СРОК ПОДАЧИ ПЕТИЦИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА

Вопрос №56: Может ли человек, приехавший в США по гостевой визе, просить о предоставлении ему политического убежища, если через несколько месяцев он поймет, что возвращаться на родину опасно?
О. Лица, находящиеся на территории США, в некоторых случаях могут иметь право на получение политического убежища. Для этого они должны убедительно доказать, что на своей родине подвергались или будут подвергаться преследованиям из-за своей расы, национальности, политической ориентации или же из-за принадлежности к определенной социальной группе. Однако такая петиция должна быть подана в течение одного года с момента последнего въезда в Америку. Здесь существует два исключения - лица, подавшие прошение более чем через год, должны доказать, что из-за «изменения обстоятельств» они вынуждены сделать это сейчас или что из-за «исключительных обстоятельств» они не могли сделать это ранее. В январе 2001 года эти две категории были пересмотрены и существенно расширены.
«ИЗМЕНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ»
В эту категорию входят принципиальные изменения, в результате которых податель петиции может получить право на политическое убежище. Вот некоторые из этих факторов:
· Изменение обстоятельств на родине просителя.
· Соответствующие изменения американского законодательства.
· Действия просителя во время пребывания за границей, в результате которых при возвращении на родину ему может грозить опасность.
· Случаи, когда иностранец был ранее в качестве члена семьи включен в петицию о предоставлении политического убежища, поданную другим иностранцем, и в результате заключения брака, развода или смерти основного подателя петиции потерял право называться членом семьи.
«ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА»
В эту категорию входят обстоятельства, которые могут считаться оправданием задержки подачи прошения, если в конце концов иностранец в течение приемлемого срока подал петицию о предоставлении ему политического убежища. В этом случае податель петиции должен убедительно доказать, что данные исключительные обстоятельства возникли без его участия или воли и послужили причиной задержки подачи прошения. Вот некоторые из них:
· Тяжелая болезнь, длительное физическое или психическое заболевание (которые могут являться результатом ранее перенесенных преследований или насилия), случившиеся в течение первого года пребывания просителя в США.
· Юридическая несостоятельность. Так, например, юридически несостоятельным заявителем может считаться несовершеннолетний ребенок или умственно отсталый человек, которого в течение первого года пребывания в США не сопровождали взрослые.
· Неэффективная помощь адвоката или консультанта.
· Проситель подал прошение о предоставлении политического убежища в течение первого года пребывания в США, однако это прошение было отклонено из-за неправильного оформления, возвращено подателю и подано заново в течение приемлемого срока.
· Смерть, серьезное заболевание или неправоспособность юридического представителя просителя или ближайшего родственника.

ХИАС настаивает, что оформление петиций о предоставлении политического убежища должно осуществлятся только специалистом по иммиграционным вопросам. Необходимо, чтобы податель петиции знал и понимал, к каким последствиям может привести подача прошения о предоставлении политического убежища, если это прошение будет отклонено.

ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ ЛИЦ, ПОДАВШИХ ПРОШЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА
Вопрос №57: Может ли человек, подавший петицию о предоставлении ему политического убежища, выехать за границу по неотложному делу и вернуться в США, не потеряв при этом права на получение убежища?
О. В принципе, возможно, но делать это следует только в самых крайних случаях. Человек, подавший прошение о предоставлении политического убежища и выехавший из США без особого разрешения на возвращение в страну (advance parole), считается самовольно отказавшимся от поданного прошения. Если же человек, подавший такое прошение, имеет разрешение на возвращение, но едет в страну, в которой, согласно его прошению, он подвергался преследованиям, то он также считается самовольно отказавшимся от поданного прошения, если только не сможет убедительно обосновать абсолютную необходимость такой поездки.

КУДА НУЖНО СООБЩАТЬ О ПОТЕРЯННОМ ИЛИ УКРАДЕННОМ АМЕРИКАНСКОМ ПАСПОРТЕ
Вопрос №58: Что должен делать американский гражданин, потерявший свой паспорт?
О. Необходимо, чтобы американские граждане без промедления сообщали о пропаже паспорта, дабы пресечь его использование в преступных целях. Нужно позвонить в Отделение паспортных услуг при Госдепартаменте США, которое работает круглосуточно (тел. (202) 955-0430). Кроме того, существует специальный бланк (Form DS-64, Statement Regarding a Lost or Stolen Passport), который надо заполнить, подписать и отправить в Отдел паспортных услуг, находящийся в Вашингтоне (округ Колумбия). Эту форму можно найти на сайте Госдепартамента (www.travel.state.gov).
Информация, изложенная вами в Form DS-64, будет введена в специальную компьютерную консульскую систему, и паспорт будет считаться недействительным. Если вы впоследствии найдете паспорт, то отошлите его в Отдел паспортных услуг. После того как паспорт признан утерянным или украденным, восстановить его невозможно - необходимо заказывать новый.

Если вы хотите задать нам вопросы, пожалуйста, пишите по адресу: «HIAS Answers Your Questions», HIAS 333 Seventh Ave., New York, NY 10001. Если вы хотите оформить ваше заявление с помощью ХИАСа, пожалуйста, звоните по телефону 212-613-1419. Если вам необходима помощь по иммиграционным вопросам, звоните по телефону 212-216-7697, а если вы живете за пределами Нью-Йорка, звоните по бесплатному телефону 1-800-442-7714. Адрес ХИАСа на Интернете: http:\\www.hias.org