Реформа Social Security. Начало

За первые шесть месяцев текущего года Конгресс США зарегистрировал шесть законопроектов о реформировании системы социального страхования (Social Security). Обсуждение этих биллей начнётся в ближайшие недели и их утверждение должно послужить толчком для перестройки всей системы финансового и медицинского обеспечения пенсионеров, инвалидов, малоимущих и других незащищённых категорий населения.

Сегодняшние перспективы Social Securityвыглядят крайне невзрачно. Простой анализ позволяет сделать вывод, что большинство жителей, которые выйдут на пенсию после 2030 года, получат гораздо меньше бенефитов, чем рядовые пенсионеры за последние 40-60 лет. Денег не будет хватать на еду, жильё, медицину и уж тем более – на развлечения. Если у пожилых не найдётся достаточного количества сбережений (хотя бы пары миллионов долларов, как советуют всевозможные эксперты по пенсионному планированию), то старость точно не будет в радость.

В целом все представленные в Конгрессе билли преследуют одну главную задачу: максимально уравнять всех будущих пенсионеров в льготах вне зависимости от их вклада в систему Social Security.

Иными словами, богатые будут платить очень много, бедные - очень мало или ничего, а после 67 лет все будут получать от государства примерно поровну. Это несправедливо, но другого выхода спасти Social Security, похоже, не существует.

Остановимся вкратце на каждом законопроекте.

Билль демократов из нижней палаты Энджи Крейга (Миннесота) и Йадиры Каравео (Колорадо) продлевает срок гарантированных выплат Social Securityс 2034 по 2054 годы.

Последние подсчёты, напомним, показали, что деньги в системе социального страхования могут закончиться через 10 лет. Архитекторы билля предлагают создать специальный фонд, который будет стабильно пополняться за счёт федерального бюджета и станет своего рода «финансовой подушкой» для Social Security. Цена вопроса - около $100 млрд. в год. Сумма внушительная, однако она не допустит превращения системы в мыльный пузырь, который может лопнуть в любой момент.

Билль члена Палаты представителей Билла Хузенга (республиканец от Мичигана) «привяжет» национальный долг к Social Security.

Автор законопроекта разделяет теорию о том, что аномально высокий долг США перед Китаем в конечном счёте похоронит всю экономику.

Существует множество формул, дающих понять, как национальный долг влияет на финансовую ситуацию в стране. Хузенг предлагает увеличивать бюджет Social Securityпропорционально иностранным заимствованиям.

Билль члена нижней палаты Джоди Аррингтона (республиканец от Техаса) запускает своего рода аудит Social Securityс дальнейшим составлением всех возможных сценариев по выплатам.

Аррингтон постоянно указывает на непрозрачность пенсионной системы и запутанные алгоритмы начисления выплат. Согласно одному из исследований, напомним, почти 75% американских пенсионеров получают от Social Securityзначительно меньше, чем рассчитывали. В первую очередь это касается людей с трудовым стажем 50+ лет. Они рассчитывают на хорошие деньги, но в реальности порой получают на 20%, 30% и даже 50% меньше.

Аррингтон считает, что каждый работающий человек задолго до выхода на пенсию должен знать приблизительную сумму будущих выплат. Это улучшит процесс пенсионного планирования.

Сенатор-демократ Боб Кейси (Пенсильвания) продвигает билль Boosting Benefits and COLAs for Seniors Act. Суть билля - приравнять выплаты к реальной потребительской инфляции, а не официальным цифрам. Предложение здравое и заманчивое, однако в реальности эта мера приведёт к банкротству всей системы Social Security.

Билль Social Security Overpayment Fairness Act, разработанный большой группой демократов, увеличивает срок взыскания денег за переплату с 30 до 120 дней.

Причиной появления этого законопроекта стал хаос, начавшийся с приходом к власти (2017-2021) Дональда Трампа. 45-й президент вообще не интересовался состоянием Social Security и в приватных беседах с коллегами неоднократно признавался, что не понимает, как работает этот сложный механизм. На ключевые посты в Social Security глава государства традиционно назначил дилетантов, которые и привели к внезапным переплатам пенсий и других пособий для более чем 6.6 млн. человек.

Social Security всегда требует вернуть переплаченные деньги в 30-дневный срок, однако многие пожилые люди не знают, как именно это сделать. Просрочка оборачивается проверками и задержкой выплат. Как результат, демократы предлагают растянуть срок взыскания overpayment benefits.

Самый злободневный билль Safeguarding Social Security and Medicare Act представил республиканец Зак Нунн (член Нижней палаты от Айовы). Он предложил привязать Медикер (медицинская страховка для жителей в возрасте 65+) к инфляции и не допустить, чтобы спектр услуг по иншуренсу сокращался.

Нунн рассказал, что получил множество жалоб от пенсионеров, которым постоянно приходиться доплачивать за лечение. Чем беднее штат, тем меньше покрывает страховка, которая изначально создавалась как идеальный иншуренс для всех пожилых американцев.

Сегодня часто случается так, что Медикер просит доплатить за лечение больше, чем пенсия человека. Например, пожилой получает $1,500 в месяц, однако после 2-3 визитов к доктору ему приходит билл на $2,000. Юридически это незаконно, однако подобное происходит по всей стране.   

В целом реформирование системы Social Security для её бесперебойной работы на протяжении последующих 50 лет обойдётся Соединённым Штатам примерно в триллион долларов. Уже сейчас абсолютно понятно, что больших пенсий нынешние 18-50-летние жители не получат. Многим в старости придётся сводить концы с концами...

Евгений Новицкий 

Ссылка по теме:

Social Security: коллапс уже в пути

Какой прогноз о будущем Social Security эксперты давали 10 лет назад