Иммиграционная реформа: новый расклад

Америка
№27 (898)
Законопроект иммиграционной реформы, который получил одобрение в Сенате (Senate), но теперь «застрял» в Палате представителей (House of Representatives), будет подписан президентом Соединённых Штатов в августе. Так, по крайней мере, считает сам Барак Обама, который на пресс-конференции в ЮАР (глава государства совершил деловое турне по Африке) призвал конгрессменов нижней палаты «реформировать систему иммиграции в кратчайшие сроки».
Между тем, даже самые ярые сторонники иммиграционной реформы впали в уныние, когда увидели реальный расклад сил в Палате представителей (201 демократ, 234 республиканца).

 
Главным «врагом» нелегалов по-прежнему остаётся спикер нижней палаты Джон Бонер. За последнюю неделю он дал несколько развёрнутых интервью, суть которых сводилась к следующему: «Законопроект обязательно провалится, однако республиканцы не исключают разработки собственного плана по спасению нелегалов». 


Другими словами, Бонер в свойственной ему манере затягивает время и ждёт, когда Конгресс приступит к обсуждению «более существенных проблем». Спикер хорошо знает, что провал законопроекта означает прекращение разговоров о реформе на ближайшие 3–4 года. Если же следующим президентом станет республиканец, то нелегалам вообще придётся забыть об амнистии. 


Ещё один человек, который может помешать продвижению билля – лидер республиканского большинства Эрик Кантор. Всю последнюю неделю он возмущался проявленной Сенатом халатностью. «Законопроект состоит из 1500 страниц, - напомнил он. – Я удивляюсь, как члены высшей палаты смогли изучить его так быстро. Мне хотелось бы задать проголосовавшим «за» сенаторам ряд тематических вопросов и понять их логику».


Кантор пообещал прочитать билль от корки до корки, а потом последовательно обсудить каждую его главу с коллегами. Журналисты уже пошутили на этот счёт. По их мнению, законопроект только выглядит длинным и массивным. На самом деле документ содержит множество заголовков, абзацев, выделенных жирным шрифтом фраз. Мол, прочитать билль нисколько не сложнее, чем книгу «Гарри Поттер и Орден Феникса» схожим объёмом в 270 тысяч слов.


Впрочем, Бонер с Кантором являются лишь частью проблемы. Самая большая загвоздка состоит в том, что лишь 16 республиканцев, заседающих в нижней палате, представляют районы, где 20% и более процентов населения – латинос. У таких «слонов» нет ни одной причины голосовать за реформу. Если они это сделают, то с большой долей вероятности лишатся поддержки белых избирателей. 


Более того, в долгосрочной перспективе реформа на руку демократам. Если через полтора десятилетия нелегалы станут гражданами, то большинство из них проголосует за «осла» на президентских выборах 2028 года. Дополнительная поддержка в 11 миллионов голосов – гарантия успеха.


Также нельзя сбрасывать со счетов недавнее исследование экспертов беспартийной организации Cook Political Report. Они подсчитали, что только 28 из 234 республиканцев представляют районы, где демократы имеют шансы победить на следующих выборах. Следовательно, большинство избирателей поддерживает классическую программу республиканской партии, в которой нет и капли жалости к нелегальным иммигрантам.   


Итак, попытаемся спрогнозировать итоги голосования по иммиграционному законопроекту. Если все демократы, состоящие в Палате представителей, проголосуют за реформу, то чисто теоретически билль может оказаться на столе Обамы (для окончательной подписи) при поддержке всего 17 республиканцев. Теперь перед «ослами» стоит задача идентифицировать и всячески задобрить «слонов», которые сначала отдадут свои голоса, затем подвергнутся резкой критике однопартийцев, но потом всё-таки останутся в большой политике. 


«Мы уже определили 23-х республиканцев, которым выгодно проголосовать за всестороннюю иммиграционную реформу, - сказал глава демократического комитета (Democratic Congressional Campaign Committee) Стив Израэл. – Переговоры с этими людьми планируется начать в самое ближайшее время».


Остановимся лишь на некоторых кандидатурах. Так, демократы попытаются надавить сразу на трёх нью-йоркских «слонов». Первый – Майкл Гримм, представляющий Стейтен-Айленд и часть Бруклина. В его конгресс-округе проживает очень много латинос и убеждённых либералов. Гримму, а точнее сотрудникам его офиса, придётся столкнуться с тысячами телефонных звонков и писем, а также несколькими митингами.    


Кстати, репутация Гримма в свете последнего скандала с тотальной слежкой спецслужб за гражданами резко пошатнулась. Недоброжелатели тут же припомнили ему работу в Федеральном бюро расследований (FBI) и довольно жёсткие высказывания в адрес демократов. 


Кандидат номер два – Питер Кинг, представляющий Лонг-Айленд, а также части Саффолка и Нассау. Он находится в схожей с Гриммом ситуации. Кинг работал в Департаменте внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS), неоднократно призывал утвердить на федеральном уровне «шкалу допустимой радикализации американских мусульман», а также поощрял различные программы по обеспечению безопасности (не исключено, что Кинг причастен к созданию скандальной PRISM).


Ещё один политик Нью-Йорка, который теоретически может «перейти на сторону демократов» - Крис Гибсон. В Палате представителей он защищает интересы жителей 19-го конгресс-округа (части Большого Яблока, Олбани и Хадсон-Валли). Гибсон является стопроцентным консерватором.   Он принимал участие  в боевых действиях, и получил четыре Бронзовые звезды и одно Пурпурное сердце. 


Гибсон имеет неплохие шансы выставить свою кандидатуру на губернаторский пост и обыграть действующего главу имперского штата Эндрю Куомо четвёртого ноября следующего года. Республиканец гораздо умнее и харизматичнее, чем Карл Паладино – бывший противник Куомо. Если Гибсон поддержит нелегалов, то ньюйоркцы этого никогда не забудут. 
Среди других членов Палаты представителей, которые попали в поле зрения «ослов» - четыре калифорнийских (Миллер, Маккин, Валадао, Дэнхам) и четыре флоридских (Вебстер, Янг, Диаз-Баларт, Роз-Лэхтинен) политика. По стечению обстоятельств, они представляют штаты, где проживает наибольшее количество сторонников иммиграционной реформы.   
В заключение лишь остаётся сказать, что любое промедление в рассмотрении билля иммиграционной реформы обернётся негативным результатом. В сентябре Конгресс будет загружен совсем другими делами, поэтому Палата представителей должна решить судьбу нелегалов в ближайшие недели, до наступления летних каникул. 

Комментарии (Всего: 11)

Безработица растет, а Конгресс обсуждает, куда пристроить еще 11 млн бездельников! Этот билль убьет весь малый бизнес, так как в том же Нью-Йорке гросери и овощные без нелегалов - невозможны!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *

1 2