Безработица и как с ней бороться

Из штата в штат
№4 (300)

Нынешняя рецессия напоминает нам во многом свою предшественницу начала 90-х. Тогда, напомню, оживление экономики отнюдь не совпало с началом прироста новых рабочих мест. Рецессия закончилась, а рынок труда продолжал испытывать серьезные проблемы.
Сегодня все повторяется. Многие экономисты обнадеживают нас прогнозами, что уже весной с рецессией будет покончено.
«Да, не исключено, - говорит Уильям Чейни, старший экономист из John Hacnock, - но ничего положительного касательно трудоустройства в ближайшее время ждать не приходится. Уровень безработицы будет расти».[!]
Насколько же? В декабре прошлого года он достиг отметки в 5,9 процента, а в июне-июле, прогнозируют эксперты, составит 6,5 процента. Но это - общенациональный показатель, а на местах ситуация может сложиться куда хуже.
Об этом ниже, а сейчас я кратко отвечу на ожидаемый вопрос удивленного читателя: из чего исходят экономисты, говоря о том, что рецессия может так скоро закончиться. Во-первых, из отчета Institute for Supply Management, согласно которому видно, что заказы предприятиям фабрично-заводской сферы в декабре возросли. Во-вторых, из декабрьских показателей другого исследования, указывающего на уверенность потребителя в скором выходе из кризиса, - они довольно положительные. В-третьих, из сообщения Министерства торговли относительно темпов роста в строительной отрасли. Конечно, есть и другие положительные тенденции, исходя из которых можно с оптимизмом смотреть в ближайшее будущее. Но этот оптимизм, повторяю, касается американской экономики в целом. Ситуация же на рынке труда, повторяю, будет оставаться сложной.
В пользу этого прогноза свидетельствуют данные, предложенные нам экспертами известного исследовательского центра страны (Калифорния) - Milken Institute.
Из отчета организации следует, что из-за последствий террористических акций 11 сентября страна недосчитается к концу нынешнего года 1,8 млн. рабочих мест в различных отраслях экономики: от ресторанной и гостиничной индустрии до финансовых институтов и авиакомпаний.
Особенно серьезно последствия атак террористов на США скажутся на таких городах, как Нью-Йорк, здесь общие потери рабочих мест должны составить 150 тысяч; Лос-Анджелес - 69 тысяч; Чикаго - 68 тысяч. В процентном отношении хуже всего будет себя чувствовать Лас-Вегас, в котором относительные потери будут даже более заметны, чем в Нью-Йорке.
«Единственным утешением может служить тот факт, что большинство потерянных рабочих мест будет восстановлено», - успокаивает рабочих и служащих Рос ДеВол, один из директоров Milken Institute.
Прогноз экспертов: нормальная ситуация на рынке труда большинства американских городов восстановится не ранее 2003 года. Но не в Нью-Йорке, здесь высокий уровень безработицы сохранится до 2004 года.
Среди отраслей, в которых потери рабочих мест будут ощущаться особенно остро, «милкенцы» называют сектор путешествий и туризма, а также авиаперевозки. Кроме того, большие потери понесут индустрия развлечений и рекламный бизнес, химические предприятия, автомобильные заводы.
Читателей, безусловно, интересует такой вопрос: «Какие возрастные группы рабочих и служащих пострадают больше всех в период роста безработицы?»
Эксперт рынка труда Джон Агно, президент фирмы Signature Inc., в интервью Рику Хегланду, журналисту газеты Staten Island Advance, говорит, что он и его коллеги считают, что самые тяжелые времена придется пережить тем, кому от 50 и старше. «Им будет в два раза тяжелее найти новое место работы, чем более молодым соискателям», - отмечает он.
Но разве 50 лет - это уже «критический» возраст на рынке труда?
«Увы, - говорит Агно, - 10 лет назад в самой сложной ситуации оказались рабочие и служащие, чей возраст приближался к пенсионному, к 65 годам, сегодня в таком положении оказались 50-летние».
И дело здесь совсем не в том, что работник, разменяв пятый десяток, хуже трудится, совсем наоборот. Однако его квалификация, а значит и высокая зарплата, становится причиной того, что желающие уменьшить свои расходы хозяева предприятий будут стараться избавиться от него в первую очередь. По мнению Агно, в числе первых кандидатов на увольнение - профессионалы среднего возраста, получающие солидное вознаграждение за свой труд.
Но что же нам делать в сложившихся обстоятельствах, воскликнет читатель, кто может помочь, если волна увольнений подхватит и нас?
Очень резонный вопрос, и мы попытаемся на него ответить как можно подробнее.
Во-первых, вам следует выяснить, имеете ли вы право на получение пособия по безработице. Если имеете, то немедленно займитесь его оформлением. Для этого следует связаться с соответствующими службами. Как протекает этот процесс, продемонстрируем на примере штата Нью-Йорк.
Многие ньюйоркцы, которые прежде не теряли работу, наверное, думают, что в первую очередь следует поспешить на «биржу труда», то бишь в расположенный в вашем районе отдел департамента труда. Не верно. Идти вам никуда не придется. А вот подняться очень рано - да, чтобы дозвониться куда следует и оформить все как надо. Говорю это не из личного опыта, а используя опыт моих приятелей, которые прошли всю эту, не побоюсь этого слова, канитель, не доставившую им, естественно, удовольствия. Линия-то постоянно занята и времени теряешь много.
Как бы там ни было, в Нью-Йорке процедура оформления пособия по безработице начинается через автоматическую систему Tel-Claim System, номер телефона 1-888-209-8124. Если с английским у вас трудности, лучше попросить кого-либо, не имеющего проблем с языком, помочь вам.
Внимание! Ни в коем случае не затягивайте процесс оформления пособия, начинайте его немедленно, как только вы потеряли работу. Чтобы избежать недоразумений и неприятностей, связанных с получением положенных вам денег. Увы, такие случаи не редкость.
Какая же информация потребуется от вас?
1. Номер «Сошиал секьюрити».
2. Водительские права или Motor Vehicle ID, если таковые имеются
3. Почтовый адрес
4. Номера телефонов, по которым с вами можно связаться
5. Номер грин-карты, если вы не гражданин, а постоянный житель США
6. Название организаций и их адреса, в которых вы проработали последние 18 месяцев
7. Если вы были заняты на федеральной работе, нужно предоставить копии форм SF8 и SF50.
Но даже при отсутствии всех вышеперечисленных документов вы можете заполнить требование на получение пособия. Просто в этом случае оформление документов может занять больше времени.
Не удивляйтесь, если после завершения всей процедуры вы не получите оплату за первую неделю. Она носит название «период ожидания», и за эти 7 дней плата не положена.
Рассмотрим теперь ситуацию с медицинской страховкой. Возможность ее получения регламентируется положениями федеральной программы - Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act или COBRA. Если вы имеете право на медицинские бенефиты и после увольнения, ваш бывший работодатель должен поставить вас в известность. Впрочем, он должен сделать это еще тогда, когда нанимал вас. Правила продолжения пользования вами страховки таковы:
- Сначала ваш бывший работодатель ставит в известность о вашем увольнении администрацию страхового плана. Он обязан это сделать в течении 30 дней.
- Затем уже администрация «плана» должна известить вас о вашем праве на пользование страховкой в течение 14 дней после того, как ваш бывший босс сообщил о вашем увольнении.
- После этого уже вам надлежит сообщить о своем решении, на это отпущено 60 дней.
Подумать придется, ведь согласно COBRA бывший работодатель, который платил полностью или частично т.н. premiums теперь может этого не делать. Все расходы по взносам в страховой план придется нести самостоятельно плюс 2 процента - административные расходы. Хотя выплаты могут быть немаленькие, они все же выгоднее, чем покупать новую страховку.
Можно ли оказаться без бенефитов, предусмотренных COBRA? Да, например, в том случае, если вы не платите вовремя premiuns или бывший босс решил прекратить свое участие в вашем страховом плане. Существуют и другие причины. Как сообщает интернетовский сайт Министерства труда, курируют план COBRA три федеральных агентства: само это министерство, а также Department oh Health and Human Services (HHS) и налоговое ведомство - IRS. Вообще я бы посоветовал приобрести буклет под названием Health Benefits under the Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act, в котором собрана вся информация, связанная с возможностью пользоваться медицинской страховкой, находясь без работы. Справки по поводу того, как приобрести буклет, и ответы на другие вопросы можно получить, позвонив в Federal Information Center
по тел. 1-800-688-9889 или воспользоваться информацией интернетовского сайта
www.dol.gov/dol/pwba/
piblic/pubs/disloc1.htm
Но пособие пособием, а искать новое место работы необходимо, ведь пособие скоро заканчивается. С этой целью в штате Нью-Йорк и в некоторых других штатах - Коннектикуте, Нью-Джерси, г. Вашингтоне (округ Колумбия), Мэриленде, Вирджинии, Миннесоте, бывшие «биржи труда» стали заменяться специальными центрами под названием One-Stop Career Centers, в которых людям, потерявшим работу, помогут в поиске нового места, переквалификации, учебе, выработке тактики и стратегии поиска работы.
Перечень услуг, предоставляемых One-Stop Career Centers, очень широкий, и перечислять их здесь просто не имеет смысла. Лучше всего посетить их и ознакомиться с ними на месте.
В г. Нью-Йорке пока открыт один такой центр, хотя власти планируют в ближайшие несколько лет открыть еще несколько центров. Его адрес:
Queens One-Stop
Career Center
168-46 91st Avenue
Jamaica, NY 11432
Тел. (718)0557-7655
Часы приема: с понедельника по пятницу с 8.30 утра до 5 часов вечера
Вечерние занятия с понедельника по среду с 5 до 8 вечера.
Существенную помощь по широкому спектру вопросов, связанных с трудоустройством, окажут разделы Job Opportunities или NYC Employees на сайте
www.home.nyc.gov.
Тел. Service Center
1-877-348-0502.
Воспользуйтесь также сайтом
ww.labor.state.ny.us/working_ny/finding_a_job, на котором существует множество специальных разделов, полезных тем, кто стремится побыстрее найти новое место работы.
Если вы хотите узнать о деятельности организаций типа One-Stop в других штатах, оказывающих помощь потерявшим работу, то следует воспользоваться сайтом - www.usworkforce.org.
Если вы житель Нью-Джерси, то информацию о местном One-Stop Career Center можно получить, воспользовавшись сайтом
www.wnjpin.state.nj.vs
В Коннектикуте -
www.ctdol.state.ct.us/gendocs/directions.htm
В Вашингтоне,
округ Колумбия -
www.does.ci.washington.dc.vs/main/shtm
В Мэриленде -
www.careernet.state.md.us
В Вирджинии-
www.careerconnect.state.va.us
В Миннесоте -
www.workforcecenter.org
Информацию о помощи в трудоустройстве предоставляют соответствующие разделы официального сайта Министерства труда - www.dol.gov. Выйдя на него, отыщите раздел Assistance, pension, health & other benefits, а затем подраздел Job and Training Information.
В разделе Unemployed, кроме подраздела One-Stop Career Center, следует воспользоваться подразделами: America's Career Kit или Find It! By Audience - Jobseekers / Unemployed
На вопросы, связанные с потерей работы, получением пособия и т.д. отвечают операторы Call Center при Министерстве труда -
тел. 1-877-US-2JOBS
или 1-877-889-5627.

Для тех из наших читателей, кто оказался без работы, подыскивает себе новое место, хотел бы воспользоваться учебными и справочными материалами, мы предлагаем следующий список адресов на Интернете:
Advanced Distributed Learning
www.adlnet.org
America's Career InfoNet
www.acinet.org
America's Job Bank
www.ajb.org
America's Learning Exchange
www.alx.org
America's Service Locator
www.servicelocator.org
Office of Disability Employment Policy
www.dol.gov/dol/odep
Employment & Training Administration
www.doleta.gov
Federal Learning Exchange
www.flx.gov
FirstGov for Workers
www.workers.gov
The Job Accommodation
Network (JAN)
www.jan.wvu.edu/
english/homeus.htm
Monthly Labor Review Online:
Labor Force archives
www.bls.gov/opub/mlr/
indexL.htm#Labor force
Occupational Information Network
www.doleta.gov/
programs/onet

Безусловно, невозможно на ограниченной газетной площади поместить всю интересующую читателя информацию. Всем аспектам проблемы трудоустройства посвящены толстые книги и буклеты. Затруднительно осветить и ситуацию в каждом штате в отдельности, подробно рассказать о тамошних программах помощи ищущим работу. Но вы, уважаемые читатели «РБ» в других штатах, можете самостоятельно помочь себе, выйдя на сайты департаментов труда ваших штатов или позвонив по телефону:

Аляска - www.labor.state.ak.us. тел. (907) 465-2700
Аризона - www.ica.state.az.us тел. (602) 542-4515
Калифорния - www.dir.ca.gov. тел. (415) 703-4810
Колорадо - www.cdle.state.co.us тел. (303) 572-2241
Коннектикут - www.ctdol.state.ct.us тел. (860) 263-6505
Флорида - www. state.fl/us/dles/ или www.NyFlorida.com (850) 922-7021
Джорджия - www.dol.state.ga.us (404) 656-3011
Иллинойс - www.state.il.us/ agency/idol (312) 793-1808
Индиана - www.state.in. us/labor (317) 232-2378
Айова - www.state.ia.us/iwd (515) 281-3447
Канзас - www.hr.state.ks.us (785) 296-7474
Кентукки - www.state.ky.us/agencies/labor/labrhome.htm (502) 564-3070
Мэриленд - www.dllr.state.md.us (410) 767-2999
Массачусетс - www.detma.org/ index.htm (617) 727-6573
Мичиган - www.cis.state.mi.us (517) 373-3034
Миннесота - www.doli.state.mn.us (651) 296-2342
Невада - www.state.nv.us/labor (702) 486-2650
Нью-Джерси - www.state.nj.us/ Labor (609) 292-2323
Северная Каролина - www.dol. state.nc.us (919) 733-0360
Огайо - www.state/oh/us/ohio/ agency.htm (614) 644-2239
Орегон - www.boli.state.or.us (503) 731-4070
Пенсильвания - www.li.state.pa.us (717) 787-3756
Род-Айленд - www.det.state.ri.us (401)462-8870
Техас - www.twc.state.tx.us (512) 463-0735
Вирджиния - www.dli.state.va.us (804) 786-2377
Вашингтон - www.wa.gov/Ini (360) 902-4213
Висконсин - www.dwd.state.wi.us (608) 266-7552