доступное жилье - каждому!

Экспресс-опрос "РБ"
№36 (489)

По прогнозам экономистов, бум на рынке недвижимости в США достиг кульминации, пика. О том, что за этим последует – резкий спад, плавное сплозание вниз или топтание на месте, - специалисты пока что строят предположения и ведут споры. Тем временем простых американцев (в том числе нас с вами) волнует более прозаический, но и более важный, можно сказать, насущный вопрос: как найти и как сохранить приличное, достойное жилье? Причем под приличным жильем подразумеваются не только особняки в престижных районах, но и снятые в аренду квартиры в обычных «билдингах».
Все большее число американцев в последнее время нацеливается именно на аренду квартир, отказываясь от типично американской мечты о собственном доме. Но и стоимость аренды, особенно в больших городах, продолжает неуклонно ползти вверх, вынуждая людей с небольшими доходами покидать квартиры, которые они привыкли считать своим домом.[!]
Есть ли выход из жилищного кризиса, а если да, то какой?
Создание новых жилищных программ?
Расширение программ, контролирующих рост арендной платы?
Стоительство новых домов для людей с небольшими и умеренными доходами?
Предоставление налоговых льгот домовладельцам, сдающим квартиры по сниженным ценам?
Другие, новаторские меры?

С этими вопросами мы обратились к политикам – представителям федеральных и местных властей.

Джерролд Надлер,
конгрессмен США:

Главный способ помочь людям с небольшим и средним доходом – сохранить и, если возможно, расширить 8-ю программу. Большинство членов Конгресса, похоже, не намерены расширять 8-ю программу, хотя именно сейчас мы нуждаемся в ней более, чем когда либо. Мне удалось добиться принятия поправки о выделении дополнительных 100 миллионов долларов на эту популярную программу. Но этого явно недостаточно.

Хиллари Клинтон,
сенатор США:

Недавно вместе с сенаторами Гордоном Смитом (республиканцем от Орегона) и Мэлом Мартинесом (республиканцем от Флориды) я внесла на рассмотрение Сената законопроект Housing America’s Workforce Act of 2005. Он предусматривает создание новых жилищных программ для работающих американцев, причем программ, в которых примут участие работодатели.
Подобные программы - employer-assisted housing (EAH) – уже работают на уровне штатов и на местах и делают это весьма эффективно. Суть их – в материальном поощрении работодателей, которые вкладывают средства в жилищные проекты для работников.
Сегодня нехватка жилья для работающих американцев стала общенациональным кризисом. На некоторых рынках цены на недвижимость значительно обгоняют инфляцию, а разрыв между зарплатой и стоимостью жилья расширяется, перекрывая все большему числу работающих семей доступ к приличным домам и квартирам. В соответствии с данными National Low-Income Housing Coalition, в штате Нью-Йорк человек должен зарабатывать не менее 18,18 долларов в час, чтобы арендовать квартиру с двумя спальнями и на оставшиеся средства покупать продукты питания, пользоваться общественным транспортом и т.д. А ведь эта сумма в три раза превышает минимальную зарплату.
В нашем штате – два миллиона семей, который платят за жилье более 30 процентов своих доходов. Среди них – более 383,000 семей с умеренными доходами, которые либо должны платить более 50% своих доходов, либо жить в квартирах, не соответствующих стандартам жизни среднего класса.
The Housing America’s Workforce Act поощряет инвестирование в жилищные проекты различными путями. К примеру, предлагает налоговые льготы работодателям, частично оплачивающим покупку или аренду жилья их работниками. Или выдает гранты некоммерческим организациям, которые оказывают помощь работодателям, участвующим в программах EAH.

Майкл Блумберг,
мэр города Нью-Йорка:

Наш город должен оставаться домом для людей с любыми доходами. Я считаю решение этой задачи одним из своих приоритетов. Именно поэтому мы развернули в Нью-Йорке самую масштабную за последние десятилетия жилищную программу и вложили в нее 3 миллиарда долларов. Программа предусматривает строительство или ремонт домов и квартир, которые к концу 2008 года позволят более чем 200,000 ньюйоркцам приобрести доступное жилье. На сегодняшний день число такого доступного жилья уже достигает 28,550 – то есть мы быстрыми темпами провдигаемся к цели.
Недавно город объявил также о продаже вакантных территорий, которые позволят строительным компаниям возвести новые здания, создать новые жилища, число которых будет достигать 3,2000, причем по крайней мере 30 процентов будут доступны рядовым ньюйоркцам. Наши проекты знаменуют конец эры в жилищной истории города. В конце 80-х годов прошлого века Нью-Йорк был городом пустующих домов и запущенных районов. Сейчас все районы переживают возрождение.
Кроме того, был принят закон о «заморозке» арендной платы для пожилых и больных людей, которые уже платят за аренду более трети своих доходов. Мы многого достигли, но будем и впредь разрабатывать программы, которые позволят всем ньюйоркцам наслаждаться жизнью в нашем прекрасном городе.

Дэвид Ясски,
депутат нью-йоркского горсовета:

Возведение доступного жилья – лучший путь приспособления к нынешним условиям, при которых число ньюйоркцев растет, а цены на жилье стремительно идут вверх. В настоящее время ньюйоркцы платят за жилье больше, чем они могут себе позволить. Более 500,000 семей в нашем городе (25% ньюйоркцев, арендующих квартиры) платят более половины своих доходов за жилье. За прошедшее десятилетие население города выросло на 456,000 человек, а число построенных за то же время жилищ не превысило 85,000.
Сейчас работают новые проекты по застройке города. И именно эти проекты, по идее, должны создать новые, доступные жилища. В Манхэттенском Вест-Сайде, в западной части Квинса, в Гринпойнте-Виллиамсбурге, в южной части Бронкса предусмотрено возведение новых жилых домов, общее число квартир в которых достигнет 40-80 тысяч. К сожалению, эти квартиры вряд ли будут сдаваться или продаваться по доступным ценам.
На мой вгляд, город может добиться того, чтобы в новых зданиях были квартиры по доступным ценам. Для этого необходимо применить своеобразный «инструмент» воздействия на строителей под названием Inclusionary Zoning. Он требует от строительных компаний, чтобы часть жилищного фонда, созданного ими на территориях, вновь отведенных для застройки, предназначалась для людей с небольшими и умеренными доходами. Inclusionary Zoning применялся в сотнях городов нашей страны, в том числе – в Бостоне, Чикаго, Сан-Диего и Сан-Франциско. Сейчас мы начали использовать его в Гринпойнте-Виллиамсбурге, где ожидается создание более 3,000 доступных жилищ. Подобная тенденция – лучший способ выхода из жилищного кризиса.

УильЯм Колтон,
депутат Ассамблеи штата Нью-Йорк:

Доступное жилье всегда было проблемой в нашем городе. Я не думаю, что эту проблему можно решить одним уникальным способом. Программы SCRIE и DRIE, помогающие пожилым и больным ньюйоркцам, – шаг в нужном направлении. Я спонсировал законопроект, который недавно стал законом и открыл большему числу пожилых людей доступ к программе SCRIE. Я спонсировал и другой законопроект, ставший законом, и он предусматривает создание новой программы Disabled Rent Increase Exemption (по модели SCRIE) для недееспособных ньюйоркцев.
Мы должны создавать новые программы (и расширять уже существующие), которые поощряют строительные компании и домовладельцев предоставлять больше квартир людям с небольшими и умеренными доходами.

Винсент Джентиле,
депутат нью-йоркского горсовета:

Ни для кого не секрет, что квартплата за последние 10-15 лет росла рекордными темпами, выдвигая на передний план проблему доступного жилья.
По всему Нью-Йорку людям приходится покидать квартиры, в которых они жили годами, но за которые уже не могут платить. Столь же многие ньюйоркцы с трудом сводят концы с концами, чтобы удержаться в своих квартирах.
Мой округ, включающий Бей Ридж, Дайкер Хайтс, Бас Бич и часть Бенсонхерста, притягивает все больше ньюйоркцев. На первый взгляд, это можно только приветствовать. Но в результате арендная плата взлетает вверх, и многие старожилы, в том числе пожилые люди, с трудом за ней поспевают.
В такое время мы все должны думать о путях выхода из кризиса, предлагать новые, новаторские решения проблемы. Как депутат нью-йоркского горсовета я предложил законопроект, который позволит большему числу пожилых людей получать программу Senior Citizen Rent Increase Expemption (SCRIE). В соответствии с законопроектом, программу могут получать пожилые люди (в возрасте 62 лет и старше), чьи доходы не превышают 25,000 в год, и которые платят треть своих доходов за аренду. Это поможет пожилым людям провести остаток жизни в квартирах, где они жили годами.

Стивен Симбровиц,
депутат Ассамблеи штата Нью-Йорк:

Я уже 20 лет «варюсь» в жилищном «котле». Когда-то я строил доступное жилье, потом был главой департамента жилищного развития и дрался за выделение больших средств для создания доступного жилья в городе Нью-Йорке.
Уже несколько американских президентов подряд сокращают фонды на доступное жилье, а Конгресс их не восстанавливает. Ныне федеральное правительство сокращает не только 8-ю программу, но и программы по возведению нового жилья. Губернатор штата Нью-Йорк Джордж Патаки побил все рекорды штата по сокращению жилищных фондов. Легислатура штата попыталась пойти против губернатора – принять определенные налоговые льготы и выделить больше средств для проектов по возведению доступного жилья. Но ведь штат никогда не сможет возместить ущерб, нанесенный сфере доступного жилья федеральным правительством. Мы сможем выйти из жилищного кризиса только тогда, когда федеральное правительство осознает, с какими трудностями приходится сталкиваться столь многим американцам, и отнесется к жилищной проблеме, как к проблеме номер один.

Карл Крюгер,
сенатор штата Нью-Йорк:

Люди с небольшими или умеренными доходами будут сгибаться под бременем высоких квартплат до тех пор, пока федеральное правительство не восстановит 8-ю программу – причем в такой форме, которая действительно будет эффективна.
Кроме того, мы должны поощрять строительные компании в возведении доступного жилья предлагая им налоговые льготы и иные привилегии. Однако жилищная проблема – очень сложная, и ее невозможно решить с ходу. Вряд ли мы станем свидетелями чудес в ближайшее время. Что же касается меня, то я буду и впредь работать над путями выхода из жилищного кризиса и облегчения бремени всех ньюйоркцев.