Границу - на замок!

Президент Джо Байден подписал исполнительный указ, который по непонятной причине проигнорировали все крупные СМИ, занимавшиеся освещением судебного процесса над Дональдом Трампом. Впервые аж с 1981 года президент США приостановил приём беженцев через границу с Мексикой.

Указ, вступивший в силу в день подписания, гласит, что отныне пограничные пункты США прекращают принимать беженцев, когда количество случаев несанкционированного (незаконного) пересечения границы превышает 2500 в неделю.

Таким образом, около миллиона мигрантов из более чем 130 стран мира, ожидающие своей очереди на собеседование (они должны продемонстрировать «обоснованный страх» для попадания в США), зависят теперь от нелегальных перебежчиков границы. Чем больше последних, тем тяжелее будет законопослушным беженцам.

Согласно указу, приём беженцев возобновляется только тогда, когда число незаконных перебежчиков границы снижается до 1500 в неделю. То есть запрет вступает в силу при показателе 2500+ перебежчиков и снимается при показателе 1500-.

На деле это означает, что приём беженцев прекратится на долгие годы (пока у власти Байден), так как за последние 24 месяца случалось такое, что численность незаконно пересекающих границу превышала 20-25 тысяч человек в неделю. До 1500- этот показатель падал крайне редко.

Указ Байдена - один из самых необычных документов, которые когда-либо подписывал президент США.

Например, новые правила застали врасплох губернатора Техаса Грега Эбботта - одного из самых ярых противников всех форм иммиграции. Он уже целый год выстраивает на границе Техаса и Мексики сложную систему ограждений с рвами, заборами, стенами, решётками и колючей проволокой.

Сначала Эбботт приветствовал указ Байдена, но потом быстро понял, что теперь чрезмерная борьба Техаса с перебежчиками границы может снизить показатель задержанных до 1500- в неделю и приём законопослушных беженцев опять возобновится.

Более того, Техас построил такое количество всевозможных заграждений, что у незваных гостей может вообще отпасть желание проникать в страну через этот штат.

Часть демократов в Конгрессе также осудили решение Байдена, назвав его «негуманным». Особенно возмутились леворадикальные политики, предлагающие пускать в страну всех без разбора.

Впрочем, большинство «ослов» признали эффективность указа, главной целью которого является повышение уровня дисциплины среди мигрантов.

Указ Байдена имеет несколько дополнительных пунктов.

Теперь, например, лица, пересекающие границу незаконно, не имеют право на убежище.

Эти люди будут депортированы по упрощённой схеме. У них возьмут отпечатки пальцев, анализ ДНК, сфотографируют, а потом отправят в депортационную тюрьму, выбраться из которой не поможет даже адвокат.

Если человек снова попытается попасть в США, то во въезде ему откажут автоматически на основании уже имеющихся данных о совершённых им нарушениях (преступлениях).

Теоретически, незаконный перебежчик может попытаться получить убежище, объяснив свой поступок исключительными обстоятельствами (exceptional circumstances). Подобное, однако, удаётся крайне редко.

Так, в 2019 году один выходец из Сальвадора рассказал, что за ним гнались члены наркокартеля. Они несколько раз ранили мигранта и уже в США ему пришлось ампутировать две конечности. Только подобные жуткие истории тянут на exceptional circumstances.

Ещё один пункт указа Байдена гласит: мигранты, прибывающие из-за пределов Западного полушария, теперь подчиняются общим правилам.

Эта запутанная фраза обозначает, что отныне у беженцев, родившихся за пределами Мексики, Центральной и Южной Америки, региона Карибских островов не будет преимуществ перед мексиканцами, сальвадорцами, гватемальцами и т. п. Иными словами, выходцы из стран бывшего СССР теперь будут находиться в «общей очереди». До недавнего времени сотрудники ICE, CBP,USCIS и других подразделений Департамента внутренней безопасности (DHS) часто делали исключения для тех же россиян. Порой у граждан России уходило менее недели с момента въезда в Мексику до прохождения интервью на «обоснованный страх». Теперь им придётся ждать месяцы или даже годы.

Указ Байдена очень сильно напоминает указ Рональда Рейгана, подписанный в 1981 году. Тогда 40-й президент США ограничил въезд гаитян в страну, а вслед за ними - кубинцев и никарагуанцев. Поток беженцев из этих стран объяснялся ростом популярности экстремистской леворадикальной группировки Сандинистский фронт национального освобождения. В США массово пребывали как жертвы революционеров, так и их тайные агенты. 

Любопытно, что в январе 2017 года группа республиканцев предлагала президенту Трампу последовать примеру Рейгана и закрыть границу для мигрантов. Трамп, однако, подписал Executive Order 13769 (в простонародье - Muslim Ban), который предсказуемо был заблокирован федеральными судами. Это к вопросу о том, что именно Трамп не имеет ничего общего с Рейганом (за исключением сворованного слогана Make America Great Again). Байден гораздо ближе к Рейгану. Действующий президент хотя бы понимает, как именно работают законы.

Если Байден выиграет в ноябре, проблема «караванов мигрантов» будет решена как минимум до января 2029 года. Численность беженцев при таком раскладе может упасть до рекордно низких показателей за более чем столетие.

Более того, администрация Байдена и особенно - глава DHS Алехандро Майоркас - приложили все силы для ужесточения процесса выдачи убежища (Asylum). Если человек прошёл интервью на «обоснованный страх» и въехал в США, это не значит, что он когда-нибудь докажет право на Asylumи получит грин-карту. Этот процесс может затянуться на 10+ лет, а заявителю придётся пройти через длинную цепочку судебных разбирательств.

В целом, новый указ Байдена - это выражение здравого смысла. Решение президента Байдена почти полностью соответствует известной остроте о том, что «американцы обязательно примут правильное решение после того, как перепробуют все неправильные». Так получилось и с Байденом, чей рейтинг народной поддержки медленно, но стабильно идёт вверх.

Евгений Новицкий 

Ссылка по теме:

Станет ли Байден новым Рейганом?

Какие надежды возлагались на действующего президента