CAST Act: новый способ борьбы с наркоманией

Сенаторы Билл Кэссиди (республиканец от Луизианы) и Мэгги Хасан (демократ от Нью-Гемпшира), а также член Палаты представителей Эбигейл Спанбергер (демократ от Вирджинии) внесли на рассмотрение Конгресса билль Criminalizing Abused Substance Templates (CAST) Act, который предлагает принципиально новый подход к борьбе с опиоидной наркоманией. Законопроект ужесточает наказание за производство, продажу, покупку, хранение и использование нелегальных прессов для изготовления таблеток (Pill Presses или Tablet Presses).

Лоббистом CAST Act выступила Спанбергер, имеющая за плечами большой опыт работы или сотрудничества с рядом спецслужб (FBI, CIA. DHS, DEA), занимающихся борьбой с наркотиками. Конгрессвумен долго рассказывала коллегам, насколько важное значение в производстве наркотиков имеют Pill Presses. Именно эти девайсы помогли картелям Мексики нарастить продажи фентанила, который сегодня тоннами отправляется в США и убивает более 100 тысяч американцев ежегодно.

До середины 2010-х годов большинство наркотиков (героин, кокаин, фентанил, метамфетамин) продавались в порошковом виде или в виде рыхлых кусочков/комочков. Кустарное производство создавало множество проблем.

Во-первых, в логистической криминальной цепочке всегда находились звенья (обычно - самые мелкие розничные наркоторговцы), которые разводили наркотик в целях наживы или кражи части субстанции.

Во-вторых, порошковые наркотики быстро опьяняли всех тех, кто с ними взаимодействовал - начиная с производителей и заканчивая расфасовщиками. Таким работникам требовалась дорогостоящая защита.

В-третьих, наркоманы с большим трудом контролировали дозировку порошковых смесей. Подсчитывать фентанил в долях миллиграмм значительно сложнее, чем в таблетках с чёткой дозировкой.

В 2016 году картели Мексики впервые закупили промышленное оборудование для превращения порошков в таблетки. Предположительно, эти девайсы приплыли в страну морем из Китая под видом металлолома.

Так в мире наркотиков началась «таблеточная революция». Каждое зелье получило «собственную» таблетку конкретной формы, цвета, размера, с кодовыми буквами и цифрами.

К 2019 году объём порошковых наркотиков сократился до 40%, а к 2022 году - до 17%. Даже мексиканский кокаин, который американцы предпочитают вдыхать через ноздри, стал поставляться в таблетках. Это упрощало логистику, а рядовому «нюхальщику» не составляло труда раздавить таблетку чем-то твёрдым.

Таблеточные наркотики обогатили картели на миллиарды долларов. Точность подсчёта приблизилась к аптечным показателям. Сцены, когда наркотики продаются в брикетах, замотанных скотчем, остались в голливудских фильмах. Теперь упаковкой стали служить пластмассовые кейсы и прозрачные пакетики.

Вместе с таблетками картели научились делать капсулы с порошками (для них требуются девайсы, называемые Encapsulating Machines) и все пограничные сканеры, используемые американскими спецслужбами на границе, в один момент оказались бесполезными. Порошки и пилюли с наркотиками стали как две капли воды напоминать аптечные порошки и пилюли. Как результат, пограничники вновь начали массово использовать специально обученных собак. Только нюх этих животных позволял безошибочно отличить наркотики от лекарств.

Надо признать, что Управление по борьбе с наркотиками (DEA) прозевало «таблеточную революцию» в фентаниловом бизнесе. Дошло до того, что Pill Presses и Encapsulating Machines появились на интернет-аукционе eBay. Некоторые из этих девайсов продавались под видом «устаревшего фармацевтического оборудования для коллекционеров». Десятки Pill Presses ушли с молотка в десятки и даже сотни раз выше первоначальной цены.

Лишь в начале этого года прокурорам нескольких американских штатов удалось снять оборудование для производства таблеток с виртуальной витрины eBay и обязать виртуальный аукцион выплатить штраф в размере $59 млн. Интернет-ресурс без проблем расстался с этой суммой, так как реальные репутационные убытки оценивались значительно дороже.

CAST Act принимается в США с опозданием на 8-10 лет. В той же Мексике Pill Presses уже давным-давно находятся под жёстким контролем. Каждый подобный девайс необходимо сертифицировать.

Китай больше не может ввозить в страну подобное оборудование, однако существует подозрение, что картели закупили Pill Presses в таком количестве, что при нынешних темпах производства наркотиков они не выйдут из строя в ближайшее столетие.

Картели уже научились полностью копировать рецептурный фентанил (используется для сложных операций под общим наркозом и  выписывается смертельно больным людям с хроническими болями). Таким образом, продукция какой-нибудь именитой американской компании, относящейся к Big Pharma, ни по внешнему виду, ни по составу не отличается от продукции криминальных организаций вроде Sinaloa, Los Zetas и Jalisco. Иными словами, Pill Presses окончательно стёрли грань между кустарными и легальными болеутоляющими (синтетическими опиоидами).

С одной стороны, CAST Act, безусловно, один из самых эффективных биллей в многолетней борьбе США с наркотиками. Теперь один факт наличия подобного девайса поможет отправить за решётку преступников, причастных к наркобизнесу. Хранение Pill Presses станет едва ли не хуже хранения самих наркотиков.

С другой стороны, спецслужбы и Конгресс США продолжают проигрывать нарковойну. Власти и американские СМИ не понимают всех тенденций, происходящих в мире синтетических опиоидов. Их мексиканские коллеги в этом плане гораздо более подкованы. Тому же DEA (бюджет на 2024 года - $3 млрд., численность служащих - 11 тысяч человек) иногда полезнее читать региональные газеты штатов Сонора, Тихуана и Синалоа, чем проводить собственные малоэффективные расследования…

Вадим Дымарский 

Ссылка по теме:

«Мусорный бак» - новый наркоманский ребрендинг

Как хранились наркотики до появления таблеток