Согласно статистике, в специальных списках правоохранительных органов числится сегодня 550 тысяч человек, отбывших наказание за совершенные ими преступления сексуального характера. О том, где в настоящий момент находятся 150 тысяч из них, ни полицейские, ни прокуратура, ни ФБР понятия не имеют. “Ныне действующие законы не могут в должной мере уберечь общество от этих людей, - заявил конгрессмен Вито Фоселла, республиканец из Стэйтен-Айленда. - мы должны сделать так, чтобы каждый их шаг был известен правоохранительным органам”.
Напомним, что г-н Фоселла является одним из спонсоров законопроекта под названием Sex Offender Registration and Notification Act, который в настоящее время находится на рассмотрении в Конгрессе.
Этот документ предусматривает обязательное ношение преступником, вторично оказавшимся на скамье подсудимых за “сексуальное” правонарушение и выпущенным на свободу, электронного браслета. Подобное «украшение» дает возможность полиции не упускать рецидивиста из виду, в точности знать, где находится их подопечный в любое время суток. Кроме того, билль предусматривает ужесточение сроков наказания, постоянное обновление данных о sexual offenders, размещаемых на Интернете, а также создание общенациональной полицейской базы данных, которая позволила бы сотрудникам правоохранительных органов быстро находить нужную информацию на конкретного человека.
В поддержку законопроекта Фоселлы выступил еще один известный нью-йоркский политик, сенатор Чарльз Шумер, который призвал Верхнюю палату Конгресса одобрить аналогичный билль.
Несогласие с данным предложением выразило нью-йоркское отделение американского Союза гражданских свобод. Ее представители считают, что электронные браслеты, регистрация на Интернете, запреты на проживание бывших заключенных в определенных городских кварталах ни к чему путному не приведут. Ведь известно, говорят они, что большая часть преступлений такого рода совершается вовсе не посторонними, а людьми, хорошо известными жертвам: родственниками, друзьями, знакомыми.
И все-таки позволю себе выразить несогласие с правозащитниками: поэкспериментировать с браслетами надо. Ведь носить их будут исключительно рецидивисты, представляющие повышенную опасность для общества.
***
Осенью нынешнего года Комитет по общественной безопасности нью-йоркского горсовета планирует приступить к обсуждению билля другого республиканца из Стэйтен-Айленда, Джеймса Оддо. К предложенному еще в мае нынешнего года законопроекту уже присоединилось 14 коллег депутата.
Идея Оддо состоит в создании в г. Нью-Йорке специальных зон, в которых запретят селиться или работать тем, кто был осужден по серьезным “сексуальным статьям” действующего законодательства (sex offender free zones). За появление в радиусе четверти мили от школы, детской площадки, общественного парка или детского сада бывшие осужденные будут отдаваться под суд.
По словам Оддо, исследования подтверждают, что многие из так называемых sex predators, то есть насильники, педофилы и прочие, осужденные по “сексуальным” статьям, нередко вновь нарушают закон. Процент рецидивистов среди них очень высок.
Так, согласно данным New York State Department of Correctional Services, с 1986 по 1995 год почти половина освободившихся насильников и педофилов вновь принялась за старое.
Статистика Министерства юстиции говорит о том, что с 1980 по 1994 год количество sex offenders в тюрьмах штатов возросло с 20,5 до 88 тысяч.
Самое неприятное состоит в том, что почти две трети преступников, отбывающих наказание по “сексуальным” статьям, совершают свои мерзкие деяния не против взрослых, а против детей младше 18 лет, 58 процентов - против детей младше 13 лет (исследование 1991 года).
Исходя из этих данных, говорит Оддо, следует признать необходимость ужесточения законов против насильников и педофилов, сделать все возможное, чтобы наши дети не стали их жертвами.
***
Депутат ассамблеи нью-йоркской легислатуры Райян Карбен предложил своим коллегам принять билль, который бы воспрепятствовал лицам, осужденным в прошлом за преступления сексуального характера, посещать общественные бассейны.
В большинстве населенных пунктов нью-йоркского апстейта (северные графства) этот закон будет легко провести, так как во многих из них гражданам приходится обращаться за выдачей специальных разрешений (pass to enter), чтобы поплавать в общественном бассейне.
Труднее с г. Нью-Йорком, где доступ в них свободный. Представители управления парков Большого Яблока заявили, что пока еще не изучали предложение Карбена. В то же время они указали, что в данный момент помощь в поддержании порядка в общественных бассейнах оказывают им сотрудники полиции.