Страна иммигрантов после 911

Из штата в штат
№33 (486)

Хорошо помню выражение лиц сотрудников, с которыми рано утром 12 сентября 2001 года мы проезжали мимо запорошенного белой пылью, как бы несвоевременного снегопада, зеленого сквера у Сити Холла с неуместно игривыми струйками фонтана посередине. Уже отсюда, сквозь привычные каньоны старых небоскребов, просматривались в предрассветных сумерках черные развалины с тускло белеющими обломками стального скелета гигантского комплекса Всемирного торгового центра, который еще вчера утром был привычно заполнен суетой будничного дня.
- Oh, My God! – повторяли потрясенные мужчины, многие из которых в свое время прошли сквозь ужасы Вьетнамской войны, а некоторые не так давно принимали участие в качестве резервистов в современной войне – в молниеносном разгроме саддамовских войск посреди кувейтской пустыни. Думается, что настоящим шоком для них было увидеть последствия атаки врагов не где-либо в горячих точках планеты, а на своей земле, в финансовом центре Манхэттена.
От клубящихся белесым дымом завалов исходил невыносимый запах горелой пластмассы и красок. Где-то над нами в небе зависли вертолеты, чей торопливый рокот иногда заглушался ревом низко пролетавшего истребителя. В памяти автоматически откладывалось навсегда непривычные для Манхэттена картины: самолетная турбина на тротуаре Черч-стрит, раздавленная стальными балками карета скорой помощи на Либерти-стрит, множество брошенных при бегстве женских босоножек, перевернутый вверх колесами БМВ на высокой клумбе перед отелем “Марриот”, утопающие в потоках серой грязи пожарные шланги и упрямые сполохи яркого пламени на развалинах здания № 7, которое рухнуло последним.
А еще врезался в память настороженно изучающий взгляд какого-то высокого полицейского чиновника, в окружении копов в боевом снаряжении, который, услышав мой акцент, тут же потребовал мое удостоверение работника МТА, долго изучал его, попросив меня при этом медленно произносить по буквам имя и фамилию. Пожалуй, тогда впервые появилась грустная догадка: та, действительно свободная и во многом беззаботная американская жизнь, к которой мы уже успели привыкнуть, очень скоро уйдет в небытие.
Изменения в нашей жизни начались уже в 2001 году, сразу после образования федерального агентства Department of Homeland Security – конгломерата 22 различных государственных служб и ведомств, с общим числом работников в 180 тысяч человек, объединенных общей целью - предотвратить акты террора на территории США. Помимо распределения и контроля за использованием 18-миллиардного бюджета для обеспечения безопасности американских городов и ресурсов, это вновь образованное агентство принялось разрабатывать и внедрять множество нормативных документов, которые незаметно и постепенно начали менять повседневную жизнь миллионов американцев.
Department of Homeland Security ведет планомерную работу сразу в нескольких направлениях, но основное внимание уделяется безопасности на всех видах транспорта. Терракты в США были произведены с использованием воздушных транспортных средств, взрывы в Мадриде и в Лондоне – на оживленных транспортных линиях на поверхности и под землей, имеется также реальная возможность доставки средств для осуществления террористического акта водным путем вместе с гигантским количеством ежедневно доставляемых в наши порты мирных грузов.
В нашем регионе львиная доля транспортных перевозок и контроль за ними осуществляется двумя организациями – Порт Ауторити и МТА. В ведении Порт Ауторити находятся аэропорты штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси, туннели Нолланд и Линкольн, несколько крупных мостов, в том числе мост Дж. Вашингтона через реку Хадсон, железнодорожная система пригородных электричек между Манхэттеном и Нью-Джерси, автобусные вокзалы, подвесные монорельсовые дороги в Квинсе и Ньюарке, огромные порты на восточном побережье в Нью-Джерси и на Стэйтен-Айленде. Этой организации также принадлежал комплекс зданий Международного торгового центра, полный контроль за восстановлением которого и осуществляет в настоящее время Порт Ауторити. Всего для восстановления Нижнего Манхэттена этой организации выделено 15 миллиардов федеральных денег, которые позволят создать около 8 тысяч рабочих мест. Два миллиарда долларов из этих средств приходятся на создание подземной транспортной развязки, включающей в себя несколько станций метрополитена, автодорог и туннелей, пешеходных переходов и автобусных стоянок. Работы по созданию этой сложной подземной системы начнутся в августе 2005 года.
Требования нового времени просматриваются в следующей немаловажной детали: 699 миллионов долларов выделено целевым образом для создания хорошо продуманной системы обеспечения безопасности. Так, например, все прибывающие на парковку автомобили вначале будут въезжать в некий «предбанник», оборудованный современными средствами обнаружения взрывчатых веществ. Необходимость подобных мер очевидна, если вспомнить, как легко был организован первый взрыв в одной из башен Международного торгового центра с помощью оставленного в подземном гараже грузовика с самодельной взрывчаткой.
Метрополитен Транзит Ауторити принадлежат подземные и наземные железные дороги с 734 станциями в городе Нью-Йорке и прилегающих районах – Лонг-Айленде, Верхнием Нью-Йорке и Коннектикуте. В ведении МТА находятся многочисленные автомобильные и железнодорожные мосты, в том числе Верразано и Трайборо, а также туннели, через которые пропускается около 300 миллионов автомашин в год. Более 8 тысяч железнодорожных вагонов и почти 5 тысяч автобусов перевозят 7,7 миллионов пассажиров в неделю. Для выполнения такого колоссального объема перевозок МТА располагает 63,4-тысячным контингентом работников и годовым бюджетов в 8 миллиардов долларов.
Эта организация выделяет все больше средств и времени на обеспечение безопасности общественного транспорта. Сразу же после террактов в Лондоне руководство МТА объявило о выделении дополнительных 10 миллионов долларов для усиления мер безопасности, помимо ранее запланированной в бюджете суммы. Ожидается также поступление дополнительных 500 миллионов долларов федеральной дотации для этих же целей. Все эти средства планируется использовать для установки видеокамер и специальных сенсоров в целях ограничения доступа к закрытым для посторонних участкам, для приема на работу дополнительных 150 специально обученных работников, чтобы регулировать людской поток в 45 самых оживленных станциях сабвея, а также для проведения постоянной кампании по сбору информации и оповещения с характерным названием «Глаза и уши». В настоящее время руководство старается найти техническое решение закрепления откидных крышек сидений в 1500 вагонах старого образца с целью предотвращения закладки в них взрывчатых веществ и даже обсуждается возможность автоматического блокирования подводных туннелей специальными дверьми, чтобы предотвратить затопление подземных сооружений транспортной системы в случае взрыва в туннеле.
Эти две главные организации играют решающую роль в регулировании транспортного потока в нашем регионе и косвенно – в формировании нашей повседневной жизни. Мы уже привыкли к объявлениям об уровне реальности возможной террористической атаки – «красный», «желтый» и т.д., и, как следствие, – к более длинным задержкам на подъезде к мостам и туннелям. В аэропортах все безропотно сбрасывают обувь по требованию придирчивых государственных служащих таможенного контроля, которые уже почти повсеместно заменили низкооплачиваемых клерков частных фирм. Даже некогда открытая настежь граница с беспечными канадцами все плотнее закрывается, что почувствовал каждый, предпринявший автопоездку на север в последние 2-3 года.
Отныне каждый из нас должен дважды подумать, прежде чем вынуть свой фотоаппарат для запечатления какой-либо сценки в метро или понравившейся конструкции моста: нарушителям нового запрета придется потратить много времени для беседы с представителями соответствующих служб, передать пленку на просмотр, предоставить всю личную информацию о себе, а в случае повторного нарушения - получить все неприятности, связанные с открытием персонального досье в информационных недрах служб безопасности.
Несколько дней назад руководство МТА утвердило запрет на передвижение пассажиров между вагонами во время езды: это правило вступит в силу с 1 октября сего года. А еще раньше был введен запрет на стояние между вагонами, в соответствии с которым транспортной полицией уже выписано 243 штрафа нарушителям. Нынешним летом в городском транспорте полиция начала впервые проводить выборочную проверку сумок и портфелей пассажиров.
Июль текущего года был отмечен чередой бескровных, но бьющих по нервам рядовых ньюйоркцев происшествий в общественном транспорте. В самом центре Манхэттена штурмовой отряд полиции оцепил туристический автобус, отреагировав на тревожный звонок турагента. Из группы перепуганных туристов были удалены нескольких британцев-сикхов, которые после допроса продолжили свое знакомство с Нью-Йорком. Агенты ФБР в Нью-Джерси, действуя по наводке, нагрянули с обыском в жилище пятерых иммигрантов из Египта. Помимо железнодорожного расписания и снимков нескольких станций, ничего подозрительного обнаружено не было, но все египтяне оказались нелегалами и в настоящее время их ожидает депортация. На железнодорожном вокзале в Манхэттене обозленный чем-то пассажир швырнул свой портфель в сторону продавца билетов, намекнув, что он может взорваться. Сотни пассажиров были немедленно эвакуированы, прежде чем специалисты-подрывники взяли для обследования злополучный портфель. Несколько раз движение поезда было прекращено на время после обнаружения забытых в вагонах сумок и портфелей. Работники службы иммиграции и натурализации в Нижнем Манхэттене были в спешке эвакуированы, когда кто-то заметил белый порошок возле мрачноватого иммигранта из Македонии, который по неведомой причине насыпал себе в носки и карманы пищевую соду.
Нетрудно заметить, что если нью-йоркским пассажирам новые условия создают неудобства и дополнительный стресс, то значительному числу иммигрантов превентивные меры борьбы с терроризмом кардинальным образом изменили условия проживания в этой, еще недавно дружески расположенной ко всем новичкам стране. В прошлом автор этих строк неоднократно бывал на так называемой в обиходе «бирже труда», перекресток 37-й улицы и Форт Хамильтон в Бруклине, где русскоязычные нелегалы толпились поутру в поисках разовой работы. После 11 сентября 2001 года «наших» там уже не видно из-за реальной возможности оказаться арестованным и депортированным службой иммиграции по наводке раздраженных столпотворением жителей прилегающих зданий.
Новые реальности создают неожиданные проблемы даже для имеющих право на проживание или ведение бизнеса в США новых американцев. Полностью потраченный мною в одном из квинсовских отделений транспортного департамента день на обновление профессиональных водительских прав (для чего сейчас, помимо отпечатков пальцев, необходимо предъявить несколько подтверждающих документов), предоставил мне грустную возможность наблюдать серию безапелляционных отказов и бюрократических недоразумений, жертвами которых явились не родившиеся в этой стране аппликанты. Можно лишь представить не зарегистрированное никакой статистикой число разбитых надежд и не осуществившихся планов тысяч людей, стремящихся устороить свою судьбу в этой круто меняющейся стране.
Сейчас никто не может предсказать, как будет развиваться борьба с терроризмом в нашей стране, как долго она продлится и какие еще меры потребуются. Но очень хочется верить, что в этой нелегкой борьбе Америка сумеет остаться той же самой страной, которую мы когда-то открыли для себя и успели полюбить: действительно свободное общество равных возможностей с традиционно дружеским отношением населения к новым иммигрантам.