её могут помиловать, если она выйдет на пенсию или действительно получит инвалидность).

Если бы мошенница не проболталась о своих делах, то могла бы оставаться на свободе до конца жизни. Этот случай наглядно демонстрирует незащищённость велферной системы. Люди годами получают льготы и работают за наличные деньги. Они живут припеваючи и при этом цинично эксплуатируют честных налогоплательщиков. Поэтому только открытый доступ в велферные базы может что-либо изменить.

Третья задача – снизить уровень «престижности» велфера.

Обама сделал социальные пособия альтернативой заработной плате, поэтому большинство льготников не чувствует дискомфорта. У этих людей нет ни капельки стыда по поводу того, что они, трудоспособные люди, превратились исключительно в потребителей.

Государственный сайт по распределению велфера тонко поощряет людей бросать работу и садиться на шею налогоплательщикам. «Ищете бенефиты?» (Looking for Benefits), - задаётся вопрос на главной странице. И тут же находится ответ: «Выбирайте, какие вам нужны!» (Start Benefit Finder).

Велферщикам необходимо дать понять, что исключительно пенсионеры и инвалиды могут жить за счёт государства. Трудоспособным людям необходимо работать, а трудоустроиться в Америке проще, чем кажется (взять хотя бы острую нехватку дальнобойщиков и хоуматтендентов). Поэтому сам факт нахождения в списках велферщиков должен стать очень сильной мотивацией.

Четвёртая задача – не дать честным людям быть обманутыми. Хорошо известно, что получатели велфера довольно часто выдают себя за успешных бизнесменов, докторов, адвокатов, госслужащих и т. п.

Эта ложь приводит к огромному количеству афер и недоразумений, жертвами которых становятся честные и доверчивые люди. В Калифорнии был случай, когда обыкновенный бездельник, живущий на фудстемпы и пенсию своей бабушки, выдавал себя за богача и благодаря этому обману женился. Как только его супруга прозрела и поняла, что имеет дело с рядовым лентяем-лжецом, она подала на развод. Велферные базы помогли бы очень быстро спустить подобных авантюристов с небес на землю.

Пятая задача – подготовить почву для реформы велфера. Прозрачность системы распределения льгот позволит не допустить краха системы социального страхования, которая, образно говоря, является большим мыльным пузырём. Если не реформировать нынешнюю бенефитную модель, то сегодняшним «тысячелетникам» (условное название категории населения в возрасте от 18 до 35 лет) денег не останется. Им придётся работать минимум до 75 лет и жить на мизерную пенсию. Поэтому предложение мэнского политика Роберта Макдональда должно стать первым шагом на длинном пути к созданию честной, справедливой и понятной велферной системы.

Евгений Новицкий