участь настоЯщих американцев

Из штата в штат
№9 (567)

Здравствуйте, уважаемая редакция!
В последнее время много новостей, связанных с индейскими резервациями. Последним сообщением стало строительство казино в нью-йоркских горах Монтиселло. Говорят, что жители резерваций освобождаются от уплаты налогов и не подчиняются федеральным законам. Так ли это? Как, например, объяснить тот факт, что многие заядлые курильщики покупают сигареты именно в индейских резервациях за полцены? Законно ли это? В общем, если у вас есть возможность, расскажите, пожалуйста, об индейских резервациях в Америке более подробно. Очень хочется узнать о сегодняшнем образе жизни истинных хозяев Американского континента.
Елена, 73 года
На сегодняшний день в Америке насчитывается около трехсот индейских резерваций, однако, несмотря на то, что девять крупнейших поселений превышают по площади штат Род-Айленд, общая площадь резерваций составляет всего 2.3% от всей территории Америки.
Официально поселения появились в 1934 году, когда был подписан знаменитый «договор о перестройке» (Indian Reorganization Act). На протяжении последующих 20 лет в личное пользование индейцам были возвращены 8 тысяч кв. м земли. Каждая резервация принадлежит конкретному племени.
Практически все резервации обладают собственным независимым руководством. Однако это не дает шанса индейцам вершить самосуд и нарушать федеральные законы. За всем происходящим в анклавах строго следит Департамент внутренних дел (United States Department of the Interior - DOI) совместно с Бюро по делам индейцев (Bureau of Indian Affairs - BIA).
Огромную роль в жизни жителей резерваций играет и Индейская служба здравоохранения (Indian Health Service - IHS), которая призвана следить за здоровьем поселенцев.
«На медицинские нужды резерваций ежегодно из государственного бюджета выделяется $3 млрд., – рассказывает руководитель IHS Дайтон Сингер. – Практически вся сумма уходит на лечение, а не на профилактику заболеваний. Индейцы намного больше подвержены инфекционным, психическим и хроническим заболеваниям, чем другие жители Соединенных Штатов. Это объясняется их слабым иммунитетом».
Печально говорить об этом, но 30% поселенцев в возрасте от 18 до 80 лет страдают хроническим алкоголизмом. Каждый шестой индеец умирает в результате злоупотребления спиртными напитками. Как следствие каждый двенадцатый ребенок, рожденный на территории резервации, имеет отклонения в умственном и физическом развитии.
«Мы очень жестоко поступили с этими людьми, даровав право зарабатывать на продаже алкоголя и сигарет, - заметил историк Джон Крюгер из Ассоциации по изучению индейской философии (American Indian Philosophy Association – AIPA). - Сегодня мы видим то, что хотели видеть первые колонизаторы – спивающихся, совершенно безразличных к окружающему миру, беспомощных людей».
Давно известно, что коренные индейцы Америки слишком восприимчивы к алкоголю. Из-за специфического строения организма они пьянеют в 4 раза быстрее, чем европейцы.
Бюджетное финансирование Программы лечения индейцев от алкоголизма и токсикомании (Indian Alcohol and Substance Abuse Program - IASAP) увеличивается с каждым годом. Несмотря на это, алкоголизм в резервациях приобрел угрожающие размеры.
Отдельный разговор - об “индейских казино”. На территории резерваций, власть в которых де-факто принадлежит вождям племен, азартные игры бытовали всегда. Со временем племена стали бороться за право открывать игорные дома. Аргументом в пользу этого было то, что индейские племена имеют суверенный независимый статус, и это делает их исключением из правил, диктуемых законами штатов. Дела по искам индейских племен длились годами.
А в феврале 1987 года Верховный суд США признал право коренных обитателей США на проведение азартных игр на территории резерваций, а годом позже Конгресс принял Закон о регулировании проведения азартных игр индейскими племенами (Indian Gaming Regulatory Act), который разрешал индейским племенам открывать игорные заведения в индейских резервациях, если штат, на территории которых резервации размещались, уже легализовал игорный бизнес.
О финансовых возможностях племени Seminole Tribe из Флориды стало известно после продажи знаменитой во всем мире сети Hard Rock Cafe за $965 млн. Индейцы решили не мелочиться и полностью выкупить один из самых процветающих бизнесов Америки. «Постепенно мы выкупим все американские территории и бизнесы, принадлежащие колонизаторам, - сказал глава племени Макс Оскеолла. – Дайте нам несколько десятилетий, и континент вновь будет принадлежать индейцам».
Несмотря на колоссальные доходы, получаемые индейцами от игорного бизнеса, их уровень жизни остается на крайне низком уровне. 24.5% индейцев живут ниже черты бедности, в то время как 12% населения США считаются бедными. Семья из четырех человек считается бедной, если её совокупный годовой доход не превышает $16 895, а одиночка - если его доход не превышает $9 039.
55% индейцев владеют собственным жильем - в среднем по стране этот показатель превышает 66%. Примерно в 20% домов индейцев нет водопровода и канализации. Дома индейцев в 32% случаев перенаселены - в трех комнатах могут проживать до 25 человек.
Безработица среди индейцев рекордно высокая для США - она достигает 15%, а в некоторых резервациях - 80% (в среднем по стране она не превышает 6%). По данным Бюро переписи населения США, средний доход индейской семьи составляет $32 116 в год, однако, по данным индейского агентства TribalNews, цены на продукты питания в резервациях примерно в 2 раза превышают цены в магазинах, располагающихся в обычных районах.
74% поселений находятся в засушливых областях, где невозможны сельское хозяйство, рыболовство и охота. Одна из таких резерваций называется «Лагуна», находится она в штате Нью-Мехико. «Это удручающее зрелище упадка целой культуры, - рассказывает очевидец Тимоти Мобоган. – Индейцы, которых мы в детстве представляли как бесстрашных и сильных охотников, влачат нищее существование в пустыне, изредка обменивая сигареты на еду и продовольствие». Численность индейцев племени Laguna, начиная с 1870 года, сократилась в 27 раз.
Несмотря на то, что коренные американцы пользуются значительными льготами при поступлениях в высшие учебные заведения и обучение для них бесплатное, уровень образования среди индейцев крайне низкий. К примеру, диплом бакалавра (вручается после окончания колледжа) имеют 9.3% индейцев. В некоторых резервациях число бакалавров меньше 0.5%. В целом по США этот показатель составляет 20.3%.
Любопытно, что коренные жители США, несколько сот лет проживающие в англоязычном окружении, смотрящие телевизор, слушающие радио и пользующиеся интернетом, смогли сохранить родной язык. 23.8% индейцев не говорят по-английски дома, среди индейцев племени навахо таких 85%.
Нелишне будет сказать и о криминальной обстановке внутри индейских резерваций. Еще в 60-х годах прошлого века правительство предостерегало американцев от посещения поселенческих территорий. Все хорошо помнят инцидент, произошедший в резервации Pine Ridge (Южная Дакота) в 1971 году. Тогда двое индейцев, вооруженные винтовками, убили шестерых работников строительного агентства, вторгшихся на их территорию. После длинного судебного разбирательства индейцы были приговорены к пожизненному заключению.
На прошлой неделе в крошечной резервации, расположенной на территории Калифорнии, погиб 21-летний Крус Сальгадо, испанец по происхождению. Его застрелил один из местных индейцев, находившийся в состоянии сильного наркотического опьянения. Вождь племени Нельсон Пенолла так прокомментировал произошедшее: «Наш брат совершил злой и необдуманный поступок. Но по индейским законам мы не вправе запрещать ему употребление веселящих средств (имеется в виду алкоголь и марихуана – Прим. авт.), как и совершение других поступков. Он сам выбрал свою судьбу».
Местный шериф Рутфорд Перс отметил, что чаще всего конфликты на индейских резервациях происходят по вине самих индейцев, которые «неадекватно реагируют на просьбы или замечание англоязычных людей жителей».
Историк Джон Крюгер уверен, что через 50 – 70 лет площадь индейских резерваций сократится на 25%. «Жесткая политика в отношении индейцев приведет к их полной ассимиляции и растворению в американской культуре, - говорит он. – Ни один президент США не заинтересован в процветании национальных анклавов, получающих льготы и дотации от государства. Скоро настанет день, когда чистокровных индейцев в Америке не останется».