Программа "Оставайся в Мексике": год спустя

25 января исполнится ровно год с момента запуска федеральной программы Migration Protection Protocols (MPP) или в простонародье - Remain in Mexico ("Оставайся в Мексике"). В рамках этой программы, напомним, все иностранные лица, желающие получить убежище в США, должны оставаться в Мексике до вызова в один из американских иммиграционных судов. 

Как и предполагалось изначально, программа MPP оказалась хитрой уловкой. Трамп и руководство Департамента внутренней безопасности (DHS) изначально не собирались принимать десятки тысяч беженцев из Центральной и Латинской Америки. Это хорошо видно из официальной статистики. 

За 12 месяцев убежище через программу "Оставайся в Мексике"  получили всего... 17 человек. 5,100 прошений были отклонены (Denied) и ещё 4,500 иммиграционных дел - закрыты без вынесения решения (Dismissed). При этом общее количество беженцев, участвующих в программе и находящихся в Мексике, достигло 55 тысяч человек.

Люди живут в палаточных лагерях и довольствуются скудной гуманитарной помощью мексиканского правительства, состоящей преимущественно из риса, бобов, кукурузных лепёшек, воды и некоторых предметов личной гигиены.

Большинство беженцев уже потратили все свои деньги на нотариусов, адвокатов и переводчиков, которые помогли заполнить нужные документы для DHS. Многие люди признаются, что не имеют денег даже на автобус до Ларедо (Техас), где чаще всего выносятся решения по делам беженцев. 

Правозащитные организации не верят в справедливость иммиграционных судов в рамках программы "Оставайся в Мексике". Судя по рассказам самих беженцев, слушанья проходят по одному и тому же сценарию.

Человека вызывают в зал заседаний и задают всего три стандартных вопроса: 

- кто вы по национальности, 

- почему вы покинули свою страну,

- почему вы не можете вернуться. 

Сами ответы судьи часто пропускают мимо ушей, так как десятки раз в день слышат одни и те же фразы. Истории беженцев из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса как две капли воды походят друг на друга. Они бегут от террора криминальных организаций, которые убили их родственников, сожгли дома и похитили имущество.

Затем судья ставит в дело беженца печать со словом Denied/Dismissed или просит человека вернуться в Мексику и ждать дальнейших указаний от DHS. Бывали случаи, когда человек 6-7 раз приезжал из Мексики в Ларедо, отвечал на однотипные вопросы и в конечном итоге получал отказ. Это означает, что власти Мексики должны выслать его в страну рождения в принудительном порядке. Для многих подобный исход обозначает смерть. 

В настоящее время шансы получения статуса беженца через "Остаться в Мексике" оцениваются в 0.1%. С точки зрения эффективности, программа является самой бесполезной из всех иммиграционных программ, когда-либо существовавших в Соединённых Штатах. Тем не менее, лагеря беженцев штурмуют американские псевдоюристы, псевдонотариусы и их представители, утверждающие, что за несколько сотен/тысяч долларов они могут "всё решить".

Как и многие другие проекты Трампа, "Остаться в Мексике" превратилась в банальное выжимание последних денег из нищих и несчастных людей. По самым скромным подсчётам, беженцы отдали за помощь в получении убежища $17 млн. 

Так, один из беженцев, добиравшийся до границы США из Венесуэлы пешком на протяжении 117 дней, потратил на юристов $2,000. Эти деньги его многочисленные родственники копили на протяжении долгих лет. Венесуэлец, который трижды сидел в тюрьме по политическим мотивам, прошёл шесть судебных заседаний, и, в конечном счёте, получил отказ. Судья традиционно не объяснил, почему беженец не имеет права проживать в США.

Правозащитники изучили дела 17 человек, которым чудом удалось легализоваться через программу "Остаться в Мексике", и пришли к выводу, что в их историях нет ничего особенного. Они точно такие же беженцы, как и большинство других. Следовательно, принимающие решения судьи руководствуются не здравым смыслом и иммиграционными законами, а неофициальными квотами. Из 1000 заявителей только один человек может получить убежище.  

Более того, как минимум 20 человек в 2019 году получили от иммиграционных судей защиту (Protection), что является первым шагом к полноценному убежищу (грин-карте), но всё равно были депортированы в Мексику сотрудниками Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE). "Айсовцы" дежурят на большинстве заседаний и порой надевают наручники на уже почти легальных иммигрантов.

Одна из самых больших комьюнити беженцев, числящихся в программе "Остаться в Мексике", находится в Тихуане. В текущем месяце она превысила 11 тысяч человек. 

Процедура регистрации в программе следующая. Беженец приезжает в Тихуану, регистрируется в специальных списках Погранично-таможенной службы (CBP), а потом ждёт 3-4 месяца, чтобы официально сдаться пограничникам и заявить о своём желании получить убежище в США. С этого момента должно пройти ещё 5-6 месяцев до первого судебного слушанья. Далее события могут развиваться по любому сценарию, однако с вероятностью 99.9% беженец всё-таки получит отказ. 

Многие беженцы не выдерживают томительного ожидания. Одни нелегально пересекают границу с США. Другие пытаются получить убежище в самой Мексике. Третьи начинают совершать преступления (в частности, пытаются заработать на наркоторговле). Четвёртые умирают от болезней, алкоголизма и опиоидов. Смерть в палаточном лагере – явление, ставшее обыденным.

Как бы ни относились жители США к беженцам с территории Мексики, многие признают, что программа Трампа является невероятно циничной, несправедливой и даже в какой-то степени садистской. 45-й президент мог бы лишить беженцев надежды на убежище законодательно. Это жестоко, но честно. Трамп же даёт людям надежду, которой на самом деле не существует. 

Напоследок стоит сказать, что к январю 2021 года численность беженцев в программе "Остаться в Мексике" с большой долей вероятности превысит 85-90 тысяч человек. Если Трамп повторно выиграет выборы президента, то шансы каждого из них на легализацию по-прежнему будут оцениваться в 0.1%.

Максим Бондарь 

Ссылки по теме:

Кто последний в очереди на убежище?

Как Трамп создал хаос на южной границе

Граница как проходной двор.

Официальный отчет пограничников за прошедший финансовый год