ПОТЕРЯННЫЕ документы

Ежегодно жители Соединённых Штатов теряют сотни тысяч важных официальных документов – от «белых карточек» (выдаётся иностранцам при въезде в Америку) и загранпаспортов с визами до грин-карт, американских паспортов и номеров социального страхования (Social Security Number – SSN). 

Процесс восстановления документов без опытнейшего адвоката сегодня может затянуться на месяцы, годы и даже десятилетия. После террористических актов 2001 года иммиграционная служба USCIS и Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) крайне подозрительно относятся к каждому заявителю, потерявшему какой-либо документ. 

А если этот человек имеет в своей биографии уголовные или публичные записи (таких в США чуть ли не половина населения), то ему придётся столкнуться с колоссальными бюрократическими трудностями.

«Мы живём в эпоху научно-технического прогресса, но до сих пор не можем отрегулировать процедуру восстановления документов, - рассказывает житель Лос-Анджелеса Мэлвин Д. – Я трижды за последние семь лет лишался паспорта. В первый раз его забрали грабители вместе с имуществом. Второй раз он потерялся во время морского круиза. В третий раз в моей квартире произошёл пожар. В общей сложности я заполнил более 200 различных анкет и заявлений, провёл почти 400 часов на телефоне...»

Таких как Мэлвин в Америке – огромное количество. Восстановление документов, как правило, сопровождается многочисленными проверками, которые объясняются излишней подозрительностью чиновников, деятельность которых направлена на борьбу с терроризмом и предотвращение преступлений, связанных с кражами личных данных.

Так, жительница штат Флориды Мэлори М. потратила на восстановление SSN более трёх лет. Ей пришлось доказывать, что документ был украден и открытые с его помощью банковские счета и полученные кредиты вовсе не её рук дело. 

«Меня посылали из одного департамента в другой, телефонные операторы давали недостоверную информацию, а конверты с официальной перепиской постоянно терялись, - вспоминает женщина. – Это был ужаснейший опыт». 

Кредитную историю Мэлори восстановить так и не удалось, так как загруженные работой кредитные бюро порой наказывают невиновных американцев, чьими данными воспользовались мошенники. 

Доказать невиновность в таком случае – очень сложно. 

Несовершенство процесса восстановления документов поражает. Мало кто знает, что самой проблематичной бумагой является так называемая «белая карточка», которая выдаётся въезжающим в США иностранцам (туристам, сезонным рабочим и т. д.)

Фактически это обыкновенная бумажка со штампом и написанными от руки данными. Однако получить вид на жительство без неё (именно оригинала, а не копии) – невозможно. Белая карточка является единственным доказательством легального въезда в США, и даже паспорт с визой не способен её заменить.

Данная недоработка иммиграционных ведомств привела к тому, что десятки тысяч законопослушных иностранцев не могут получить вида на жительство. Одни лишились белой карточки в результате кражи; другие стали жертвой адвоката-самозванца, сбежавшего с оригиналами документов; третьи даже не подозревали, что примитивная белая карточка может представлять какую-либо ценность. 

Потеря грин-карты также могут обернуться большими проблемами. Так, иммигрант из Африки Бенджамин М. «застрял» в Тайланде на четыре месяца вместо одной недели после того, как из отеля была украдена его сумка, в которой находились документы. 

«В то время я пребывал в самом депрессивном состоянии в своей жизни, - вспоминает он. – Никто не хотел мне помогать. Тайская полиция такими делами не занимается, а американские посольства и консулаты завалены делами. Они работают очень медленно и заставляют жителей предъявлять одни и те же документы по несколько раз. Мне пришлось потратить почти $4 тысячи на нотариусов, адвокатов и переводчиков».

Любопытно, что зачастую официальные службы США подозревают невинных людей, потерявших документы, в мошенничестве. И для этого, к сожалению, есть основания. 

Сотни мошенников (большинство – граждане США) ежегодно продают грин-карты, паспорта и карточки социального страхования. Они получают наличные деньги, а потом сообщают о кражах. 

Жительнице штата Айдахо Анжелике С. на восстановление сертификата о рождении, паспорта и карточки Social Security понадобилось больше пяти лет. Причина – судимости в биографии. К расследованию подключились не только иммиграционные службы, но и Федеральное бюро расследований (Federal Bureau of Investigation – FBI). 

Проблемы возникли ещё и потому, что Анжелика не смогла толком объяснить, куда подевались документы. 

«Они лежали у меня в шкафу на протяжении долгих лет, и теперь их там нет, - сказала она. – Я не знаю, в какой момент, и при каких обстоятельствах пропали документы».

Здесь кроется одна из главных проблем в процессе восстановления документов. 

Согласно статистике, около 7% населения не пользовались сертификатами о рождении, номерами социального страхования и паспортами более десяти лет. Эти документы не пользуются такой популярностью в обыденной жизни, как, например, водительские права. 

Паспорт нужен, в основном, для путешествий, а цифры на карточке Social Security владельцы помнят наизусть. 

«Если бы все жители США в один прекрасный день проверили свои документы, то на следующий день в стране возникла настоящая паника, - считает частный детектив Джо Клейборн. – Полицейские участки, а также городские, штатные и федеральные агентства получили бы миллионы заявлений о пропажах».

Многие специалисты, стоит отметить, сходятся во мнении, что сертификаты о рождении, грин-карты, «белые карточки», номера социального страхования и водительские права должны быть исключительно в электронном виде. Идентификация же человека должна происходить либо через отпечаток пальца, либо через сканирование роговицы глаза. 

Если же в электронной системе произойдёт сбой и у государства возникнут вопросы к человеку, то он всегда сможет распечатать виртуальные документы на принтере и отправить их куда следует. Нет никакой необходимости тратить деньги на материальные паспорта и грин-карты (за исключением случаев, когда они необходимы для путешествий), на производство и безопасность которых тратятся миллиарды долларов ежегодно.

«Лучше хранить документы под паролем в домашнем компьютере и в папке электронной почты, чем в незапертом серванте рядом с бижутерией, - отмечает Фрэнк Ханел, член движения по превращению материальных документов в электронный формат. – Таким образом мы сможем нанести самый сокрушительный удар по мошенникам в американской истории».

В словах Ханела есть здравый смысл. 

Электронные копии документов, которые имелись бы и у государства, и у каждого конкретного жителя Соединённых Штатов помогли бы решить огромное количество проблем. 

Несколько недель назад, например, находчивый турист Мартин Райш, забывший паспорт на американо-канадской границе, достал из чемодана планшет IPad и показал пограничникам отсканированные копии всех официальных документов. 

«Уже через несколько минут недоверчивый поначалу офицер пожелал мне удачи и разрешил ехать дальше», - вспоминает Райш. 

Процедура электронизации документов – вопрос времени. Однако сколько ещё лет (десятилетий) жителям Америки придётся становиться жертвами чудовищного бюрократизма при восстановлении документов – никто сказать не в силах.