Служба гражданства и иммиграции (USCIS) полностью переписала свод федеральных правил, касающихся способов получения грин-карты (вида на жительство в США). Посредством исполнительных указов, меморандумов, инструкций и прокламаций президент Дональд Трамп и глава USCIS Кен Куччинелли оставили иностранцам лишь восемь способов легализации в США.
Забегая вперёд, сразу стоит сказать, что все способы получения грин-карты максимально усложнились за счёт новых бюрократических процедур и проверок. Как результат, время ожидания грин-карты значительно выросло по сравнению с временами Барака Обамы (2009 - 2016). Если человек поставил перед собой задачу получить грин-карту в 2020 году, то на руки он её получит в лучшем случае через 18-36 месяцев. Некоторым категориям иммигрантов придётся ждать годы и даже десятилетия.
Вместе с тем, уточнённые способы легализации в США эпохи Трампа/Куччинелли дают все основания полагать, что даже в случае победы на ноябрьских выборах нынешний президент не будет ограничивать представителей ниже перечисленных восьми категорий. У претендентов на грин-карты появится чёткое видение иммиграционной ситуации на ближайшие пять лет (2021-2025).
Остановимся на каждом способе легализации подробнее.
Грин-карта через родственников (through family).
Граждане США могут подавать на грин-карты для родителей, детей, братьев, сестёр, действующих и будущих мужей и жён. Быстрее всего можно будет вызвать в страну отцов и матерей, дольше всего - братьев, сестёр, а также находящихся в браке взрослых детей.
Отдельно стоит сказать о двух подкатегориях.
Первая - вдовы и вдовцы, которые после внезапной смерти мужа/жены (граждан США) могут претендовать на грин-карту. Вторая - жертвы семейной жестокости. В частности, иностранцы, которых мужья/жёны (граждане США) начинают шантажировать. Мол, если не сделаешь как я требую - никогда не получишь грин-карты.
Грин-карта через работодателя (through employment).
С одной стороны, Америке требуются самые разные специалисты - от аномально редких профессионалов, которых в мире всего несколько человек, до учёных с мировым именем и выдающихся спортсменов.
С другой стороны, квота на экстраординарных работников чрезмерно мала по сравнению с количеством поступающих заявок. Человек должен быть не просто гением. Его кандидатуру должен отметить офицер USCIS, который ежедневно бракует десятки аналогичных заявок на грин-карты.
В отдельную подкатегорию выделены опытные доктора, имеющие за плечами долгий опыт клинической практики. Если они соответствуют длинному списку норм/стандартов и готовы сразу приступить к работе в США, то грин-карту им будет получить проще, чем другим высококвалифицированным специалистам.
Кроме того, работниками и одновременно работодателями могут стать богатые инвесторы. Инвестиционная виза, однако, сильно подорожала. Максимально быстрое получение грин-карты (для инвестора и его ближайших родственников) обойдётся примерно в $1.8 млн.
Грин-карта для специальных иммигрантов (as special immigrant).
К этой категории в настоящее время относятся религиозные работники, подвергавшиеся издевательствам со стороны родителей/опекунов несовершеннолетние дети, сотрудничавшие с военными США граждане Афганистана и Ирака, международные журналисты, бывшие и заслуженные работники ряда международных организаций (в том числе - сотрудничавшие с NATO).
Каждый специальный иммигрант должен соответствовать длинному списку критериев. Все заявления тщательно проверяются, так как этот способ легализации всегда был связан с немалым количеством мошенников и самозванцев.
Грин-карта для беженцев (through refugee or asylee status).
Беженцы всех категорий могут подавать документы на грин-карты через минимум один год физического пребывания в США и получения статуса беженцев (granted asylum).
На практике это обозначает, что ожидание грин-карты может запросто затянуться на 6-8 лет. Трамп и Куччинелли никогда не скрывали свою нелюбовь к беженцам. Они делают всё возможное, чтобы лишить эту категорию иммигрантов всех государственных льгот и принудить к работе для независимого выживания. Времена, когда вместе с granted asylum беженцы получали большое количество бенефитов (льготное жильё, фудстемпы, Медикейд и т. п.) - прошли.
Грин-карта для жертв работорговли и преступлений (for human trafficking and crime victims).
Вид на жительство выдаётся через иммиграционные визы категорий T и U, ежегодная квота которых заканчивается за несколько месяцев. Подавляющее большинство таких обладателей грин-карт - выходцы из Мексики, Сальвадора, Гондураса и Никарагуа, ставшие жертвами влиятельных наркокартелей и бандитских группировок.
Шансы на получение виз T и U увеличиваются, если пострадавший сообщает спецслужбам США важную информацию о криминальных организациях.
Грин-карта для жертв семейного насилия (for victims of abuse).
Этот способ легализации затрагивает преимущественно детей, родителей и супругов американских граждан, которые после приезда в США систематически подвергались издевательствам (как физическим, так и психологическим).
Любопытно, что отдельной строкой прописаны жёны и дети кубинцев (без конкретного иммиграционного статуса). В кубинской комьюнити домашнее насилие - более чем норма. Правозащитники борются с этим явлением долгие годы.
Грин-карта через другие категории (through other categories).
К этим категориям относятся узкие группы, которые получили право на грин-карту в результате принятия соответствующих федеральных законов, одобренных Конгрессом и подписанных президентом.
Например, победители лотереи по розыгрышу грин-карт, канадцы с минимум 50% американской индейской крови, получившие защиту через поправку Лаутенберга, некоторые категории граждан Кубы, Вьетнама и Камбоджи (бывшей тоталитарной Кампучии).
Грин-карта через исторический реестр (through registry).
Малоизвестная опция, дающая право на грин-карту каждому, кто живёт в Соединённых Штатах без иммиграционного статуса по крайней мере с 1972 года (то есть, минимум 48 лет). Такие грин-карты выдаются крайне редко, однако ежегодно USCIS имеет дело с мошенниками, которые незаметно перешли границу с Мексикой и решили выдать себя за жителей США с 1972 года. Идентифицируются такие аферисты очень просто, и попытка обмана USCIS часто оборачивается арестом и ордером о депортации (order of removal).
В заключение остаётся лишь сказать, что Куччинелли и Трамп планируют выдать в 2020 календарном году не более 700 тысяч новых грин-карт. Это минимум за более чем десятилетие. Поэтому большинство иностранцев, желающих обрести вид на жительство, останутся в статусе ожидания (pending).
Евгений Новицкий
Ждать ли от кандидатов в президенты иммиграционной реформы, и если да, то какой она может быть