Грин-карта за взЯтку, за любовь

Почта недели
№44 (497)

Глава всесильного Министерства национальной безопасности (МНБ) Майкл Чертоф, выступая 18 октября в юридическом комитете Сената, представил дело так, что ведомство, которое он возглавляет, движется от одних успехов к другим. О неудачах не было сказано ни слова.
Между тем г-ну Чертофу, как мне кажется, следовало бы рассказать общественности об обнаруженных недавно массовых нарушениях, происходящих в одной из структур его министерства – в United States Citizenship and Immigration Services (USCIS). О просчетах в работе этого подразделения – а оно продолжает дело известного всем нам INS - стало известно в ходе двух брифингов в Конгрессе. Коллеги Чертофа рассказали законодателям - а происходило все это за закрытыми дверями - о массовых нарушениях в работе сотрудников USCIS при рассмотрении заявлений на предоставление грин-карт.
У меня, к сожалению, нет источников в правительственных инстанциях, зато они имеются у моих коллег – журналистов столичной «Вашингтон таймс». Компетентные люди рассказали - на условиях строжайшей анонимности, конечно - о чем конкретно шла речь на упомянутых мной встречах работников МНБ и членов Конгресса.
А речь шла вот о чем. Отдел внутренних расследований USCIS в ходе проверки деятельности сотрудников своего агентства установил более 2500 фактов нарушений ведомственных инструкций, совершенных персоналом иммиграционной службы с использованием служебного положения. Сотрудники иммиграционной службы были уличены в получении взяток за одобрение петиций на грин-карты, в визировании петиций на грин-карту без предварительной проверки биографических данных соискателя, а также в действиях, совершенных под «влиянием зарубежных правительств».
«Очевидно, - заявил корреспонденту «Вашингтон таймс» Стефану Динану его правительственный информатор, - что люди с уголовным прошлым, а также террористы могли получить возможность для легального проживания в США».
Согласимся, что 2500 случаев различных нарушений, включая и откровенно уголовные деяния, для 15 тысяч сотрудников – весьма солидный показатель. При этом, отмечает Динан, из-за ограниченности в ресурсах отдел внутренних расследований USCIS просто не в состоянии заниматься тщательной проверкой многих инцидентов. Ситуация усугубляется и тем, что вышестоящие чиновники откровенно не желают помогать следователям, а сознательно создают трудности для проведения расследования.
«Подобные действия лишь поощряют коррупцию среди работников иммиграционной службы, - заявили с возмущением компетентные источники «Вашингтон таймс», - чиновники не боятся нарушать закон, пребывая в уверенности, что их не возьмут с поличным». Или - добавим уже от себя - если и уличат мошенника, он верит, что все сойдет с рук.
Пресс-секретарь МНБ Рус Кноске после того, как в СМИ просочилась информация о докладе отдела внутренних расследований, отказался прокомментировать даже отдельные случаи нарушения закона. Чиновник ограничился общими словами, мол, будем принимать меры, (и даже пообещал провести серьезное расследование по всплывшим фактам) заметив при этом, что в любом коллективе найдется недостойный человек.
Представители администрации Буша вот уже несколько лет после страшной трагедии 11 сентября пытаются нас убедить, что во всем случившемся виноваты их предшественники. О’кей, но вы то что сделали, любезные, какие извлекли уроки?
Мне, например, очень интересно, кто именно оставил безнаказанным тот факт, что менеджерами USCIS был ускорен процесс рассмотрения петиций на предоставление грин-карт, в результате чего были допущены многочисленные ошибки. Не эти ли промахи привели к тому, что на прошлой неделе стало известно о том, что на американской территории находятся около 100 боевиков палестинской террористической группировки ХАМАС. Об этом в интервью World Net Daily заявил агент ФБР, занимающийся контртеррористическими операциями. По его словам, боевики ХАМАСа действуют в США на протяжении нескольких последних лет.
Я не удивлюсь, если станет известно, что эти люди имеют на руках грин-карты.
В USCIS в начале октября заявили, что все петиции на получение грин-карты тщательно рассматриваются, в том числе и биографические данные иностранцев. Однако Кевин Тинкер, один из руководителей National Homeland Security Council (NHSC), – организации, входящей в состав профсоюза государственных служащих, поставил под сомнение утверждения представителей иммиграционной службы.
«Сотрудники (adjudicators), которым поручено подтверждать, все ли биографические данные подателя петиции проверены, - говорит он, - зачастую не имеют времени на это. Чтобы уложиться в т.н. квоты, они ставят свои визы на петициях, даже не заглядывая в них. Я знаю несколько центров, где эта практика активно используется».
На закрытых брифингах в Конгрессе, о которых говорилось выше, стало известно, что «эджудикаторы» так спешат, что им недосуг заглянуть в специальные базы данных, в которых могут оказаться фамилии уголовников или подозреваемых в терроризме людей. Кроме того, многие «эджудикаторы» почему-то не имеют доступа к базам данных своих коллег из силовых подразделений агентства, а те, кто имеют, сталкиваются с трудностями, при получении нужной информации.
Все это звучит несколько неправдоподобно, но у меня нет оснований не верить словам тех, кто об этом рассказывает. Например, президенту NHSC Чарльзу Шоувотеру.
«Вопросы безопасности оказались на втором плане, - говорит он, - главное, сказали нам, - это уменьшить как можно быстрее количество поданных петиций на грин-карту. Мне было дико слышать от менеджеров, которые прямо заявляли, что цель оправдывает средства».
Ну, если говорить о цели, то она достигнута: по данным за август нынешнего года, количество нерассмотренных петиций составило 1 млн. (несколько лет назад их было 3,8 млн.). Но вот что касается цены, то об этом в USCIS стараются не распространяться.
Скандальные факты, всплывшие во время брифингов в Конгрессе, поставили под сомнение возможность осуществления на практике инициативы Белого дома – Temporary Worker Program. Если Чертоф в своей речи в Сенате подчеркнул, что сейчас самое время приступить к ее осуществлению, то противники данной идеи заявили совершенно обратное. «После всего того, что нам стало известно о проверке петиций на получение грин-карт в USCIS, - заметил с возмущением конгрессмен Том Танкредо, - нас еще пытаются убедить поддержать Temporary Worker Program, но ведь это миллионы новых заявлений, которые просто заполнят иммиграционную службу. Можно представить к чему это все приведет».
В 9 случаях из 10 я не согласен с подходом Танкредо к проблемам иммиграционной политики. Но здесь мне нечего ему возразить. Я двумя руками за возможность нелегалов обрести хоть какой-нибудь статус. Однако мне очень не хочется, чтобы вместе с теми, кто стремится жить и работать в США, в страну попала еще сотня-другая хамасовцев или аль-каедовцев. До тех пор пока эта проблема не будет решена, с реформой действительно спешить не стоит. Хватит нам одного 11 сентября. Как говорили древние римляне – «торопись медленно»...