НЕЛЕГАЛОВ ПРОСИЛИ НЕ БЕСПОКОИТЬСЯ

Будни Большого Яблока
№25 (373)


В пятницу, 6 июня, корреспондент «Русского базара» принял участие во встрече, организованной чиновниками Сити-холла, на которой они попытались убедить представителей иммигрантских СМИ Нью-Йорка, что подписанное недавно мэром Блумбергом Executive Order 34 не несет в себе угрозы членам их общин.
Напомню, что предтечей этого распоряжения был документ под названием Executive Order 124 (принят в 1989 году), под которым стояла подпись тогдашнего мэра Нью-Йорка Эда Коча. Если вкратце, то это распоряжение фактически запрещало сотрудникам городских агентств сотрудничать с иммиграционным ведомством - INS. Они не должны были задавать своим клиентам вопросы, связанные с их иммиграционным статусом, за исключением случаев, когда от статуса зависела возможность получить определенные бенефиты: вэлферное пособие, фудстемпы, Медикейд и т.д. Полученную информацию категорически запрещалось передавать иммиграционным властям.
Запрет касался и полиции, исключение составляли случаи, когда иммигранты подозревались в совершении серьезных преступлений и выяснение их статуса было необходимо для следствия. Но даже получив такого рода информацию, нью-йоркские стражи порядка не должны были сообщать о ней в INS.
Появление на свет этого документа было вызвано практической необходимостью. Городские власти хотели, чтобы нелегальные иммигранты без боязни ареста и депортации обращались в городские агентства, в том числе в учреждения здравоохранения и полицию. Во-первых, это помогло бы не допустить распространения опасных болезней, во-вторых, содействовало бы раскрытию преступлений, свидетелями которых могли стать нелегалы.
Мэры Дэвид Динкинс и Рудольф Джулиани не изменили даже буквы в Executive Order 124, документ оставался неизменным до нынешнего года, когда нышешний мэр Майкл Блумберг решил внести в него изменения. Официальная версия: необходимость отреагировать на решение суда от 1999 года, в котором отрицалась легитимность существования Executive Order 124.
Принявшие участие во встрече с журналистами сотрудники администрации мэра: Сайи Бходжвани - глава городского ведомства, занимающегося иммиграционными делами; один из заместителей мэра Кэрол Роблес-Роман; Йоланда Хименес, возглавляющая агентство, в функции которого входит решение вопросов, связанных с семейным насилием; Джон Фейнблат - координатор политики мэра в уголовно-процессуальных вопросах и другие чиновники все в один голос заявляли, что нелегальным иммигрантам нечего опасаться: новое распоряжение - фактически копия старого. Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться.
В старом распоряжении четко действовал основной принцип - «не сообщать» о полученной информации, в его новой версии упор делается на другом - «не спрашивать без нужды об иммиграционном статусе клиента». Между тем полицейским такое право Executive Order 34 предоставляет. Как видим, новый документ, если его внимательно прочитать, уже не запрещает государственным служащим, если они того пожелают, сообщить полученную информацию иммиграционной службе.
Лично мне очень хотелось бы поверить в искренность выступавших чиновников, убеждавших присутствующих, что опасаться этого не стоит. Однако почему же тогда так обеспокоены местные правозащитники, организации, представляющие иммигрантские общины? Почему 30 депутатов горсовета не согласны с распоряжением г-на Блумберга, считая, что оно несет в себе угрозу нелегалам?
А обеспокоены они потому, что дело вовсе не в вердикте суда и не в желании нашего мэра отреагировать на него спустя 4 года. Мог же Джулиани вообще не замечать вердикт 1999 года, просто-напросто игнорируя его.
Дело совсем в другом. Те из нас, кто внимательно следил и продолжает следить за действиями Министерства юстиции и его главы Джона Эшкрофта, знают, что он требовал и продолжает требовать отмены местных законов, запрещающих полиции сотрудничать с иммиграционными властями. Этому давлению поддаются далеко не все, я уже как-то рассказывал в одном из своих материалов, что в ряде городов страны, в частности в Калифорнии, муниципальные власти подтвердили такой запрет. Очевидно, наш мэр решил поступить иначе и не ссориться с набирающим силу министром.
Нас, журналистов, чиновники городской администрации просили довести до сведения нелегалов, что они, как и раньше, могут не бояться обращаться в городские агентства за помощью. Я выполняю их просьбу. Но, со своей стороны, добавлю: распоряжение Блумберга не так уж безобидно, как пытались убедить нас его сотрудники. Если бы все обстояло именно так, а не иначе, вряд ли бы власти организовывали столь представительную пресс-конференцию. Обошлись бы просто рассылкой пресс-релизов...