Спасительная карта

Горсовет Нью-Йорка максимально упростил процесс получения муниципального удостоверения личности (IDNYC) на фоне антииммигрантской политики Трампа. Одновременно власти Большого Яблока расширили спектр применения городского документа и обязали всех сотрудников специальных служб (включая полицейских и пожарных) воспринимать IDNYC как надёжный источник идентификации человека.

Программу IDNYC, напомним, запустил мэр Билл ДеБлазио в 2015 году. Тогда новый документ продвигался как «единый пропуск в тысячи учреждений Нью-Йорка». Он давал право на всевозможные скидки и несущественные льготы. Реальной целью программы являлась выдача незадокументированным иммигрантам (undocumented immigrants - UI) хоть какого-то документа, чтобы они не таскали с собой загранпаспорт с просроченной визой или внутренний паспорт на испанском или другом языке с переводом на английский от нотариуса.

С первого дня программа IDNYC работала очень плохо. Лично я, будучи гражданином США и постоянным жителем Нью-Йорка, трижды пытался получить городской документ, так как он давал право на бесплатный проезд на пароме из Манхэттена до Губернаторского острова.

Первый раз сайт NYC.GOV назначил мне апойнтмент аж через 4 месяца после подачи заявки - и не прислал напоминание (я о нём забыл).

Второй раз свободных окон для регистрации вообще не оказалось.

Третий раз апойнтмент был возможен только в разгар рабочего дня в понедельник.

В общем, IDNYC я так и не получил, хотя новый паспорт США - вместо паспорта с истёкшим сроком действия - пришёл ко мне за менее чем две недели.

Городская служба 3-1-1 получила такое количество жалоб на IDNYC, что решила убрать подобную опцию со своего сайта.

Получилась абсурдная ситуация.

Одна городская служба не может решить проблему, которую создаёт другая городская служба. Трудности, однако, не помешали 2.3 млн. жителей Большого Яблока получить внутренний документ. С октября 2024 года Нью-Йорк выдал 110 тысяч IDNYC (рекорд за любой 6-месячный период).

Новый билль, одобренный Горсоветом, вносит следующие изменения в программу IDNYC.

Во-первых, получить удостоверение теперь можно с 10-летнего возраста.

Для этого необходимо собрать самый простой пакет документов, который есть у большинства незадокументированных иммигрантов. Это, в первую очередь, загранпаспорт и билл за коммунальные услуги с адресом, именем и фамилией. Номер социального страхования не требуется. Документы на иностранном языке можно в крайнем случае перевести и заверить у нотариуса.

Во-вторых, записаться на приём для получения IDNYC теперь можно по телефону справочной службы 3-1-1.

Эта самая лучшая новость. Онлайн-сервисы городских ведомств работают крайне плохо. Каждый житель Нью-Йорка наверняка оказывался в ситуации, когда полчаса заполнял разнообразные формы, а потом сайт просто «вылетал», показывая ошибку (Error).

Если решите получить IDNYC, позвоните в службу 3-1-1.

В-третьих, IDNYC имеет только два существенных ограничения.

Вы не можете с его помощью покупать алкоголь/сигареты и садиться на внутренние авиарейсы. В остальном IDNYC имеет такую же силу, как и официальное ID (именно ID, а не драйвер-лайсенс) от Департамента транспортных средств (NYS DMV).

Территория действия документа - пять городских боро. 

В-четвёртых, Горсовет ужесточил законы о дискриминации жителей с IDNYC.

Это означает, что никто из потребовавших документ не может, например, спрашивать ваш иммиграционный статус или требовать другое удостоверение личности (например, штатное ID).

Как будут работать эти правила в 2025 году – пока не ясно. Те же брокеры и лендлорды часто отказывают жильцам в сдаче квартир, когда видят IDNYC. Полицейские нередко задают вопросы об иммиграционном статусе.

С одной стороны, Нью-Йорк является городом-убежищем и защищает незадокументированных иммигрантов.

С другой стороны, те же офицеры из Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) призывают полицейских (NYPD) передавать им каждого преступника с IDNYC.

В-пятых, IDNYC может подарить незадокументированным иммигрантам ряд эксклюзивных опций.

Это произойдёт в случае победы Эндрю Куомо на выборах мэра Нью-Йорка 4 ноября 2025 года. Куомо пока не опубликовал своей предвыборной программы, однако его сторонники уверены, что он поддержит идею поступления жителей без документов в колледжи, разрешит им открывать небольшие бизнесы (парикмахерские, компании по ремонту и строительству и т. п.), ослабит контроль за труженикамми без документов. Часть этих мер уже работает в соседнем Нью-Джерси. По складу ума и бизнес-хватке губернатор Садового штата Фил Мерфи очень похож на Куомо.

Таким образом, всем незадокументированным иммигрантам в Нью-Йорке необходимо как можно быстрее получить IDNYC и попытаться наладить жизнь с этим документом.

С 2022 года, напомним, одних только выходцев из стран бывшего СССР в Нью-Йорк приехало более 100 тысяч человек. Многие из этих людей либо вообще не получат грин-карт, либо потратят на этот процесс не менее 12-15 лет. В атмосфере воинствующего трампизма думать о грин-картах вообще не приходится. Цель номер один - защититься от ареста и депортации. Нью-Йорк в этом плане - один из самых надёжных городов в стране.

В заключение хочу сказать, что Горсовет возложил обязанности по реализации программы IDNYC на Департамент социальных услуг (Department of Social Services - DSS).

Раньше выдачей удостоверений занималось сразу несколько служб, что и создавало массу трудностей. DSS считается автономной структурой, которая не сотрудничает с ICE и другими федеральными ведомствами.

Иными словами, если вы живёте в Нью-Йорке без документов, то факт обращения за IDNYC не станет известен тем госслужащим, кто может вас арестовать и депортировать. Даже офицеры NYPD сегодня имеют частичный доступ к базе данных IDNYC, хотя жителей со штатными ID и драйвер-лайсенсами они вычисляют практически мгновенно.

Рекомендую всем жителям Нью-Йорка (вне зависимости от иммиграционного статуса) получить IDNYC. Сегодня эта процедура займёт значительно меньше времени, чем в любой другой момент за 10-летний период действия программы.

Максим Бондарь 

Ссылка по теме:

Транспортный эксперт

ОКак получить водительские права жителям без документов в Нью-Йорке