Secure Mail: палка о двух концах

Почтовая служба США (USPS) и Служба гражданства и иммиграции (USCIS) анонсировали сервис Postal Service’s Signature Confirmation Restricted Delivery (SCRD или Secure Mail/Безопасная почта), который должен положить конец давней проблеме - потере в результате доставки важных иммиграционных документов (продлённая виза, разрешение на работу, грин-карта, паспорт США, сертификат о натурализации и т. п.).

Новый сервис работает следующим образом.

Человеку приходит извещение об ожидающем его в почтовом участке конверте. Он приходит на почту, показывает удостоверение личности (ID, драйвер-лайсенс, загранпаспорт и т. п.), подтверждает получение конверта подписью и забирает документ. Как результат, вероятность потери важного документа снижается до нуля.

Новшество невероятно своевременное и разумное, так как USPS остаётся крайне халатным ведомством. Почтальоны теряют конверты, кладут их в другие ящики, а зачастую и вовсе отказываются относить письма (причины - алкоголизм, наркотики, депрессия, профессиональная деградация и т. п.).

Более того, конверты с важными документами часто попадают не в те руки. К примеру, лендлорд, сдающий комнату получателю конверта, может начать шантажировать человека. Мол, пока не внесёшь арендную плату в полном объёме, никакого письма не получишь. Также случается, когда иммигрант сменил адрес, а грин-карта ушла на старый адрес. Другой человек получил конверт и выбросил его в мусорку.

Лично я был уверен, что внедрение SCRD впервые удостоится похвалы от иммиграционных организаций. Однако новая система доставки важных документов вызвала волну возмущения. Против неё высказалась даже American Immigration Lawyers Association (AILA).

Противники SCRD приводят в свою защиту следующие доводы.

Поскольку USCIS работает непредсказуемо, срок ожидания важного документа может затянуться даже не на месяцы, а на годы. Всё это время иммигрант должен проверять почтовый ящик на наличие извещения. Поездка в другую страну, госпитализация, смерть родственника или другая проблема могут привести к тому, что получатель документа не сможет лично явиться на почту. USPS продержит конверт в своём отделении 7-10 дней, а потом отправит его обратно в USCIS.

Здесь начинается самое интересное.

Согласно инструкции USCIS, все неполученные конверты с документами маркируются как недоставленные (undeliverable). Они автоматически уничтожаются в течение 60 дней. В таком случае иммигрантам придётся заново заполнять все анкеты, оплачивать пошлины и биометрические услуги, а потом долго ждать. Ситуация может сложиться таким образом, что человека вновь не окажется дома, и USCIS опять уничтожит драгоценную грин-карту.

Защитники старой системы доставки также упомянули, что иммигранты - люди мобильные и плохо разбирающиеся в американских реалиях. Они часто меняют место жительства и плохо разбираются в почтовых отправлениях. Извещение, написанное корявым почерком сотрудника USPS, может быть принято за джанк-мейл.

Глава USCIS Кен Куччинелли сильно разозлился на критиков SCRD и ответил, что старая система доставки документов существовать больше не может. Грин-карты и паспорта теряются слишком часто, и в эпоху борьбы с терроризмом подобные потери могут привести к катастрофическим последствиям.  

Куччинелли предложил следующую альтернативу: доставлять важные документы адвокатам иммигрантов.

Юристы поначалу пришли в восторг. Они выигрывали дважды. Во-первых, теперь каждый иммигрант будет обязан иметь адвоката. Во-вторых, личное вручение грин-карты клиенту в руки повышает статус иммиграционного адвоката.

Однако и этот план провалился. Юристы сняли с себя все обязательства, когда узнали, что им придётся расписываться за документы клиентов. Это означает частые походы в почтовые отделения с длительным стоянием в очередях. Если же почтальон придёт в юридический офис и с извещением, и с конвертом, то адвоката может не оказаться на месте - он будет в суде или в другом учреждении.

Находясь под шквалом критики, Куччинелли всё-таки вернулся к первому варианту доставки документов - через извещения с личным визитом иммигрантов на почту. Руководствуясь соображениями национальной безопасности, глава USCIS решил, что лучше грин-карты будут возвращаться обратно и уничтожаться в шредерах, чем попадать в руки посторонних людей. Иммигранты, "прозевавшие" документы, в следующий раз будут вести себя более ответственно и ежедневно проверять почтовый ящик. 

Особо Куччинелли подчеркнул, что Secure Mail / Безопасная почта обойдётся в дополнительные $30 млн. ежегодно. Свободных денег у USCIS нет, так как Трамп хоть и выделил Департаменту внутренней безопасности (DHS) рекордную сумму, прибавку получили лишь подразделения, которые напрямую борются с преступностью (ICE, CBP, TSA ит. п.).

На практике это означает, что стоимость иммиграционных услуг в 2020 году продолжит расти, и редкий документ обойдётся жителям США менее чем в $2,000-$3,000 (с учётом базовых услуг иммиграционного адвоката).

Несколько недель назад, напомним, Куччинелли анонсировал увеличение стоимости большинства иммиграционных услуг. Ожидается, что к концу года одна только плата за гражданство США (naturalization fee) составит не менее $1,200- $1,300.

Напоследок стоит ещё раз напомнить всем "нашим" иммигрантам, что большинство важных американских документов можно отследить на сайте USCIS и на сайте USPS. Поэтому если вы ждёте конверта с той же грин-картой - каждую неделю проверяйте обновления на USCIS.GOV.

В ближайшее время иммигранты также смогут подключить свой номер телефона к новым сервисам USCIS и USPS. О высланных конвертах госслужбы сообщат посредством текстового сообщения на смартфон. Так вы будете знать, что конверт/извещение окажутся в почтовом ящике со дня на день.

Вадим Дымарский   

Ссылка по теме:

Как максимально быстро восстановить важные американские документы.

Обойдёмся без посредников