Виза W, или Америка ищет таланты

Конгресс США приступил к рассмотрению самого масштабного и важного законопроекта в сфере иммиграции - The America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength (COMPETES) Act of 2022 (H.R. 4521). Билль должен кардинально поменять существующую систему рабочих виз и привлечь в страну самых умных, талантливых и перспективных специалистов со всего мира.  

В настоящее время США выдают преимущественно рабочие визы категории H-1B. Ежегодная квота составляет 65 тысяч в год плюс 20 тысяч - для специалистов с учёными степенями. Данный тип виз активно критикуется как республиканцами, так и демократами. 

Во-первых, H-1B очень трудно получить. Количество заявок на визы зачастую превышает квоту более чем в три раза, и шансы заявителя автоматически падают на 65%-70%. Это сильно раздражает как иностранных специалистов, так и их работодателей, коими часто становятся самые известные хай-тековые компании мира - Google, Meta, Apple, Microsoft и т. п.  

Во-вторых, требования к получению H-1B так сильно размыты, что визу может получить даже человек, который не является редким специалистом. Например, повар, трак-драйвер, журналист, спортсмен и т. п. Иммиграционные офицеры при рассмотрении заявок часто обращают внимание на художественное описание личности человека, а не на его конкретные заслуги. 

В-третьих, визы H-1B неоднократно использовались мошенниками для въезда в США. Аферисты платили деньги работодателям, которые якобы нуждались в их услугах, отправляли в Службу гражданства и иммиграции (USCIS) поддельные дипломы. В лидерах по таких аферам - граждане Китая и Индии.

Что же предлагает COMPETES Act? 

Главной особенностью билля является пересмотр требований к иностранному специалисту. H-1B, грубо говоря, действовала в интересах крупных хай-тековых компаний, которые больше всего нуждались в программистах. К примеру, житель Индии получал в родной стране 2-3 высших образования и опыт программирования, приезжал в Силиконовую долину и работал под надзором своего начальника в Google или Apple. 

В рамках COMPETES Act Соединённые Штаты начнут принимать людей, которые не могут реализовать свою идею (стартап) в родной стране. Они остро нуждаются в свободной социально-экономической среде. Эти люди готовы учиться, обмениваться опытом и шаг за шагом подниматься по карьерной лестнице. 

COMPETES Act - это самый прагматичный билль в сфере иммиграции. Его разработчики не скрывают, что хотят привлекать непризнанных в их странах гениев, на чьих идеях можно будет заработать даже не миллионы, а миллиарды долларов.  

В рамках законопроекта будет создан совершенно новый тип визы W. Она будет состоять из трёх категорий. 

Первая - виза с долей участия в стартапе. 

К примеру, житель какого-нибудь Бобруйска придумывает уникальное приложение для смартфона и предлагает его компании Apple. Специалисты компании связываются с ним по видеосвязи, проводят интервью, запрашивают необходимую информацию. Если идея стоящая, то Apple делает для гражданина Беларуси визу категории W-1. Стартапер приезжает в Силиконовую долину и вместе с Apple продолжает работать над приложением. По предварительно заключённому контракту он имеет долю в стартапе, например, 10%, а его работодатель - 90%. 

Вторая категория - визы для основных сотрудников стартапа. 

W-2 смогут получить люди, работающие в команде. 

Предположим, группа талантливых молодых россиян занялась разработкой видеоигр и продемонстрировала некоторые успехи. Поскольку Россия является страной авторитарной и противящейся любым формам развития, разработчики решили переехать в США. Для этого они связались с большой компанией по производству видеоигр и предложили себя "поглотить".

Третья категория виз - для детей и супругов обладателей W-1 и W-2. 

Одной из главных проблем H-1B являлась оторванность иностранных рабочих от своих семей. Зачастую специалисты не видели своих родных 6 лет (виза выдаётся на 3 года с правом продления ещё на 3 года). Всё это время семьи общались по телефону и видеосвязи. Обладатели H-1B рассказывали жёнам и детям, что иммиграционные адвокаты работают над их кейсом и когда-нибудь они смогут получить грин-карту, стать гражданами США и воссоединиться. 

Редкие свидания с семьёй или полное отсутствие этих свиданий нередко приводили к падению производительности труда, глубокой депрессии и даже самоубийствам иностранных специалистов. Многие иностранцы прошли через развод, поскольку выбрали американскую карьеру, а не возвращение в родную страну к семье. 

Виза W-3 поможет обладателям W-1 и W-2 перевезти в США своих близких, но при условии, что их карьера пойдёт в гору. Таким образом, у иностранных работников появится дополнительная мотивация для работы. 

Ожидается, что W-визы будут выдаваться на 3 года с правом продления ещё на 6 лет. В течение всего этого периода иностранцы смогут попробовать получить грин-карту как бизнесмены. Самые успешные заработают за годы пребывания в стране немало денег и смогут нанять лучших иммиграционных адвокатов. 

В целом, COMPETES Act является одним из лучших законопроектов в сфере иммиграции за последние годы. Более того, он как будто создавался для молодых и талантливых жителей постсоветского пространства, которые устали от своих несменяемых диктаторов, коррупции, ограничения прав человека и беспредела со стороны силовиков. Как только билль пройдёт через Конгресс и получит подпись Байдена, в США хлынут десятки тысяч талантливых россиян, беларусов, казахстанцев и т. п. 

В заключение остаётся сказать, что COMPETES Act станет хорошей альтернативой иммиграционной амнистии, которая в условиях глубокого экономического кризиса может создать множество проблем. Обладатели W-визы в дальнейшем имеют все шансы стать крупнейшими работодателями в сфере высоких технологий. 

Евгений Новицкий 

Ссылка по теме:

Иммиграция в цифрах и фактах

Из последнего отчёта USCIS