Филькины грамоты Дональда Трампа

За два неполных месяца в Белом доме Дональд Трамп подписал почти 100 исполнительных указов (executive orders). Если нынешняя тенденция сохранится, то уже к концу весны 47-й президент может выпустить больше «филькиных грамот», чем шестеро его предшественников (начиная с Рейгана и включая самого Трампа во время первого президентского срока) вместе взятых.

Самое удивительное в указах Трампа, которые обычно состоят из 200 - 300 самых примитивных слов, заключается в том, что все они в настоящее время являются объектами разбирательства в судах разных инстанций (от федеральных до Верховного). Ведущие юристы и правозащитники оценивают будущий объём отменённых указов Трампа в 95%-97%.

Мировая история показывает, что процедура президентских указов, как правило, работает только в одном случае - когда у власти находится диктатор.

Например, Иди Амин, президент Уганды с 1971 по 1979 годы. Этот людоед (в буквальном смысле) любил придумывать всякие филькины грамоты, которые по объёму не превышали трамповские executive orders. Утром Амин придумывал указ, днём записывал его на бумаге (с помощью помощников), а вечером - озвучивал народу. Так жила Уганда - одна из самых бедных и несвободных стран мира.

В американском законодательстве и юриспруденции executive orders существуют для того, чтобы президент, представляющий одну партию, противостоял Конгрессу, контролируемому другой партией.

Например, президент - демократ, а Сенат и Палата представителей принадлежат республиканцам. Глава Белого дома не может договориться со своими соперниками и принимает executive orders. Именно так действовали президенты Обама и Байден в 2009-2017 и 2021-2025 годах соответственно.

Уникальность положения Трампа заключается в том, что он имеет послушное республиканское большинство в обеих Палатах, но продолжает выпускать исполнительные указы, которые можно было бы довольно легко превратить в федеральные законы.

Теоретически, нынешний президент может почти всё: сократить квоты на легальную иммиграцию, построить забор «до небес» на границе с Мексикой, депортировать всех жителей без документов, снизить стоимость лекарств, отменить кучу государственных льгот трудоспособным бездельникам и т. п. Для всего этого нужно лишь встретиться со «слонами» в Конгрессе, поставить задачу, разработать законопроект, перепроверить этот законопроект в разных комитетах (по этике, финансам, бюджету и т. п.), а потом выставить на голосование и принять. Затем Трамп подписал бы билль, и в той же Wikipedia появилась бы большая статья, где была бы фраза: Signed into law by President Donald Trump…

Трамп всего этого не делает, и ежедневно выпускает «филькины грамоты», текст которых напоминает его посты в социальных сетях. Чем короче, примитивнее и глупее executive order, тем выше шансы, что его отменит федеральный суд (на крайний случай - Верховный).

В прошедшем феврале минимум шесть указов Трампа заблокировали судьи с репутацией «агрессивных консерваторов». Двое судей дали чётко понять, что настолько бездарно составленные указы вообще нельзя рассматривать в судах. Их писали дилетанты, которые малейшего понятия не имеют о юриспруденции и работе государственных институтов. Некоторые тексты Трамп с Илоном Маском в буквальном смысле придумали «на коленке».

Таким образом, Трамп либо сознательно водит американцев за нос, игнорируя работу Конгресса и придумывая «филькины грамоты», либо, как считают многие, всерьёз является идиотом, который не понимает, как именно работает государственная машина.

Сразу скажу, что я не считаю Трампа идиотом. В 2017-2019 годах он точно так же выпускал executive orders, обладая большинством республиканцев в Конгрессе (только в 2020 году демократы взяли большинство). Если тогда ещё можно было назвать Трампа неопытным, то сегодня факт остаётся фактом: президент специально «кормит» своих фанатов исполнительными указами, которые вступят в силу на короткий промежуток времени, но потом будут навсегда отменены судами разных инстанций.

Таким образом, в Белом доме находится не идиот, а хитрый шоумен,  который делает ставку на эффект «политического упрощения».

Он даёт обещание (например, депортировать всех жителей без документов), подписывает «филькину грамоту», и пока самая необразованная часть населения захлёбывается от счастья, федеральный судья изучает executive order и делает вывод, что подобный мусор нельзя было даже принимать к рассмотрению и его нужно  отклонить (Rejected).

Бывший трамповский вице-президент (2017-2021) Майк Пенс в одном из интервью дал чётко понять, что главная проблема Трампа - в его абсолютно наплевательском отношении к Америке, её законам и народу. Ему не интересны консультации со специалистами, обсуждения с членами Конгресса, продвижение законопроектов через комитеты. Трампа интересует только сиюминутный «хайп». Написал писульку, опубликовал красивые посты в X и Truth Social, дал несколько несбыточных обещаний - и американские «ватники» ликуют. Они не понимают, что на «разработку» и озвучивание указа потребовалось 15 минут, а чтобы провести подобный закон через Конгресс, необходимы месяцы напряжённой  работы.

Сегодня все мыслящие люди опасаются, что Трамп разрушит Америку. Многие задаются вопросом, почему в крупных демократических городах до сих пор нет акций протеста. В реальности, Трамп является самым никчёмным президентом в истории США. Он банально развлекается в кресле главы Белого дома. Это у Рональда Рейгана в 1981 - 1989 годах рабочий день длился по 18 часов. Трамп вряд ли уделяет профессиональным обязанностям хотя бы пару часов в день. За два месяца в Белом доме он не предложил ни одного федерального законопроекта, но сделал рекордное количество постов в социальных сетях и издал кучу «филькиных грамот».

До ноября 2028 года (президентские выборы) ситуация гарантированно не изменится. Психиатры отмечают, что дефицита внимания у Трампа становится меньше, он начинает забываться, и ещё больше, чем прежде, верить в ложные утверждения и конспирологию. Не исключено, что к концу года количество исполнительных указов из Белого дома перевалит за тысячу, а федеральные и верховные судьи открыто назовут Трампа троллем и выпишут ему повестку за неуважение к судебной системе США.

Евгений Новицкий

Ссылка по теме:

Project 2025: назад без будущего

Подробности «инструкции» для Трампа