Это опасное рабоЧее место

Из штата в штат
№24 (424)

Печальная статистика: ежегодно в нашей стране от увечий и травм, полученных на рабочем месте, а также вследствие профессиональных заболеваний, умирает 60 тысяч рабочих и служащих. [!]
В прошлом году, сенатор Джон Корзайн предложил своим коллегам рассмотреть и принять законопроект под названием Wrongful Death Accountability Act (S 1272), предусматривающий значительное увеличение срока тюремного заключения - до 10 лет - за несоблюдение инструкций Occupational Safety and Health Administration (OSHA), если это повлекло за собой гибель человека. Сегодня, за пренебрежение инструкциями OSHA, лица, ответственные за технику безопасности и признанные виновными, приговариваются, максимально, к шести месяцам лишения свободы. Однако прошел год, а воз и ныне там...
Между тем, производственный травматизм – это очень серьезная проблема. Прямые экономические потери - следствие травм и увечий на рабочем месте, составляют 1 млрд. долларов в неделю – данные, представленные исследовательской организацией Liberty Mutual. И эти цифры, считают в «Американской федерации труда – Конгрессе производственных профсоюзов» (АФТ-КПП), на поверку могут оказаться еще выше.
Больше всего фатальных случаев было зарегистрировано в прошлом году среди водителей траков. Число инцидентов со смертельным исходом в цехах американских предприятий возросло в 2003 году на 8 процентов. Статистика говорит о том, что еще больше людей погибает во время таких работ, как, например, рытье каналов, траншей или котлованов (trenches fatalities) – прирост в 2003 году сравнительно с 2002 годом составил 62 процента. В период с 1992 по 2001 год во время рытья траншей или котлованов, в результате несчастных случаев, лишилось жизни 542 человека. По мнению специалистов, большинство подобных инцидентов можно было бы легко предотвратить, если бы администрация соблюдала правила безопасности, предусмотренные инструкциями OSHA.
Составить четкую картину с нарушениями правил техники безопасности, случившимися по вине администрации предприятий, очень непросто – эти данные чиновники из OSHA предоставляют очень неохотно. Между тем, свет на происходящее проливает серия материалов, опубликованная в газете «Нью-Йорк таймс» в декабре прошлого года. В результате проведенного журналистского расследования удалось установить, что с 1982 по 2002 года по вине администрации, не предпринявшей серьезных шагов к соблюдению инструкций OSHA, погибло 2197 рабочих и служащих. Наказанию же подверглись 81 управленцев и менеджеров, из них только 16 человек оказались в тюрьме, отсидев небольшие сроки.
О том, что официальная статистика далека от реальности, видно на примере одного из героев статьи в «Нью-Йорк таймс», жителя Алабамы Рона Хайеса, потерявшего сына в результате трагического инцидента. Мистер Хайес выступил инициатором идеи создания организации, которая бы объединяла родственников жертв несчастных случаев на рабочем месте. В результате ее деятельности выяснилось, что только в Алабаме гибнет на производстве из-за халатности администрации не менее 150 человек в год, между тем, как по официальной статистике, таковых не более 100 человек по всей стране.
Можно понять горечь Хайеса, который в интервью корреспонденту «Нью-Йорк таймс» заметил, что в Алабаме убийство кота или собаки – серьезное уголовное преступление (felony), а вот несоблюдение ответственным лицом правил техники безопасности, повлекшее за собой гибель людей – попадает под категорию незначительных правонарушений (misdemeanor).
В опубликованном в январе нынешнего года отчете АФТ-КПП “Dream on the Job: The Toll of Neglect” отмечается: в то время, как правительственная статистика информирует нас о том, что количество несчастных случаев на рабочем месте сокращается, исследования независимых экспертов говорят об обратной тенденции.
Создается впечатление, что официальные данные прикрашиваются вовсе неспроста. Ведь, опираясь на них, Белый дом уже предложил сократить финансирование специальных программ, связанных с обучением персонала предприятий правилам техники безопасности, на 65 процентов. К чему это может привести, ясно без лишних слов.
Палата представителей одобрила четыре билля, предложенные к рассмотрению главой Workforce Protections Subcommittee, конгрессменом-республиканцем Чарльзом Норвудом. Эти законопроекты – поправки к ныне действующим инструкциям, которыми руководствуется Occupatoional Safety and Health Administration (OSHA). По мнению республиканцев, предложения Норвуда пойдут на пользу предпринимателям. Неудивительно, что демократы считают иначе: нововведения ослабят ныне действующие правила, требующие от бизнесменов соблюдения требований к безопасности на рабочем месте.
Существенно расширены права Occupatiobal Safety and Health Review Commission, которая теперь будет состоять из 5 человек (раньше три). До недавнего времени работодатели обязаны были отреагировать на заключение OSHA, уличающие их в нарушении правил, связанных с безопасностью, в течение 15 дней. Комиссии дано право отложить рассмотрение жалобы на более поздний срок.
Кроме того, владельцы бизнеса смогут возместить свои расходы на адвокатов, если выдвинутые против них обвинения будут в суде отвергнуты.
Голосование в Палате представителей – это только первый шаг, теперь слово за сенатом.