Иммиграция в цифрах и фактах

Служба гражданства и иммиграции (USCIS) опубликовала подробный отчёт за прошедший финансовый год. Как и ожидалось, главной проблемой для ведомства стала пандемия коронавируса, которая сильно замедлила обработку заявок на визы, грин-карты, гражданство США и другие услуги. В первый год президентства Джо Байдена USCIS удовлетворила почти на 16% меньше запросов, чем в среднестатистический год президентства Дональда Трампа. 

Одной из главных трудностей стала обработка заявлений на грин-карты на основе занятости (Employment-Based Adjustments). 

USCIS рассмотрела 237 тысяч заявок и одобрила 172 тысячи из них.

Как показывает статистика, иностранные специалисты реже пытаются получить традиционные рабочие визы H-1B, которые ограничены жёсткими квотами, и чаще претендуют на статус экспертов с неординарными способностями. 

Крупные компании, заинтересованные в работниках специализации STEM (наука, технологии, инженерия, математика), постепенно осваивают практику обхода инструкций USCIS в иммиграционных судах. Иными словами, работодатели защищают своих подопечных не перед офицерами USCIS, а перед судьями.

Численность натурализованных иммигрантов составила 855 тысяч человек. 

USCIS провела 52 тысячи собеседований по видеосвязи и 40 тысяч церемоний - по натурализации. Чтобы минимизировать распространение коронавируса, церемонии проводились в парках и задних двориках государственных учреждений, на стадионах и даже на автомобильных парковках. 

Менее 4% заявителей на гражданство США получили отказ. Наиболее распространённые причины для отказа - наличие судимостей и/или арестов, неуплаченные налоги, нестыковки в биографических данных. подозрения в иммиграционном мошенничестве. 

USCIS пересмотрела дела заявителей, попавших под правило Public Charge. 

Данное правило, напомним, посредством исполнительного указа утвердил Дональд Трамп. Оно позволяло офицерам USCIS отказывать иммигрантам на основании их "экономической непригодности". 

К примеру, если иностранец получил от государства больше льгот, чем уплатил налогов, ему могли отказать в постоянной грин-карте или гражданстве США.

Public Charge также наделяло офицеров правом не объяснять причину отказа. Это привело к сотням инцидентов, когда идеально заполненные с адвокатской помощью пакеты с документами отклонялись несколько раз подряд. Разгневанным адвокатам и их клиентам приходилось добиваться справедливости через иммиграционный суд. 

В настоящее время правило Public Charge удалено из всей документации USCIS. Все шаги для получения той или иной услуги подробно описаны в инструкциях ведомства. 

За год USCIS и предоставила убежище (asylum) 39 тысячам иностранцев. 

Ещё 48.4 тысячи человек были признаны потенциальными беженцами на основании их опасений по поводу возвращения в родную страну. 

Здесь стоит отметить, что сотни новоиспечённых беженцев проживали в США от 10 лет и дольше. Процесс получения убежища остаётся одним из самых медленных, дорогих и рискованных способов легализации.

Общая численность иностранцев в США и Мексике, ожидающих рассмотрения заявки на предоставление убежища, оценивается в 1.1-1.4 млн. человек. Многим из них придётся ждать первого собеседования не менее 24-36 месяцев. Финальное решение о предоставлении убежища может затянуться аж до 2030-2034 годов.   

Временный статус защиты (Temporary Protected Status - TPS) получили и/или продлили в прошедшем году граждане семи стран - Южного Судана, Бирмы, Сомали, Сирии, Венесуэлы, Йемена и Гаити. 

Выходцы из этих государств могут находиться в США легально бесконечно долго, однако не имеют права претендовать на грин-карты через основные иммиграционные программы. 

Любопытно, что США намеренно не стали предоставлять TPS афганцам после прихода к власти боевиков "Талибана" и беларусам - после незаконного удержания власти диктатором Лукашенко. Сразу несколько авторитетных правозащитных организаций умоляли Джо Байдена пойти на такой шаг, однако аналитики Департамента внутренней безопасности (DHS) посчитали, что в таком случае "караваны" беларусов и афганцев начнут пробираться в США через Мексику. Ситуация на южной границе и без того оставляет желать лучшего. 

Почти 900 тысяч жителей без документов продлили свой статус в рамках программы DACA, которая позволяет иностранцам, прибывшим в США детьми, легально жить и работать. 

В наступившем году запущенная Бараком Обамой программа отметит 10-летний юбилей. Будущее участников DACA по-прежнему остаётся туманным, однако сегодня уже точно понятно, что депортация им не грозит. Скорее всего, 900 тысяч человек получат грин-карты, когда и Белый дом, и обе палаты Конгресса будут контролировать демократы. 

Больше всего юридической работы USCIS проделала в отношении процесса рассмотрения и выдачи визы категории U. 

Это виза для жертв организованной преступности. В частности, для иностранцев, пострадавших от действий наркокартелей, уличных группировок, работорговцев и даже иностранных спецслужб. 

USCIS рассматривает возможность отменить все существующие квоты на визы U и привлечь к их выдаче спецслужбы. В частности, Федеральное бюро расследований (FBI) и Управление по борьбе с наркотиками (DEA).

Численность физических лиц, имеющих действующие аккаунты на официальном сайте USCIS (эта опция называется myUSCIS) выросла до 9 млн. человек. 

Ведомство признаёт, что сайт часто выходит из строя, предоставляет устаревшую или ложную информацию. Тем не менее, USCIS намерена развивать свой главный интернет-ресурс и постепенно отказываться от приёма бумажных форм. Уже к 2030 году все заявки на визы, грин-карты и гражданство могут стать виртуальными. 

Пока этой мере противятся как эксперты в сфере кибербезопасности, так и консервативные адвокаты, привыкшие к бумажной документации.  

В 2022 календарном году USCIS намерена превзойти допандемийные показатели. Если всё пойдёт по плану, то в ближайшие 12 месяцев 1.1 млн. иностранцев впервые получат грин-карты (временные или постоянные), 900 тысяч человек - сертификаты о натурализации, 430 тысяч человек - визы, открывающие легальный путь к иммиграции (туристические визы - не в счёт). Также ведомство намерено зарегистрировать свыше 200 тысяч иностранцев как беженцев или потенциальных беженцев. 

Евгений Новицкий 

Ссылка по теме:

Order of Removal: уехать нельзя остаться

Какая судьба ждет 1.2 млн. человек с ордером о депортации