Долой "рокфеллера"!

Почта недели
№20 (316)

В штате Нью-Йорк антинаркотическое законодательство (на этой неделе исполняется ровно 29 лет с момента его принятия в 1973 году), получившее название «законы Рокфеллера» (в 1973 году губернатором имперского был Нельсон Рокфеллер), по праву считается одним из самых суровых в стране. За владение четырьмя унциями кокаина или продажу его двух унций человека могут лишить свободы на срок от 15 лет до пожизненного заключения. [!]
Хотя на практике столь жесткую меру, как пожизненное заключение, для торговца двумя унциями мы не встретим, в целом «законы Рокфеллера» были и продолжают оставаться одной из главных причин стабильного прироста населения нью-йоркских тюрем. Если бы по наркотическим статьям в места не столь отдаленные направлялись матерые драгдилеры, не гнушающиеся порой пролитием крови своих конкурентов, подвергать сомнению существование «законов Рокфеллера» было бы, наверное, нелепо. Но в том-то и дело, что за 30 с лишним лет тысячи и тысячи наркоманов, никогда не совершавших насильственных действий, но лишь приобретавших кокаин или героин для собственных нужд, отправлялись на нары. Попытки критиков убедить власти в том, что закон не играет воспитательной роли, что после отбытия срока наркоманы вновь принимались за старое и возвращались в тюрьму, успехом до сих пор не увенчались. Их бы лечить, говорили они, а не умывать руки, отправляя людей за решетку на долгие годы. Но власти оставались глухими...
Что еще более неприятно, так это признание многими экспертами того факта, что «законы Рокфеллера», которые должны были применяться ко всем нарушителям уголовного законодательства без учета расы или этнической принадлежности, на самом деле грешили именно этим. Ну, не они сами, а их исполнители.
«По статистике, - читаем мы в отчете New York State Criminal Coalition, выступающей за реформы в правоохранительной области, - большинство потребителей наркотических препаратов в США – это белые американцы. В то же время в штате Нью-Йорк из всех отбывающих наказание за нарушение антинаркотических законов 94 процента представляют афроамериканская и испаноязычная общины».
Более чем вероятно: если бы не «законы Рокфеллера», налогоплательщику не пришлось бы тратить на содержание штатных тюрем имперского примерно 2 млрд. долларов в год (сравним с 1982-83 финансовым годом – 450 млн.). Увидим ли мы свет в конце туннеля?
О реформах, повторяю, говорят уже давно, существует несколько конкретных проектов, но к их реализации власти никак не приступят. Губернатор Патаки, поддерживающий внесение изменений в существующий закон, предложил предоставить больше свободы рук судьям, которые могли бы отступать от его жестких статей, причем не только смягчая наказание, но и заменяя его лечением от наркомании. По мнению критиков, следует идти еще дальше, внеся в него как можно больше поправок, освобождающих от лишения свободы.
Как бы там ни было, но дискуссия, связанная с изменениями в «законах Рокфеллера», на этой неделе стала приобретать более жесткие формы. В дело решили вмешаться известные в Нью-Йорке лидеры афроамериканцев и латинос, преподобный Ал Шарптон и бывший президент Бронкса Фернандо Феррер, баллотировавшийся на пост мэра. Дуэт намерен возглавить лоббистскую кампанию за кардинальную ревизию закона, среди намеченных мер и звонки по телефону не менее 150 тысячам избирателей. Шарптон также планирует проводить демонстрации около губернаторского офиса в г. Нью-Йорке. По мнению афроамериканского активиста именно нынешний год, когда Патаки предстоит переизбрание на третий срок, должен стать решающим в борьбе за отмену «законов Рокфеллера». Удастся ли ему и Ферреру добиться поставленной цели? Трудно сказать. Но нельзя не заметить, что Шарптон опирается сейчас на довольно широкую коалицию, в которую входят не только такие известные противники «законов Рокфеллера», как активисты из Drug Policy Alliance или законодатели, назову хотя бы депутата Ассамблеи Фрэнка Седдио, но и религиозные деятели практически всех конфессий. С призывами обращаться к губернатору с целью изменения закона, отмечает газета New York Sun, намерены выступать христианские священники, раввины, представители мусульманского духовенства.
Серьезной поддержкой как Шарптону, так и сторонникам идеи легализации наркотиков стала информация, о которой сообщила нью-йоркская печать. Завершился двухлетний эксперимент, который проводили на федеральные деньги по заказу Министерства юстиции профессора Джон Джей колледжа, Рик Куртис и Травис Вэндал. Сделанный вывод – шок для противников легализации и ужесточения антинаркотического кодекса. По мнению известных в стране экспертов, настало время...полностью прекратить наказывать американцев за владение наркотиками и осуждать их на тюремное заключение. «Борьба с наркотиками – это выброшенные на ветер деньги налогоплательщиков, - заявили Куртис и Вэндал, - их следует легализовать, оговорив реализацию специальными правилами и требованиями к производителям. Благодаря этим мерам, меньше людей погибало бы от употребления наркотиков».