Когда тюрьма лучше родного дома

Руководство Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) всерьёз задумалось о неэффективности наказания за повторное нелегальное пересечение границы США (Illegally Reentering), которое в настоящее время карается максимум 10-летним тюремным заключением. Как выяснилось, для большинства нарушителей комфортабельная федеральная тюрьма на территории США является гораздо более приятным местом, чем раздираемые войнами и нищетой Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Мексика и другие несчастливые страны.

В качестве ярчайшего примера бесполезности наказания за Illegally Reentering можно привести историю 39-летнего Антонио Серрано-Переза (Antonio Serrano-Perez) - уроженца и жителя мексиканского Тамаулипаса, где идёт кровопролитная война между членами наркокартелей.

Впервые Серрано-Перез перешёл сухопутную границу Мексики и США в подростковом возрасте в начале 1990-х годов. Как и многие другие люди в его положении, он работал, получал наличные деньги, отсылал заработок родственникам в Мексику. Потом Антонио связался с наркотиками, занялся криминальной деятельностью и, в конечном счёте, был арестован, судим и депортирован в Тамаулипас в 1998 году.

За последующие 20 лет Серрано-Перез ещё четыре раза появлялся в США нелегально. Однажды он попался на домашнем насилии, однако причиной большинства арестов (не менее 12) стали торговля, хранение и транспортировка наркотиков. Однажды Антонио провёл 27 месяцев в тюрьме Техаса за хранение кокаина.

Согласно инструкции, ICE отправляло закованного в наручники Антонио на автобусе в Мексику (депортация воздухом, как правило, осуществляется в отношении выходцев из других стран), но каждый раз он возвращался обратно в США.

Весной 2019 года Антонио вновь был арестован американскими стражами порядка. Изучив его биографию, руководство ICE добилось для задержанного максимального наказания - 10 лет тюремного заключения за Illegally Reentering. Суд специально аннулировал несколько других уголовных статей, чтобы приговор казался более суровым. Всем повторно и незаконно перешедшим границу с США был поставлен своего рода ультиматум: если вернётесь в Америку после депортации - разделите участь Серрано-Переза.

"На протяжении долгих лет США представляли для Серрано-Переза место для криминального заработка, - сказал представитель отделения ICE в Далласе (Техас) Марк Джей Мур. - Он думал только о личной выгоде и каждый раз демонстрировал неуважение к американским законам. На этот раз Серрано-Перезу придётся провести за решёткой ближайшие 10 лет. Потом он будет депортирован из США в шестой раз".

Многие мексиканские журналисты отметили, что федеральная тюрьма США для уроженца Тамаулипаса - 5-звёздочный отель. Серрано-Переза ждёт отдельная камера, трёхразовое питание, телевизор, радио, интернет (ограниченный доступ), а также ежедневные прогулки на большой зелёной лужайке. Его коллегами по несчастью станут преимущественно белые воротнички, отбывающие наказание за нетяжкие преступления. Рядом с ним не будет ни убийц, ни насильников, ни наркоторговцев.

Отправляя Серрано-Переза на 10 лет в федеральную тюрьму, "айсовцы" меньше всего ожидали, что многие СМИ Мексики, стран Центральной и Латинской Америки ему "позавидуют". Экономическая и социальная ситуация за пределами Соединённых Штатов настолько плохая, что многие латинос из беднейших криминальных регионов мечтают "пожить" в федеральной тюрьме США.

Правозащитники предположили, что уголовная статья Illegally Reentering в скором будущем может стать такой же мечтой для тысяч выходцев из Мексики и стран Северного треугольника, как сегодня политическое убежище в США. Выросшие в нищете и жестокости латинос сегодня мечтают о федеральных американских тюрьмах не меньше, чем беженцы с Ближнего Востока - о тюрьмах скандинавских (норвежские и шведские тюрьмы считаются лучшими в мире, поэтому беженцы-преступники не боятся нарушать закон).

Звучит абсурдно, но сегодня переходить границу США и Мексики повторно "выгоднее", чем в первый раз. Новоиспечённых нарушителей иммиграционного наказания "айсовцы" отправляют в депортационный центр, а потом - на родину. Рецидивисты попадают под суд за Illegally Reentering. В федеральной тюрьме они получают дополнительные льготы и послабления (если продемонстрируют хорошее поведение). Многим даже предоставляется возможность подзаработать.

Особо стоит отметить, что тюремное заключение за Illegally Reentering не обозначает 100-процентной депортации после освобождения. В определённых ситуациях осужденный может остаться в США. В частности, воссоединиться с родственниками, имеющими грин-карты и американское гражданство, вступить в брак с гражданами США и т. п. У осужденного есть время изучить все тонкости иммиграционных законов, найти бесплатных адвокатов и правозащитников, добиться пересмотра обвинительного заключения.

Многие противники иммиграции считают, что ICE и Служба гражданства и иммиграции (USCIS) должны добиться в Конгрессе отмены уголовной статьи за Illegally Reentering. Незаконно перешедших американскую границу иностранцев необходимо судить только за криминальные преступления и, по возможности, отправлять в менее комфортабельные штатные тюрьмы. Хронические перебежчики границы из стран третьего мира не заслужили дорогостоящих федеральных тюрем, контингент которых на 94% состоит из граждан США (преимущественно - разнокалиберных мошенников).

Так или иначе, проблем у иммиграционной системы США с каждым днём становится все больше. Президент Трамп продолжает бездействовать и бездумно менять глав ICE, USCIS и других подразделений Департамента внутренней безопасности (DHS). Скорее всего, решать фундаментальные иммиграционные проблемы придётся уже следующему, 46-му президенту Соединённых Штатов.

Вадим Дымарский