Америка
Основной упор в своей стратегии управления школьным образованием в Нью-Йорке администрация мэра М.Блумберга делает на всестороннюю отчетность о работе. В частности, директорам начальных школ было предложено провести всех своих учащихся через стандартные тексты по английскому языку и математике, всключая и тех детей, которые еще только ходят в подготовительные классы.
В своей электронной директиве руководитель системы отчетности в Управлении образования Джеймс Либман сообщил о введении годовой пробной программы с пятью вариантами тестов для детей до второго класса, включая опросники, рассчитанные на работу с ними до полутора часов. Учителя также должны записывать на компьютере свои впечатления о работе учеников.
Эта пока скрываемая от общественности программа, на которую планируется потратить 400 тысяч долларов, уже вызвала возмущение со стороны учителей и адвокатов. Они считают, что в своем желании подчинить себе школьное образование в городе Блумберг явно перегибает палку, слишком увлекшись стандартизированными тестами.
Федеральный закон требует от школ страны начинать проводить подобные тесты с третьего класса для оценки успехов каждого школьника в отдельности. Но Блумберг пошел дальше и стал использовать данные об ученических тестах для оценки работы школы в целом и для определения премий и льгот для учителей и директоров школ. Было даже намерение использовать данные тестов для оценки сроков работы учителей, но эта идея была отвергнута в Олбани.
Как в Нью-Йорке, так и по всей стране учителя и родители протестуют против увеличения затрат времени на тестирование учащихся, особенно в начальных классах, где, как считают эксперты, подобные тесты отбить желание настрою маленьких детей учиться. К тому же занятия с младшими школьниками больше нацелены на их общение между собой, нежели на освоение фактов и цифр.
По мнению Лори Шепард – декана школы педагогики Университета Колорадо, «стандартизированные тесты не подходят для школьников такого возраста, и с их применением возникает серьезнейший риск, что все недостатки подобных тестов, предназначаются для старших школьников, скажутся на учениках младшего возраста, от чего необходимо перестраховаться».
В интервью Либман подчеркнул, что новая программа является добровольной, и к ней уже проявили интерес директора 50 из почти 700 начальных школ города. Он также отметил, что ее результаты ни в коей мере не будут определять перспективы школьников в дальнейшем обучении. К тому же для самых младших школьников уже существует система оценок Early Childhood Literacy Assessment System, требующая от учителя достаточно больших затрат времени, т.к. в ее рамках каждый ученик оценивается индивидуально.
По словам Либмана, результат пробного теста будет представлять собой одну общую оценку за английский язык и математику, что облегчит одномоментное сравнение успехов среди учеников класса, а также оценку этих успехов в рамках определенного временного периода. «Нам нужен мерительный инструмент типа термометра, чтобы определять учебное здоровье каждого ученика, класса и школы», - сказал Либман.
В эксперимент планируется вовлечь почти 13 из 200 тысяч учеников младших классов Нью-Йорка. По его результатам будет решено, распространять ли его на все школы или дать директорам право самим выбирать другие методы оценки работы учеников и школы в целом. Как пообещал Либман, при принятии окончательного решения мнение учителей будет обязательно учтено.
В ответ на заявление Либмана, что новая программа вводится как реакция на жалобы директоров школ, считающих, что их работу нужно оценивать по результатам тестирования не только старших, но и самых младших классов, основатель протестующей против тестов группы Time Out From Testing Джейн Хиршман определила эту меру как проявление «криминального поведения» власти, которая стремится нормальный процесс обучения превратить в «режим тестирования».
Предостерегает против введения тестов для малолеток директор Barnard Center for Toddler Development Това Клейн. Она считает, что это наверняка будет иметь негативные последствия.
Школам предлагают два варианта письменных тестов, разработанных компаниями CTB/McGraw-Hill and Pearson. Один проводится два раза в год по английскому языку (55-70 минут) и математике (40-65 минут). Другой – три раза в год сразу по двум дисциплинам вместе (60-90 минут). Кроме этого возможны два варианта, при которых учитель три раза в год проводит в течение 10 минут диалог с учеником и ведет запись своих впечатлений от этой беседы. Наконец, есть и пятый вариант, когда тест в течение 20-35 минут проводится через Интернет три раза в течение учебного года.
Характерное мнение по поводу нововведения Либмана высказала директор Public School 163, Alfred E. Smith Вирджиния Пепе: «Мы собираемся стать весьма критическими потребителями этого продукта и весьма тщательно работать над тем, чтобы он был самым лучшим образом приспособлен для детей нашей школы, поскольку целенаправленная работа с детьми на основе оценочной информации может дать вполне положительные результаты, если речь идет не просто о выполнении инструкции, а о реальном обогащении учебного процесса». Она заметила также, что сами родители наверняка вмешаются в процесс внедрения пробной программы и при выборе оптимального варианта тестирования придется учитывать и их мнение.