НЕДОВОЛЬНОЕ МЕНЬШИНСТВО

Три года назад, в октябре 2000-го, практически в самом начале «интифады Аль-Акса», часть арабской молодежи – граждан Израиля - вышла на улицы, поддержав выступление своих соплеменников на Западном берегу и в секторе Газа. Израильская полиция действовала жестко, не обошлось без жертв: 13 арабов было убито.
Это мини-восстание сразу же вызвало множество вопросов, и среди них два основных: что стало его причиной и является ли это свидетельством того, что израильские арабы нелояльные граждане?
Проведенные по горячим следам опросы выявили, пишет в третью годовщину нынешней интифады газета «Джерузалем пост», что более 50 процентов израильских арабов посчитали причиной волнений дискриминацию, которой подвергаются представители их общины. В опубликованном в начале сентября нынешнего года отчете о работе «комиссии Ора», которой было поручено расследовать события октября 2000 года, также говорится о неравноправном положении арабов в современном Израиле. В первую очередь это касается выделения их общине правительством средств на различные социально-экономические проекты, культуру, спорт и так далее.
Если быть объективным и непредубежденным, то следует признать, что выводы «комиссии Ора» отражают существующую в Израиле реальность. Несмотря на то, что часть палестинцев, не убежавшая за своими собратьями в соседние арабские страны в конце 40-х, приняли израильское гражданство, они десятилетиями оставались в стране на особом положении (до 1966 года находясь под бдительным оком военных). Но даже после того, как ситуация несколько разрядилась, израильские арабы продолжали пребывать на задворках политической и общественной жизни, будучи практически отстраненными от участия в управлении государством, гражданами которого они как ни как являлись. Да, представители арабского меньшинства имели право голоса, могли избирать в Кнессет своих представителей, однако к непосредственному участию в управлении государством их не подпускали. Только в конце 90-х годов прошлого столетия представители арабской общины смогли пробиться в некоторые структуры власти: Абдель Зуайби получил назначение в Высший суд справедливости, а член «Объединенного арабского списка» Хашем Махмед стал членом одного из наиболее важных парламентских комитетов – комитета по иностранным делам и обороне.
В целом же, и это подтверждает как отчет «комиссии Ора», так и данные правозащитных организаций, в положении израильских арабов мало что изменилось к лучшему. Правительство очень скудно выделяет им земли под застройку, не способствует развитию их бизнесов. Если в еврейских городах создаются особые зоны экономического развития, куда с помощью налоговых льгот привлекаются предприниматели, в арабских их можно пересчитать по пальцам. «Джерузалем пост» отмечает, что правительство признает данную проблему, но ничего не делает для исправления перекоса.
Да что там развитие бизнеса, если, по данным Государственного контролера, во многих арабских населенных пунктах до сих пор существуют проблемы с канализацией. То же самое можно сказать и в отношении дорог, хотя 40 процентов отпущенных под них земель было конфисковано у их владельцев-арабов. Не лучше обстоит дело и с фондами на жилищное строительство, арабским общинам на эти цели выделяются сущие крохи.
Было бы неверным утверждать, что правительство ничего не делает для развития арабской общины страны. Делает, конечно, но, как видно из отчетов Государственного контролера и «комиссии Ора», расходы на эти цели - капля в море. Отсюда и бедность, в которой живут израильские арабы, уровень жизни которых выше, чем в соседних арабских странах, но который не может идти ни в какое сравнение с уровнем жизни израильтян. Очевидно, что двойные стандарты вряд ли способствуют чувству лояльности к Израилю его арабских граждан.
Есть ли надежда, что в ближайшие годы положение израильских арабов улучшится? Очень сомнительно. Неудивительно, что разочарование ведущими политическими партиями среди арабов повсеместно, в том числе и в отношении Аводы, которая им много чего обещала, но после окончания очередной избирательной кампании у ее лидеров моментально наступала амнезия. Стоит ли удивляться, что многие арабы чувствуют себя в Израиле чужаками, хотя родились и выросли на этой земле.
«Если мы желаем устранить барьеры между евреями и арабами Израиля, - считает Узи Арад, директор Institute of Policy and Strategy при Interdisciplinary Center (Герцлия), - нам следует приступить к серьезным изменениям в трех сферах: конституционной, экономической и политической. При этом работа должна вестись по всем трем направлениям одновременно. Между тем сами арабы, со своей стороны, должны признать еврейский характер Израиля, непризнание сделает просто невозможным нормальное существование двух народов».