С начала 1990-х годов Департамент обороны США (DOD) безвозмездно передал региональным полицейским управлениям вооружения на сумму $7 млрд. Огромное количество товаров специального назначения - от самолётов-бомбардировщиков до электрошокеров и баллончиков со слезоточивым газом - стражи порядка получили в дополнение к официальным закупкам, которые попадают в бюджетные ведомости.
СМИ обратили внимание на боевые арсеналы полицейских в сложное для страны время. После убийства Джорджа Флойда и многочисленных акций протеста американцы всё чаще задаются вопросом: кем именно является рядовой полицейский для рядового гражданина - защитником или вооружённой до зубов машиной для убийства.
В качестве яркого примера аномально большого количества оружия в полицейских управлениях можно привести тихий и спокойный городок Дьюи-Бич (штат Делавэр). Он занимает всего милю в длину и два квартала в ширину. Население городка увеличивается летом, уменьшается зимой и в среднем не превышает 300 человек.
В полицейском управлении Дьюи-Бич трудится от 11 до 41 человек. Тем не менее, собственность участка состоит из 2634 единиц военной техники. Она включает два бронированных автомобиля Humvee, военные эвакуаторы, самосвалы и погрузчики, десятки комплектов для штурмовых операций (пуленепробиваемые щиты, световые гранаты, тепловые сканеры и т. п.), 50 больших ящиков с патронами, а также сотни различных пистолетов, дробовиков и штурмовых винтовок.
С арсеналом полицейских из Дьюи-Бич можно смело проводить военную операцию в какой-нибудь небольшой стране. Арсенал занимает все полицейские склады в городе и округе. Его охрана и обслуживание стоит налогоплательщикам больших денег.
В 2018 году жители Дьюи-Бич настояли, чтобы полиция продала часть арсенала с аукциона. Стражи порядка продали менее 4% боеприпасов и на этом успокоились. Местный комиссар оправдывался, что, мол, в любой момент в городе может произойти что-то нехорошее, и полицейские должны быть к этому готовы.
С одной стороны, никто не будет спорить с утверждением, что полицейские должны быть вооружены. Уровень преступности в Америке растёт, а с приходом Трампа резко выросли преступления на почве ненависти (hate crimes). Эти преступления по уровню ущерба для общества стоят рядом с терроризмом.
С другой стороны, на закупку нового и поддержание в надлежащем состоянии уже имеющегося вооружения полицейские департаменты США тратят до 25% выделяемого им бюджета. Бюджет полиции города Нью-Йорк, например, превышает $6 млрд. По финансовой расточительности NYPD может сравниться разве что с Управлением общественным транспортом (MTA). Поэтому гражданские активисты поступают совершенно правильно, требуя от мэра Билла ДеБлазио немедленного сокращения финансирования NYPD, по крайней мере, на один миллиард.
Почему же огромные и очень дорогие боевые арсеналы так важны для полиции?
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо заглянуть в финансовую отчётность Департамента обороны (DOD).
Год за годом ведомство списывает огромное количество военной техники и передаёт её полиции. Такая тактика помогает DOD увеличивать военный бюджет и продвигать идею о необходимости постоянного обновления оружия.
При этом все арсеналы DOD имеют специфику: они создавались для уничтожения врага. Иными словами, полицейским передаётся то, что использовалось в военных действиях в Ираке и Афганистане. Как результат, полиция США почти не имеет водомётных или сигнальных машин для разгона толпы, орудий с резиновыми пулями и систем по распылению слезоточивого газа. Вся техника - за редким исключением - предназначена для убийств - массовых или индивидуальных.
Аномально большие полицейские арсеналы не только ложатся финансовым бременем на плечи налогоплательщиков, но и плохо действуют на стражей порядка в психологическом плане. Многие из них убеждены, что самое важное в их профессии - эффективное подавление врага. Эта самоуверенность часто приводит к незнанию или сознательному нарушению должностных полномочий.
Фундаментом будущей полицейской реформы должен стать пересмотр требований к стражам порядка. Полицейские академии сегодня готовят военных, а не дружинников. Департаменты считают приоритетной задачей вооружение и повышение боевой подготовки сотрудников. Что касается простых граждан, то они хотят видеть в полицейских защитников, а не убийц.
Особо стоит сказать, что в 1920-е годы работа полицейских в США сводилась преимущественно к консультированию населения. Стражи порядка постоянно отвечали на разные вопросы с глазу на глаз. В 2020 году даже сам факт обращения к стражу порядка с вопросом многим жителям США покажется диким. Сами же полицейские при виде приближающегося человека, пытающегося с ними заговорить, часто тянутся к кобуре. Это витающие в воздухе недоверие и является главной причиной многих бед...
Евгений Новицкий
Как сделать Америку справедливее и безопаснее