"Выручает" нелегал

Из штата в штат
№35 (331)

Сообщения, поступающие с рынка труда, увы, радуют мало. Взять хотя бы штат Нью-Йорк: возможностью получать пособие по безработице дополнительно 13 недель воспользовались 232 тысячи человек. Однако на середину июля нынешнего года ряды клиентов программы заметно поредели: их осталось всего 72 тысячи, для остальных и дополнительный срок истек. И что же теперь делать 166 тысячам безработных?
К сожалению, многим безработным не только в Нью-Йорке, но и в других штатах надеяться на изменение своего положения не приходится. В пользу такого пессимистического прогноза свидетельствуют данные специальной программы сбора информации на рынке труда - JOLTS при федеральном Бюро рабочей статистики. Они касаются открытия новых рабочих мест и добровольных увольнений персонала предприятий.
Последние обработанные данные о новых рабочих местах датированы маем. В этом месяце их было создано в целом по стране 3,46 миллиона. Вроде бы неплохой показатель. Но если мы сравним его с майским показателем прошлого года - 4,43 млн., то окажется, что он довольно скромный. То есть новых рабочих мест было создано на 884 тысячи меньше - минус 20 процентов.
Плохо и то, что темпы создания новых рабочих мест замедлились в таких отраслях, как розничная торговля и строительство, которые традиционно аккумулируют свободные рабочие руки.
Конечно, по сравнению с маем прошлого года в мае нынешнего года увольнений было меньше: 1,35 млн. против 1,6 млн. Однако с учетом низких темпов создания новых рабочих мест перспективы трудоустройства для неработающих американцев остаются малообещающими. Не удивительно поэтому, что число рабочих и служащих, решивших добровольно уволиться и заняться поиском нового места, сократилось - люди не хотят рисковать.
Правда, определенные шансы трудоустроиться граждане и постоянные жители США получили. За счет чего, вернее будет сказать, за счет кого? За счет нелегалов. Более 800 тысяч бизнесов - как больших, так и малых - получили письма из Social Security Administration, в которых обращается внимание работодателей на то, что компьютеры федерального агентства не смогли подтвердить наличие в их памяти имен, фамилий и номеров карточек Social Security работников данного предприятия. Как известно, от руководства предприятия требуется составлять отчет о взимаемых с работников налогах по линии Social Security и сообщать эту информацию федеральным властям.
И раньше многие работодатели получали подобные извещения, но многие просто не обращали на них внимания. Администрация Social Security не могла их оштрафовать. Лишь налоговое ведомство, IRS, обладало таким правом, взимая пени в размере 50 долларов за ошибочное заполнение документов.
Но сегодня картина иная. Теракт 11 сентября, более пристальное внимание властей к лицам без документов привели к тому, что многие хозяева решили не создавать себе лишних проблем, избавляясь от нелегалов. Десятки тысяч из них уже потеряли работу. И прогноз на ближайшее будущее для этих людей неутешительный. Конечно, многие работодатели стоят перед сложной дилеммой. Взять хотя бы строительные фирмы, которые в большой степени зависят от труда нелегальных рабочих. Для их владельцев массовые увольнения грозят разорением.
По словам пресс-секретаря Social Security Administration Кэролин Чизум, рассылка писем никак не связана с мерами Белого дома по борьбе с терроризмом. Ее ведомство, отмечает она, не делится информацией с INS. Увеличение числа уведомлений связано с тем, что в последние годы значительно возросла сумма собираемых налогов с лиц, которых компьютер «не признал»: с 1,1 млрд. долларов в 1990 году до 4,9 млрд. в 1999 году. Безусловно, случаются ошибки, например, с изменением девичьей фамилии при вступлении в брак или другие неточности, но в целом прирост налогов - это сборы с нелегалов, которые предъявляют хозяевам липовые номера карточек Social Security.
По мнению Джоша Бернстайна, сотрудника National Immigration Law Center, рассылка писем Social Security вряд ли приведет к тому, что нелегалы в большом количестве останутся не у дел. Уволенные в одном месте, утверждает эксперт, они легко устроятся в другом, не требуя высокой оплаты за свой труд. Зато путаницы в памяти компьютеров Social Security Administration станет еще больше.
«По нашему мнению, - говорит Тереза Браун, ответственный работник U.S. Chamber of Commerce (ее ведомство убеждало Белый дом и Конгресс легализовать нелегалов), - следовало бы узаконить пребывание нелегальных работников в нашей стране. Они нужны американской экономике, очень нужны. Из этого надо бы исходить».
Может быть, хотя в Министерстве юстиции с этой точкой зрения сегодня вряд ли согласятся...