Члены Палаты представителей Питер ДеФазио (демократ от Орегона) и Родни Дэвис (республиканец от Иллинойса) представили законопроект H.R. 5492, в рамках которого предлагается отменить Закон о выборной армейской службе (Military Selective Service Act), а также ликвидировать независимое агентство Selective Service System (SSS), обязывающее всех жителей США мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет вставать на армейский учёт.
Американские законы об армейском призыве и наборе военнослужащих не менялись с 1980 года. На практике в стране не существует принудительного призыва, однако в теории Белый дом и Конгресс могут в течение нескольких часов провести лотерею по годам рождения призывников и отправить на войну несколько миллионов человек.
Эта практика активно применялась во время войны во Вьетнаме и с законодательной точки зрения сегодня ничего не изменилось. Любой молодой человек (в том числе - обладатель грин-карты или житель без документов) в случае необходимости может быть отправлен на войну в любую точку мира. Несогласных ждут длительные тюремные сроки, которые значительно превосходят срок военной службы.
Первые призывы отменить Military Selective Service Act и ликвидировать SSS, которое ежегодно пожирает более $24 млн. бюджетных денег, появились в 1991 году - сразу после развала Советского Союза. Тогда стало окончательно ясно, что на планете больше не существует равных Америке врагов, и любой конфликт можно решить с помощью профессиональных военных, наёмников и военной техники. Буш-младший, однако, настоял на сохранении действующей призывной системы, так как боялся расползания советского ядерного оружия по всему миру. В таком случае США пришлось бы проводить масштабные военные операции по изъятию боеголовок.
С развалом СССР Конгресс и Белый дом перестали контролировать работу SSS так тщательно, как это происходило в 1980-е годы, и агентство стало стремительно деградировать. ДеФазио и Дэвис неспроста подчеркнули, что их законопроект не только восстановит здравый смысл и сэкономит большие деньги, но и избавит миллионы молодых людей от бюрократических неприятностей, которые создавало SSS.
Дело в том, что по закону каждый житель США должен встать на военный учёт в течение 30 дней после 18-летия. Если речь идёт об иммигранте в возрасте от 18 до 25 лет, то он также обязан отметиться в SSSв течение первого месяца пребывания в стране. Более того, каждый зарегистрированный обязан сообщать в SSS о любых существенных изменениях в жизни в течение 10 дней.
К примеру, человек сменил адрес, фамилию, вступил в брак или у него родился ребёнок - обо всём об этом должны знать бюрократы из SSS.
Естественно, большое количество 18-25-летних даже не догадываются о существовании SSS или презирают агентство, которое гипотетически может отправить их на войну в какую-нибудь Сирию, Ирак или Северную Корею. И здесь начинаются главные проблемы.
Дело в том, что огромное количество государственных структур и частных бизнесов имеют в своих инструкциях пункт о необходимости справки из SSS. Если этот документ отсутствует, человеку могут отказать в получении грин-карты, гражданства США, трудоустройстве и т. п.
Получить же справку из SSS очень непросто, если человек уже нарушил какие-либо требования агентства.
Например, американец запрашивает бумагу для срочного оформления паспорта США, а вместо справки с него требуют заполнить кучу всевозможных анкет и подробно объяснить, почему он не встал на воинский учёт в указанные сроки или не сообщил раньше о смене адреса.
Переписка с SSS может затянуться на месяцы. Дозвониться до агентства или получить качественный сервис через интернет весьма проблематично. Поэтому агентство имеет колоссальное количество разгромных комментариев от обозлённых молодых американцев, столкнувшихся с бюрократией равнодушных чиновников.
Один человек не смог устроиться на государственную работу, так как с него потребовали справку от SSS. Второй - выехать из страны в необходимые сроки. Третий - получить кредит, так как некоторые банки интересуются воинским учётом своего клиента.
Справка от SSS во все времена являлась средством сделать человеку пакость, и заставить его унижаться перед бесполезным агентством. Любой госслужащий и даже работник частного бизнеса, занимающийся приёмом персонала или предоставлением определённых товаров/услуг, мог запросить бумажку от SSS. На вопрос, зачем она, часто следовал ответ, что, мол, это простая формальность. Инструкция требует.
Ещё одна причина отмены Military Selective Service Act и ликвидации SSS- научно-технический прогресс в американской армии. Военные действия всё чаще ведутся на расстоянии и с помощью робототехники. Дроны сменяют пехотинцев. Удары по террористам в Сирии, Ираке и Афганистане наносят военные, находящиеся в комфортабельных офисах где-нибудь в Аризоне или Неваде. Армия заинтересована в небольшом количестве спецназовцев. Со времён Первой и Второй мировых войн искусство ведения войны сильно изменилось.
H.R. 5492 с большой долей вероятности пройдёт через обе палаты Конгресса, однако совершенно не ясно, подпишет ли законопроект нынешний президент. Трамп является большим поклонником военщины прежних времён, хотя в молодости сам трусливо "откосил" от армейской службы.
Трамп наверняка не станет вникать в суть Military Selective Service Act и подробности отвратительной работы SSS. Он посчитает, что отказ от системы воинского учёта понизит его рейтинг поддержки среди военнослужащих старой закалки. Поэтому ДеФазио и Дэвис не исключают заморозки билля до прихода в Белый дом более адекватного президента.
Так или иначе, всеми ненавистное SSS, которое, кстати, в этом году отметило 102-й день рождения, будет ликвидировано. Сегодня у агентства остался только один надёжный друг и партнёр, который также переживает не самые лучшие времена - это Национальная стрелковая ассоциация (NRA).
Евгений Новицкий
О последних разработках армии США