Город, которого нет

Ведущие аналитические центры (think tanks) и университеты США призвали Конгресс сосредоточиться на разработке федерального законодательства для строительства новых городов. По мнению специалистов, наша страна приблизилась к тому историческому отрезку, когда большинство проблем (дорогое жильё, перенаселённость в мегаполисах, нехватка мест под большие объекты и т. п.) может решить только строительство новых городов.

В настоящее время примерно 47% территории США является необитаемой (uninhabited). 80% американцев проживают в восточной части страны. Лишь 3.6% континентальной территории (за исключением Аляски и Гавайских островов) классифицируется как городская (urban). Каких-либо юридических препятствий для строительства новых городов не существует, так как 245 млн. акров территорий находится под контролем Бюро по управлению земельными ресурсами (Bureau of Land Management).

Если рассуждать логически, то города в США должны расти, как грибы. Во времена цифровой экономики и дистанционной работы существуют тысячи способов сделать новый город процветающим и экономически выгодным. Именно так, например, происходит в Китае. Несмотря на резкое падение рождаемости, Поднебесная постоянно строит новые города, и местные жители в чём-то схожи с американскими колонистами 17-19-го столетий. Они жаждут больше земли и больше жилплощади по максимально доступным ценам.

Вместе с тем, последний крупный город в США был основан в 1971 году. Он называется Ирвин, штат Калифорния. В 19-м столетии на его месте находилось большое ранчо. Потом появилась железнодорожная станция. Затем Ирвин стал спальным районом для студентов калифорнийских колледжей.

Таким образом, нельзя сказать, что Ирвин появился с нуля. Этот регион стал полноценным городом только потому, что находился поблизости с другими крупными городами.

Если говорить о городах, появившихся в США «с нуля», то время придётся отмотать минимум на столетие назад. В настоящий момент в нашей стране постоянно появляются всевозможные комьюнити, обогащающие застройщиков и обслуживающие компании, но не города (city). Более того, за последнее столетие десятки городов исчезли, превратившись в «призраки» (ghost towns) в связи с закрытием шахт, рудников, заводов и фабрик.

С учётом всего выше сказанного возникает вопрос: почему в 21-м столетии - в разгар беспрецедентного жилого кризиса - в США не строятся новые города? Чем американцы хуже китайцев, которые уже умудряются не только строить города, но и делать их на 100% экологически чистыми (парки, леса, зелёная энергетика, гидропоника и т. п.).

Как выяснилось, главной проблемой являются деньги и нежелание Белого дома и Конгресса развивать перспективное экономическое направление. За последние 60 лет федеральные власти отвергли более 30 проектов строительства новых городов.

Так, в 1974 году федеральное жилищное агентство HUD представило билль New Community Development Act. Он подробно описывал, как и зачем необходимо создавать новые города. Билль открывал двери к строительству огромных мегаполисов на Юге и Среднем Западе. В создании городов могли принять участие все граждане США. Самым активным и работоспособным гарантировались льготы и статус основателей города (city founders).

Опрос населения, проведенный в 1974 году, показал, что более 1.2 млн. американцев готовы переехать в новые города. Каждый третий не скрывал, что хочет начать жизнь с чистого листа и почувствовать себя в роли далёких предков, колонизировавших Америку.

Потом возникли две проблемы.

Первая -отсутствие каких-либо чётких нормативных актов по строительству новых городов.

Планирование оказалось сложнее, чем ожидалось. Времена, когда город строился по шаблонам (десять важных зданий плюс две улицы - Main Street и Church Street) давно прошли.

Вторая - нехватка денег в федеральном бюджете.

Частные компании в 1970-х годах наотрез отказались участвовать в рискованном проекте. В те времена интернета ещё не существовало и отсутствие той же бездонной угольной шахты или нефтяной скважины возле нового города сильно пугало.

Прошло полстолетия, а две упомянутые проблемы никуда не исчезли. Эксперты и энтузиасты в сфере урбанизации призывают Конгресс запускать строительство новых городов, а нынешние народные избранники вместо этого выдвигают запредельно глупые законопроекты - вроде увековечивания Трампа на горе Рашмор, изображения Трампа на новых долларовых купюрах и даже включения Трампа в список отцов-основателей США.

Только вдумайтесь в происходящее: коммунистический Китай строит новые города и увеличивает объём частной собственности, а свободная рыночная Америка укрепляет культ личности Трампа, одновременно усиливая жилищный кризис и уменьшая долю частной собственности посредством больших проблем в экономике.

Кстати, голосуя за Трампа, миллионы американцев ждали от него эффективных реформ в строительстве. В итоге бывший застройщик отверг масштабную реформу резонинга, не легализовал строительство мини-домов (tiny houses), не снизил ставку по мортигиджу и даже не увеличил срок по ипотеке с 30 до 50 лет.

Бесконечная трамповская болтовня о «beautiful» и «amazing» борьбе с жилищным кризисом лишь усилила этот самый жилищный кризис. Сегодня рядовая американская семья отдаёт почти 37% своего дохода за жильё. Это рекорд за всю историю ведения подобной статистики.

Таким образом, самый простой и понятный ответ на вопрос, почему в США не появляются новые города, заключается в том, что в федеральном правительстве нет по-настоящему умных и ответственных людей. Настоящие интеллектуалы и стратеги остались лишь в научных сообществах, университетах и аналитических центрах.

Евгений Новицкий  

Ссылка по теме:

Первые города Америки: 10 важных зданий

Как строились первые американские города