Кто в доме хозяин?

Во многих городах нашей страны местные муниципалитеты приняли законы, обязывающие работодателей, связанных контрактами с городскими властями, платить своему персоналу зарплату, превышающую федеральный минимум в размере 5.15 в час.
Во времена Рудольфа Джулиани все попытки принять подобные законы в г. Нью-Йорке встречали яростное сопротивление Сити-холла. Бывший мэр даже не хотел обсуждать их и, надо сказать, сумел настоять на своем. Горсовет, в котором доминировали демократы, поддерживающие “living wage laws”, переубедить мэра не смог, хотя такие попытки предпринимались неоднократно.[!]
Сегодня у нас и мэр другой, и горсовет нового созыва. Смогут ли депутаты горсовета повлиять на Блумберга и добиться увеличения минимума зарплаты для десятков тысяч рабочих и служащих?
Пока все говорит о том, что и новая городская администрация намерена следовать курсом своих предшественников или хотя бы попытаться не очень менять прежнее направление. Выступая на слушаниях в горсовете, один из заместителей Блумберга, Даниэл Доктороф, заявил, что предложение о повышении «минимума» затронет не только работодателей, которые могут вообще начать подумывать о сворачивании своего бизнеса, но и нанесет удар по попыткам мэрии сбалансировать бюджет. «Вся эта затея с повышением зарплаты обойдется казне в 100 млн. долларов, - заявил Доктороф, - и это в то время, когда мы вынуждены экономить, латая дыры в бюджете».
Если все обстоит именно так, в смысле больших расходов, на которые ссылается Доктороф, то предложение увеличить зарплату явно не вовремя. Однако расчеты зама нашего мэра не бесспорны, они вызывают критику с многих сторон. Со стороны горсовета это ожидалось. Но не только.
На сторону последнего встал и казначей (city comptroller) Нью-Йорка Уильям Томпсон, которому по роду своей деятельности надлежит контролировать финансовую политику исполнительной и законодательной ветвей власти Большого Яблока. Согласно его калькуляции весь проект с повышением зарплаты четырем категориям работников: лицам, присматривающим за больными и престарелыми на дому; обслуживающему персоналу домов, в которых расположены муниципальные объекты; рабочим и служащим фирм, имеющим контракты с городскими властями, а также персоналу Business Improvement Districts будет стоить всего 7,9 млн. долларов. Тогда откуда же такое большое расхождение - 100 млн. и 7,9 млн.?
Томпсон указывает, что большая часть расходов будет возмещена за счет средств из штатной казны. Напомним, что в январе нынешнего года губернатор Патаки подписал закон, который предусматривает повышение зарплаты рабочим и служащим профсоюзного объединения 1199, в который и входят лица, оказывающие помощь больным и престарелым на дому. В этом законе специальной статьей оговорено выделить 44 млн. долларов на увеличение жалованья членам 1199-го. Повышение же арендной платы, на которое могут пойти лендлорды, вынужденные платить больше своим работникам, составит, по расчетам Томпсона, всего 156 тысяч долларов, а по данным Brennan Center for Justice при Нью-Йоркском университете – 1 млн. долларов.
Получается, что как ни крути, но на цифру в 100 млн. долларов выйти никак нельзя. Нет, можно, утверждают чиновники Сити-холла. Каким же образом? А кто нам гарантирует, что штат выполнит свои обязательства, говорят они?
Ремарка довольно странная. По словам участников переговоров, которые сейчас ведутся между властями штата и представителями мэра Блумберга, взаимопонимание о финансировании проекта повышения зарплаты работникам, обслуживающим больных и престарелых на дому, практически достигнуто. Помешать достижению договоренности может лишь сознательное нежелание Блумберга договориться с губернатором Патаки. Но ведь мэр вроде бы не возражает против намерений Олбани увеличить вышеуказанной группе почасовую ставку на 41 цент, доведя ее до 8.10 в час, если у них есть медицинская страховка, и 9.60, если она отсутствует?
О том, что между Патаки и Блумбергом существуют расхождения по этому поводу, до сих пор что-то не было слышно. Теперь же помощники мэра намекают, что сделка может и не состояться. Отсюда и смета г-на Доктороф, в которой он не «заметил» 44 млн. долларов, предназначенных на оплату труда одной из категорий городских служащих. Не «заметил» по вполне понятным причинам намеренно, желая торпедировать предложение горсовета из-за опасения, что тот пойдет еще дальше, предлагая новые законопроекты в рамках “living wages”. А это, учитывая его нынешний состав, не исключено.
Впрочем, о будущем гадать не будем и подождем, чем закончится нынешнее противостояние мэрии и горсовета. Это ведь действительно серьезная проба сил, от исхода которой будет многое зависеть в вопросе, кто в доме хозяин...