Где они, “потенциально неблагонадежные”?

Америка

На этой неделе по репутации государственных ведомств был нанесён ещё один сокрушительный удар. Руководство Департамента внутренней безопасности (DHS) признало, что не может найти 266 иностранцев, которые ещё до въезда в Соединённые Штаты получили статус «потенциально неблагонадёжных». Все подозреваемые, как выяснилось, просрочили туристические визы и «растворились в американском обществе».

Скандал вокруг «исчезнувших террористов», по мнению представителей республиканской партии, стал третьей причиной для импичмента президента Барака Обамы. Первыми двумя, напомним, является гибель дипломата Кристофера Стивенса в ливийском Бенгази и слежка налоговой службы IRS за некоммерческими организациями консервативного толка. Как правильно заметил один посетитель интернет-форума «ни один предыдущий президент не сделал столько фатальных ошибок, как Барак Обама всего за девять месяцев» (ровно столько прошло с момента убийства Стивенса до разгоревшихся скандалов с DHS и IRS).

Итак, остановимся подробнее на ляпсусе DHS. В 2011 году это ведомство обновило список иностранцев, «которые могут представлять интерес общественной безопасности».

В данный список люди попадали по трём причинам. Первая – о них сообщили иностранные спецслужбы (например, разведка Нигерии проинформировала иностранцев о нескольких исламских радикалах, находящихся в Америке по туристическим визам).

Вторая причина – иностранцы совершили преступления на территории Соединённых Штатов, но из-за халатности иммиграционных работников, полицейских и судей, а также благодаря мастерству адвокатов они оказались на свободе (негласная инструкция Обамы депортировать каждого негражданина, совершившего злодеяния, так и не была применена на практике в полной мере).

В-третьих, список «потенциально опасных» пополнили иностранцы, чья активность на территории Америки вызвала подозрение (например, призывы к террору в социальных сетях или повышенный интерес к интернет-статьям о производстве оружия массового поражения в домашних условиях).

Первоначально в список попал 1.901 нелегальный иммигрант. Важный документ сотрудники DHS передали в «братское» ведомство – Управление по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE). «Айсовцы» сразу же бросились разыскивать подозреваемых через их родственников и друзей (многие иностранцы ещё в аэропорту указали место, где собираются остановиться при посещении Соединённых Штатов), социальные сети, номера Social Security (ими обладают, например, студенты-джейванщики), банковские аккаунты и кредитные карты (один из самых простых способов вычислить местонахождение человека).

Как результат, «айсовцы» обнаружили всех, за исключением до сих пор находящихся в розыске 266 человек. 481 нелегалов покинули страну за проживание в Америке по истёкшей визе. На допросах сотрудники ICE не увидели в их действиях следов криминальной активности и решили ограничиться депортацией (видимо, на всякий случай).

Ещё 302 человека оказались вовсе не преступниками. На допросах спецслужб они признались, что никогда не вынашивали злых планов против американского народа. Более того, они подали документы на смену туристического статуса (брак с гражданином США, продление туристической визы ещё на несколько месяцев, оформление рабочей или студенческой визы, прошение о политубежище) и обладают соответствующей бумажкой от Службы гражданства и иммиграции (USCIS). Законы же таковы: пока дело находится в рассмотрении, депортировать человека нельзя.

Более того, «айсовцы» с удивлением обнаружили, что 711 человек, числящихся в списке, уже покинули Соединённые Штаты. Однако установить это не представлялось возможным, так как сотрудники международных аэропортов не всегда документально фиксируют отъезд нелегальных иммигрантов (в ближайшие месяцы эта брешь будет устранена).

9 задержанных признались в планировании терактов на территории Америки, попали под суд, и отправились за решётку. По истечению срока заключения, они будут депортированы в страны рождения без права на возвращения в Штаты.

Около полутора сотен человек из списка потенциальных террористов следователи DHS не включили ни в одну из вышеперечисленных категорий, однако ярлык «опасных» с них сняли.

Как следствие, остались 266 «исчезнувших», которыми так обеспокоены члены Конгресса. Где они находятся в настоящее время, никто не знает. Однако одно известно наверняка: выходить из тени и сдаваться властям они не спешат. «Вынужден признать, что многочисленные усилия Конгресса и инициативы DHS не смогли разработать систему, которая помогла бы следить за просрочившими визы иностранцами в режиме реального времени», - прокомментировал произошедшее бывший сенатор-демократ Джо Либерман.

Самое интересное в произошедшем вовсе не в 266 потенциально опасных террористах, а в том, что спецслужбы не имеют данных о местонахождении 4.5– миллионах нелегальных иммигрантов, живущих в Соединённых Штатов с просроченными визами. Не исключено, что они давным-давно улетели домой и реальное количество «нелегалов, въехавших легально» гораздо меньше. Таким образом, под большое сомнение попадает вся федеральная статистка, определяющая общее количество нелегалов (СМИ используют цифру в 11 миллионов человек).

Здесь начинается самое интересное. Конгрессмены уже начали ломать голову над тем, как проконтролировать туристов, сознательно превращающихся в нелегалов. На этот счёт существует несколько любопытных предложений. Первое – штрафовать принимающую сторону. Например: друг-россиянин, который въехал в Штаты по вашему приглашению, остался на птичьих правах. Как следствие, вы должны заплатить большой штраф.

Минус этого предложения – нелегалы без друзей и родственников. Иногда иностранцы останавливаются в отелях, а их принимающей стороной являются туристические компании или организаторы всевозможных конференций.

Второе – страховать туристов от невыезда. Например: при оформлении визы в американском консульстве за рубежом, человек оставляет депозит в размере тысячи – другой долларов. Если он не возвращается в страну до окончания срока визы, деньги уходят правительству в виде компенсации.

Минус данной инициативы – резкий спад туристической активности. Далеко не все туристы обладают лишней тысячей долларов (даже в качестве залога). Уменьшать же «страховку» до нескольких сотен долларов – крайне невыгодно.

Третье – запретить туристам менять статус на территории Соединённых Штатов. Чтобы вступить в брак с гражданином или пойти учиться, они будут вынуждены покинуть Америку. В противном случае, статус нелегала за ними будет закреплён пожизненно. Более того, нарушителей спецслужбы объявят в федеральный розыск. Поэтому арест и депортация – вопрос времени.

Это предложение очень дельное и эффективное, однако расходы на его реализацию превысят $100 миллиардов. Кроме того, подавать документы на статус беженцев не смогут иностранцы, бежавшие в штаты по религиозным, политическим или любым другим мотивам.

Суммируя всё вышесказанное можно сделать простой вывод: ни Конгресс, ни администрация президента Обамы не знают, что делать с «легально въехавшими нелегалами». Поэтому в безопасности страны образуется ещё одна дыра, которая сулит законопослушным американцам очень большими неприятностями.